Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1463/2023 ~ М-497/2023 от 07.02.2023

Дело №2а-1463/2023

УИД 27RS0003-01-2023-000631-06

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 марта 2023 года г. Хабаровск

Железнодорожный районный суд г.Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Кибиревой О.В.,

при секретаре судебного заседания Агафоновой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 Викторовича к судебному приставу-исполнителю ОСП по ВАП по <адрес> ФИО1, ГУФССП России по <адрес> и ЕАО, о признании незаконными постановления должностного лица,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по ВАП по <адрес> ФИО1, ГУФССП России по <адрес> и ЕАО, о признании незаконными постановления должностного лица.

В обоснование исковых требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ в ОСП по ВАП по <адрес> им направлено заявление о возбуждении исполнительного производства, с приложением подтверждающих документов, а именно соглашение об уплате алиментов и соглашение о расторжении соглашения об уплате алиментов.

Судебный пристав-исполнитель ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ вынесла постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, указав, что срок предъявления исполнительного документа к исполнению истек и не восстановлен судом.

Считает, что срок для предъявления исполнительного документа им не пропущен, поскольку соглашение об уплате алиментов заключено ДД.ММ.ГГГГ, а расторгнуто ДД.ММ.ГГГГ.

Просит суд признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАП по <адрес> в виде нарушения сроков возбуждения исполнительного производства, незаконным; восстановить срок предъявления исполнительного документа к исполнению; признать действия судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАП по <адрес>, в отказе возбуждения исполнительного производства, незаконными.

Административный истец ФИО2 в суд не прибыл, предоставил заявление о рассмотрении административного дела в его отсутствие.

Представитель административного ответчика ГУФССП по <адрес> и ЕАО, административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по ВАП по <адрес> ФИО1, заинтересованное лицо ФИО7 в суд не прибыли, извещены надлежащим образом, судебным приставом-исполнителем представлены материалы исполнительного производства №-ИП.

Учитывая положения ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), а также сроки рассмотрения административных дел указанной категории, принимая во внимание, что судом приняты все возможные меры по извещению сторон о судебном заседании, суд полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу положений статьи 360 КАС РФ, части 1 статьи 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ) постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ, то есть в порядке производства по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями.

Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с положениями статей 80, 81 Семейного кодекса Российской Федерации получателем алиментов является родитель, содержащий ребенка, он же является взыскателем в исполнительном производстве.

Образовавшаяся к моменту достижения ребенком совершеннолетия задолженность по алиментам подлежит взысканию в пользу взыскателя на основании исполнительного документа. Соответственно, погашение данной задолженности носит компенсационный характер, и право требования такого погашения при достижении ребенком совершеннолетия родителем, в чью пользу взысканы алименты, не утрачивается.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава-исполнителя являются исполнительными документами.

Согласно части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, при этом постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю (часть 8 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ).

К числу оснований для вынесения судебным приставом исполнителем постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства пункт 3 части 1 статьи 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ относит истечение срока предъявления исполнительного документа к исполнению и невосстановление его судом.

Одним из важных факторов, определяющих эффективность восстановления нарушенных прав в судебном порядке, является своевременность защиты прав участвующих в деле лиц. Это означает, что правосудие можно считать отвечающим требованиям справедливости, если исполнение судебных актов осуществляется в разумный срок. Применительно к делам, отнесенным к компетенции судов общей юрисдикции, соблюдением разумного срока исполнения судебных актов обеспечивается также правовая определенность и стабильность в сфере гражданского оборота. Этим целям служат, в частности, сроки, установленные статьей 21 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», к числу которых относится и трехлетний срок предъявления к исполнению исполнительных листов, выдаваемых на основании судебных актов (часть 1). Истечение срока предъявления исполнительного документа к исполнению означает, в силу пункта 3 части 1 статьи 31 Федерального закона «Об исполнительном производстве», невозможность принудительного исполнения судебного постановления.

В силу ч. 1 ст. 21 Закона об исполнительном производстве исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в чч. 2, 4 и 7 данной статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

Согласно пункту 4 статьи 21 Закона об исполнительном производстве исполнительные документы, содержащие требования о взыскании периодических платежей, могут быть предъявлены к исполнению в течение всего срока, на который присуждены платежи, а также в течение трех лет после окончания этого срока.

В силу положений статьи 15 Закона об исполнительном производстве сроки в исполнительном производстве определяются календарной датой или событием. Исходя из изложенного, датой отсчета трехлетнего срока является дата вынесения постановления о расчете задолженности (то есть дата, когда был установлен размер задолженности), а не дата достижения ребенком совершеннолетия.

Частями 1 и 2 ст. 22 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что срок предъявления исполнительного листа к исполнению прерывается предъявлением его к исполнению, частичным исполнением исполнительного документа должником. После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается.

При рассмотрении дела судом установлено, что на основании решения мирового судьи судебного района «<адрес>» на судебном участке № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО2 в пользу ФИО7 алиментов на содержание несовершеннолетних детей ФИО4 и ФИО5 в размере <данные изъяты> рублей, постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАП по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП, который до настоящего времени находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время исполнительный лист взыскателем ФИО7 не отозван, ФИО2 с требованием об освобождении от уплаты алиментов, перерасчете задолженности не обращался.

Определением Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ утверждено мировое соглашением, заключенное между ФИО7 и ФИО7 об определении места жительства несовершеннолетних детей и определения порядка общения детей, согласно которому место жительства несовершеннолетних ФИО4 и ФИО5 определено по адресу места жительства матери - ФИО7

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и ФИО7 было заключено нотариальное соглашение об уплате алиментов № №, согласно которому стороны определили размер и порядок оплаты алиментов на детей ФИО4 и ФИО5

ДД.ММ.ГГГГ нотариальное соглашение об уплате алиментов № № было расторгнуто.

ДД.ММ.ГГГГ на основании соглашение об уплате алиментов № № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в ОСП по ВАП по <адрес> и <адрес> с заявлением о возбуждении исполнительного производства.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, по основаниям ст. 14, 31 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Судом достоверно установлено, что несмотря на то, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и ФИО7 было заключено нотариальное соглашение об уплате алиментов № №, однако фактически стороны к исполнению соглашения не приступали, поскольку несовершеннолетние дети с административным истцом не проживали, что подтверждается возражением на административное исковое заявление ФИО7, поэтому у ФИО7 перед ФИО2 не возникли обязательства по уплате алиментов, в связи с чем основания для признания действий судебного пристава-исполнителя в отказе в возбуждении исполнительного производства незаконными, отсутствуют.

Также суд не соглашается с доводами административного истца о том, что трехлетний срок предъявления нотариального соглашения от ДД.ММ.ГГГГ им не пропущен, поскольку суд пришел к выводу, что стороны с даты заключения нотариального соглашения об уплате алиментов фактически к исполнению не приступали.

Доводы ФИО2 о несвоевременном вынесении судебным приставом-исполнителем постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства являются необоснованными, поскольку из собранных по делу доказательств усматривается, что судебный пристав-исполнитель вынес постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства ( ДД.ММ.ГГГГ), в трехдневный срок со дня регистрации заявления о возбуждении исполнительного производства (ДД.ММ.ГГГГ), что соответствует положениям ч. 1 ст. 31 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Принимая во внимание установленные в ходе рассмотрения дела фактические обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175-179, 227 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░2 ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░ ░░ <░░░░░> ░░░1, ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░ ░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ <░░░░░>░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░>.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 06.04.2023

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░