Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1043/2023 от 26.09.2023

78RS0021-01-2021-001020-70

Дело № 2а-1043/2023                                                            15 ноября 2023 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сестрорецкий районный суд города Санкт - Петербурга в составе председательствующего судьи Прокофьевой А.В.,

при секретаре Светличной Ю.В.,

с участием административного истца Пономаренко В.Д. (посредством видеоконференц-связи),

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ОМВД России по <адрес> о признании действия (бездействия) незаконными, обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Пономаренко В.Д. обратился в суд с административным исковым заявлением к ОМВД России по Курортному району г.Санкт-Петербурга о признании незаконными действий (бездействия), выразившегося в непредоставлении требуемой информации и предоставлению ответа формально, не по существу заявления, обязании устранить допущенные нарушения, указав, что является осужденным по приговору Санкт-Петербургского городского суда (уголовное дело № 793220), в целях реализации своей защиты он осуществляет сбор доказательств путем направления запросов, в связи с чем 08.01.2021, 22.03.2021 и 28.03.2021 обращался в ОМВД России по Курортному району г.Санкт-Петербурга с запросом об участии Алиева Р.Р., 26.04.1983 г.р. в разбойных нападениях, совершенных в 2007 году в Курортном районе Санкт-Петербурга, за совершение которых Алиев Р.Р. был задержан, привлечен в качестве обвиняемого и содержался в СИЗО-47/1, расследованием преступлений занимался следователь Басов А.В.; данные об участии Алиева Р.Р. в разбойных нападениях, использовании им оружия и количестве участников нападения, требуются для установления правдивости показаний Алиева Р.Р., данных по уголовному делу № 793220, возбужденному в Выборгском районе Санкт-Петербурга в 2009 году, от административного ответчика были получены ответы от 15.03.2021 и от 27.04.2021 о том, что в производстве СО ОМВД России по Курортному району г.Санкт-Петербурга уголовное дело № 793220 за период с ноября 2007 года по ноябрь 2008 года не находилось, данные ответы считает незаконными и необоснованными, ответа по существу заданных вопросов он не получил (л.д.61-62).

В судебном заседании административный истец Пономаренко В.Д. иск поддержал.

Представитель административного ответчика ОМВД России по Курортному району г.Санкт-Петербурга в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ранее представил отзыв на иск.

Выслушав объяснения административного истца, и

ВАВсследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

25.01.2021 в ОМВД России по Курортному району г.Санкт-Петербурга поступило заявление Пономаренко В.Д. от 08.01.2021, в котором он просил предоставить информацию об уголовном деле, в рамках которого в качестве обвиняемого привлекался Алиев Р.Р., 26.04.1983 г.р. по ст. 162 УК РФ, в период 2007-2008 г.г., использовании им личного оружия при разбойном нападении в Курортном районе Санкт-Петербурга, лицах, которые в группе совместно с Алиевым Р.Р. совершили разбойное нападение, организаторе преступления, указав, что информация необходима ему для предоставления в правоохранительные и судебные органы, установления правдивости показаний Алиева Р.Р., данных им на следствии по уголовному делу №793220, согласно которым с октября 2007 года по ноябрь 2008 года он содержался в СИЗО г. Санкт-Петербурга под стражей по обвинению в совершении разбойного нападения с применением оружия в 2007 году в Курортном районе Санкт-Петербурга.

На основании рапорта зам. начальника СО ОМВД России по Курортному району г.Санкт-Петербурга Фоминой О.Б., срок рассмотрения обращения Пономаренко В.Д. от 25.01.2021 продлен на 1 месяц, то есть до 25.03.2021, с целью изучения книг учета уголовных дел за 2007-2008 г.г., а также необходимостью запросить информацию в ИЦ ГУ МВД России.

15.03.2021 Пономаренко В.Д. направлен ответ за подписью заместителя начальника СО ОМВД России по Курортному району г.Санкт-Петербурга Фоминой О.Б. о том, что в производстве СО ОМВД России по Курортному району г.Санкт-Петербурга уголовного дела под № 793220, в том числе за период времени с ноября 2007 года по ноябрь 2008 года не находилось.

29.03.2021 в ОМВД России по Курортному району г.Санкт-Петербурга поступило заявление Пономаренко В.Д. от 22.03.2021 с просьбой предоставить ответ на его заявление от 08.01.2021 и сообщить о причине несвоевременного предоставления ответа.

27.04.2021 Пономаренко В.Д. дан ответ, за подписью заместителя начальника СО ОМВД РФ по Курортному району г.Санкт-Петербурга Фоминой О.Б. о том, что ранее на рассмотрении находилось его обращение от 25.01.2021, на которое своевременно направлен ответ 15.03.2021, с учетом продления срока рассмотрения обращения на 1 месяц.

Сведения об иных обращениях Пономаренко В.Д. в ОМВД России по Курортному району г.Санкт-Петербурга по данному вопросу отсутствуют.

Положения ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предоставляют гражданину право обратиться в суд, в том числе с требованиями об оспаривании бездействия органа государственной власти иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если он полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов.

Согласно ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами регулируются Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее Федеральный закон №59-ФЗ).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона № 59-ФЗ граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам.

В силу пункта 3 статьи 5 Федерального закона №59-ФЗ при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 этого же Федерального закона, или уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

При рассмотрении обращения Пономаренко В.Д. от 08.01.2021 года, должностным лицом ответчика была проведена проверка, изучены книги учета уголовных дел, запрошена информация в ИЦ ГУ МВД РФ, в связи с чем срок рассмотрения обращения заявителя продлен на один месяц. Заявления административного истца от 08.01.2021 (вх.25.01.2021), от 22.03.2021 (вх. от 29.03.2021) рассмотрены уполномоченным лицом в сроки, предусмотренные Федеральным законом №59-ФЗ, приказом МВД России от 12.09.2013 № 707 «Об утверждении Инструкции об организации рассмотрения обращений граждан в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации».

Оспариваемый административным истцом ответ ОМВД России по Курортному району г.Санкт-Петербурга об отсутствии в производстве СО ОМВД России по Курортному району г.Санкт-Петербурга уголовного дела под № 793220 не содержит ответа на поставленные им в обращении от 08.01.2021 (вх. от 25.01.2021) вопросы, вместе с тем указанный ответ прав истца не нарушает, поскольку запрашиваемые им сведения относились к персональным данным иного лица, обеспечение конфиденциальности которых предусмотрено Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных». При этом цель получения информации, о которой сообщает Пономаренко В.Д., могла быть достигнута путем направления соответствующих запросов в рамках рассмотрения в отношении него уголовного дела.

Ответ ОМВД России по Курортному району г. Санкт-Петербурга от 27.04.2021 содержит запрашиваемые истцом в заявлении от 22.03.2021 (вх. от 29.03.2021) сведения о сроках и направлении ответа на обращение от 08.01.2021.

В силу пунктов 1 и 4 части 9 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление и соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушения такими действиями (бездействием) прав, свобод и законных интересов административного истца (пункт 1 части 2 статьи 227 КАС РФ).

Данной совокупности в рассматриваемом случае не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░1 ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                         ░.░. ░░░░░░░░░░

    ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░

    ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 22 ░░░░░░ 2023 ░░░░