Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-13163/2022 ~ М-10569/2022 от 14.11.2022

Дело № 2а-13163/2022 09 декабря 2022 года

47RS0004-01-2022-014261-63

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Всеволожский городской суд Ленинградской области в составе:
председательствующего судьи Береза С.В.
при секретаре Иванченко Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к Всеволожскому РОСП УФССП России по Ленинградской области, УФССП России по Ленинградской области, судебному приставу-исполнителю Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО6, и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО7 о признании постановления незаконным, обязании произвести действие,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с административным иском к Всеволожскому РОСП УФССП России по Ленинградской области, УФССП России по Ленинградской области, судебному приставу-исполнителю Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО6, и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО7, в обоснование требований указав, что в соответствии с постановлением о возбуждении исполнительного производства от 10.06.2020 г. в отношении ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП, предмет исполнения: выселить ФИО2 из жилого дома, обязав освободить жилой дом от принадлежащих ей вещей и передать ключи от жилого дома истцам по акту приема-передач, по адресу: <адрес>, <адрес>.

На день обращения в суд с административным иском, указанное исполнительное производство окончено.

26.04.2022 г. судебным приставом-исполнителем ФИО6 вынесено постановление о взыскании иных расходов по совершению исполнительных действий.

27.09.2022 г. судебным приставом-исполнителем ФИО6 на основании выданного им же исполнительным документом, постановлением судебного пристава-исполнителя № от 26.04.2022 г., возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО2 расходов по совершению исполнительных действий в размере № руб.

Оспариваемое постановление административный истец получила лично при обращении воВсеволожский РОСП УФССП России по Ленинградской области 20.10.2022 г., что следует из ее собственноручной подписи.

Таким образом, о принятом в отношении ФИО2 постановлении о взыскании иных расходов от 26.04.2022 г. административный истец узнала только 20.10.2022 г.

Также, согласно доводам административного истца, судебным приставом-исполнителем не доведено до ФИО2 из чего состоит сумма расходов в размере № руб.

В связи с чем, административный истец просит суд:

- признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании расходов по совершению исполнительских действий от 26.04.2022г.;

- обязать судебного пристава-исполнителя Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО6 отменить постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании иных расходов по совершению исполнительских действий от 26.04.2022 г.

В настоящее судебное заседание административный истец не явился, направил в суд своего представителя, который поддержал административные исковые требования в полном объеме, просил их удовлетворить.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО5 в судебное заседание явился, просил в удовлетворении требований отказать.

Административные ответчики, извещенные надлежащим образом о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, причины неявки неизвестны.

Заинтересованное лицо, в судебное заседание не явилось, направив в суд своего представления, которая в удовлетворении административных исковых требований просила отказать.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассматривать дело в отсутствие не явившихся лиц, применительно к положениям ст.150, ч.6 ст.226 КАС РФ.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, изучив и оценив материалы административного дела, копию материалов исполнительного производства, представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения административных исковых требований, исходя из следующего.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ст.122 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Материалами административного дела установлено, что 26.04.2022 г. судебный пристав-исполнитель Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО6, рассмотрев материалы исполнительного производства №-ИП от 10.06.2020 г., возбужденного ФИО6 на основании исполнительного листа № от 27.04.2020 г., выданного Всеволожским городским судом Ленинградской области, вынес постановление о взыскании с ФИО2 расходы по совершению исполнительных действий в сумме № руб.

27.09.2022 г. судебным приставом-исполнителем Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО6, на основании исполнительного документа – постановления судебного пристава-исполнителя № от 26.04.2022 г., выданного ФИО6, возбуждено исполнительное производство №-ИП, предмет исполнения: расходы по совершению исполнительных действий (иные) в размере № руб. в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя ФИО8

Пунктом 2 постановления должнику был установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления.

Постановление от 26.04.2022 г. о взыскании расходов по совершению исполнительных действий административный истец просит признать недействительным и незаконным по основаниям, изложенным в административном иске.

В соответствии с частями 11, 12 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17 статьи 30 Закона об исполнительном производстве).

Согласно ст.116 Федерального закона «Об исполнительном производстве»расходами по совершению исполнительных действий являются денежные средства федерального бюджета, взыскателя и иных лиц, участвующих в исполнительном производстве, затраченные на организацию и проведение исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения.

К расходам по совершению исполнительных действий относятся денежные средства, затраченные на:

1) перевозку, хранение и реализацию имущества должника;

2) вознаграждение за работу переводчиков, специалистов и иных лиц, привлеченных в установленном порядке к организации и проведению исполнительных действий, и компенсацию понесенных ими, а также понятыми расходов;

3) перевод (пересылку) взыскателю денежных средств;

4) розыск должника, его имущества, розыск ребенка;

5) проведение государственной регистрации прав должника;

6) совершение других необходимых действий в процессе исполнения исполнительного документа.

Согласно ч.1 ст.116 Федерального закона «Об исполнительном производстве»расходы по совершению исполнительных действий возмещаются федеральному бюджету, взыскателю и лицам, понесшим указанные расходы, за счет должника.

Взыскание с должника расходов по совершению исполнительных действий, отнесение их на счет федерального бюджета в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также возмещение расходов лицу, которое их понесло, производятся на основании постановления судебного пристава-исполнителя, утвержденного старшим судебным приставом или его заместителем (ч.3).

В соответствии с «Методическими рекомендациями по организации работы по возмещению расходов по совершению исполнительных действий» (утв. ФССП России 24.07.2013 г. №01-10, постановление о взыскании расходов по совершению исполнительных действий (либо об отказе в возмещении таких расходов) выносится судебным приставом-исполнителем в течение десяти рабочих дней после предъявления документов, подтверждающих факт понесения расходов. В мотивировочной части постановления о взыскании расходов по совершению исполнительных действий должно содержаться указание на документы, подтверждающие понесенные расходы (п.2.3.).

Документом, подтверждающим факт возникновения расходов по оценке арестованного имущества, является постановление об оценке вещи или имущественного права, акт сдачи-приемки выполненных работ, подписанный сторонами государственного контракта (договора) на оказание услуг по оценке арестованного имущества (п.3.1.1.).

Документом, подтверждающим факт возникновения расходов по хранению имущества должника, является акт сдачи-приемки оказанных услуг, подписанный сторонами государственного контракта (договора) на оказание услуг по хранению (охране) арестованного имущества (п.3.1.2.).

Исходя из вышеперечисленных норм законодательства следует, что основанием для взыскания с должника расходов по совершению исполнительных действий, является факт осуществления расходов необходимых для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа.

Между тем, из представленных материалов исполнительного производства, а также материалов административного дела не усматривается доказательств, понесенных расходов по исполнению требований исполнительного документа о выселении административного истца, а также в мотивировочной части постановления судебного пристава-исполнителя не указаны документы, подтверждающие факт возникновения расходов.

В соответствии с ч.1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В силу ч.2 указанной статьи обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

В нарушение ст.62 КАС РФ стороной административных ответчиков не представлены доказательства направления в адрес административного истца постановления о взыскании расходов, понесенных по исполнительным действиям от 26.04.2022 г.

Указанное постановление было получено административным истцом по происшествии длительного периода времени, а именно 20.10.2022 г., после личного обращения во Всеволожский РОСП УФССП России по Ленинградской области, что подтверждается материалами административного дела. Административное исковое заявление подано 14.11.2022 г.

Таким образом, суд приходит к выводу о признании постановления судебного пристава-исполнителя Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО6 № от 26.04.2022 г. о взыскании иных расходов по совершению исполнительных действий в рамках исполнительного производства №-ИП от 10.06.2020 г., незаконным, а административные исковые требования в указанной части подлежащими удовлетворению.

В силу п.2 ст.10 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов.

Применительно к положения ст.ст.178, 227 КАС РФ в целях восстановления нарушенного права, суд полагает необходимым обязать и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО7 не позднее 10 рабочих дней со дня вступления в законную силу настоящего решения суда отменить постановление судебного пристава-исполнителя Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО6 № от 26.04.2022 г. о взыскании иных расходов по совершению исполнительных действий в рамках исполнительного производства №-ИП от 10.06.2020 г.

В тоже время, при рассмотрении административного дела заинтересованным лицом – ФИО8 к материалам дела приобщено заявление от 20.07.2021 г., которое было ею подано воВсеволожский РОСП УФССП России по Ленинградской области. К указанному заявлению были приложены документы, подтверждающие понесение расходов по исполнительному производству в количестве 37 листов.

Согласно указанного заявления ФИО8 были понесены исполнительные расходы в размере № руб.

Однако, в материалах исполнительного производства заявление ФИО8 от 20.07.2021 г. отсутствует.

В связи с изложенными обстоятельствами, а также учитывая, что постановление судебного пристава-исполнителя от 26.04.2022 г. по форме и содержанию не отвечает требованиям законодательства и не содержит в себе сведения, изложенные в заявлении взыскателя ФИО8, суд полагает необходимым в рамках ст.ст.178, 227 КАС РФ обязать судебного пристава-исполнителя Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО6, не позднее 10 рабочих дней со дня вынесения и.о. начальника отдела – старшим судебным приставом Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО7 постановления об отмене постановления судебного пристава-исполнителя Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО6 № от 26.04.2022 г. о взыскании иных расходов по совершению исполнительных действий, повторно рассмотреть заявление взыскателя ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании иных расходов по совершению исполнительных действий, понесенных в рамках исполнительного производства №-ИП от 10.06.2020 г.

Таким образом, административные исковые требования ФИО2 подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 150, 218-227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░2 ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░6, ░.░.░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░7 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░6 № ░░ 26.04.2022 ░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №-░░ ░░ 10.06.2020 ░.

░░░░░░░ ░.░.░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░7 ░░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░6 № ░░ 26.04.2022 ░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №-░░ ░░ 10.06.2020 ░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░6, ░░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░.░.░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░7 ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░6 № ░░ 26.04.2022 ░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░8 ░░ 20.07.2021 ░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №-░░ ░░ 10.06.2020 ░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░2 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░:

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ 23.12.2022 ░░░░.