Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2а-441/2024 (2а-6835/2023;) ~ М-5439/2023 от 29.09.2023

Дело № 2а-441/2024 (№ 2а-6835/2023)

УИД 48RS0001-01-2023-006350-84

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 января 2024 года                                                                                               г. Липецк

Советский районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего      Малюженко Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кочановой О.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Обручкова Дмитрия Аркадьевича к ведущему судебному приставу-исполнителю Советского РОСП г. Липецка УФССП России по Липецкой области ФИО1, судебному приставу-исполнителю Советского РОСП г. Липецка УФССП России по Липецкой области ФИО2, УФССП России по Липецкой области, Советскому РОСП г. Липецка УФССП России по Липецкой области о признании незаконными действий (бездействий) и решений, устранении допущенных нарушений,

У С Т А Н О В И Л:

административный истец Обручков Д.А. в лице своего представителя по доверенности Недбайло Е.С. обратился в суд с иском к ведущему судебному приставу-исполнителю Советского РОСП г. Липецка УФССП России по Липецкой области ФИО1, судебному приставу-исполнителю Советского РОСП г. Липецка УФССП России по Липецкой области ФИО2, в котором просил признать незаконными их действия (бездействия), допущенных в рамках исполнительных производств №№ 106351/19/48004-ИП, 12207/20/48004-ИП, 11263/20/48004-ИП, признать незаконными и отменить постановления №№ 2032435441/48004, 2036227790/48004, 2036765436/48004, 48004/23/347841, возложив на судебного пристава-исполнителя ФИО1 обязанность окончить исполнительное производство № 11263/20/48004-ИП и отменить постановление о взыскании исполнительского сбора.

В обосновании исковых требований истец указал, что в отношении ОбручковаД.А. были возбуждены исполнительные производства №106351/19/48004-ИП от 25.09.2019 г.;№12207/20/48004-ИП от 27.01.2020 г. и №11263/20/48004-ИП от 27.01.2020 г.

Согласно данным официального сайта ГИБДД МВД РФ СПИ ФИО2 наложилаограничения в виде запрета на регистрационные действия в отношении легкового автомобиля марки SKODA OCTAVIA, 2015 года выпуска, регистрационный знак № по:

- исполнительному производству №106351/19/48004-ИП от 25.09.2019 г., приняв постановление № 2032435441/48004 от 14.11.2019 г.;

- исполнительному производству №11263/20/48004-ИП от 27.01.2020 г., приняв постановление №2036765436/48004 от 07.02.2020 г.;

- исполнительному производству №12207/20/48004-ИП от 27.01.2020 г., приняв постановление №2036227790/48004 от 28.01.2020 г.;

При этом исполнительные производства №106351/19/48004-ИП и №12207/20/48004-ИП прекращены (окончены), но постановления об ограничении №2032435441/48004 от 14.11.2019 г. и №2036227790/48004 от 28.01.2020 г. не отменены.

Исполнительное производство № 11263/20/48004-ИП от 27.01.2020 г. является действующим в том числе и в части исполнительского сбора.

В настоящее время задолженность по всем исполнительным производствам должника погашена третьим лицом в рамках дела о банкротстве (А79-1112/2022), а не в рамках исполнительных производств, что подтверждается судебными актами.

В связи с полным погашением задолженности в рамках дела о банкротстве исполнительные производства подлежали окончанию по п. 1 ч. 1 ст. 47 Закона об исполнительном производстве, так как они не были прекращены ранее по п. 7 ч. 1 ст. 47 Закона об исполнительном производстве в связи с возбуждением дела о банкротстве в отношении Обручкова Д.А.

По причине не снятая ограничительных мер с автомобиля административного истца, в адрес УФССП России по Липецкой области было направлено заявление от 12.07.2023 г. о прекращении исполнительных производств и отмене постановлений о запрете на регистрационные действия, которое было вручено адресату 20.07.2023 г.

На день подачи настоящего иска требования об отмене постановлений №2032435441/48004 от 14.11.2019 г., №2036765436/48004 от 07.02.2020 г. и №2036227790/48004 от 28.01.2020 г. административными ответчиками не исполнены, исполнительное производство №11263/20/48004- ИП от 27.01.2020 г. не окончено.

Более того, 15.09.2023 г. Обручков ДА., являясь работником <данные изъяты> получил аванс в меньшем размере, чем предполагалось, поскольку 18.09.2023 г., обратившись в бухгалтерию по начислению заработной платы, он узнал о наличии Постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от 31.07.2023 г., вынесенное ведущим СПИ Советского РОСП г. Липецка УФССП России по Липецкой области ФИО9 по исполнительному производству №11263/20/48004-ИП от 27.01.2020 г., возбужденному на основании судебного приказа №А36-8026/2019 от 05.08.2019 г.

18 сентября 2023 г. по просьбе Обручкова Д.А. ему была выдана копия обжалуемого постановления №48004/23/347841 от 31.07.2023 г.

Обжалуемое постановление содержит информацию о его направлении в адрес должника через Единый портал государственных услуг. Данная информация является недостоверной, так как личный кабинет на официальном сайте Госуслуг оспариваемое постановление МПИ ФИО9 не направлялось, что подтверждается скриншотом страницы уведомлений из личного кабинета.

Таким образом, незаконность действий (бездействий) СПИ ФИО2 выразилось в следующем:

оканчивая     исполнительные производства № 106351/19/48004-ИП от 25.09.2019 г. и №12207/20/48004-ИП от 27.01.2020 г., не отменила постановления об ограничении №2032435441/48004 от 14.11.2019 г. и №2036227790/48004 от 28.01.2020 г. и не направила их в Управление ГИБДД для снятия ограничительных мер;

не окончила исполнительное производство №11263/20/48004-ИП от 27.01.2020 г. ни по п. 7 ч. 1 ст. 47, ни по п. 1 ч.1 ст. 47 Закона об исполнительном производстве.

Незаконность действий (бездействий) СПИ ФИО1 выразилось в следующем:

нe окончил исполнительное производство №11263/20/48004-ИП от 27.01.2020 г. после получения заявления о прекращении исполнительного производства от 12.07.2023 г.

вынес постановление №48004/23/347841 от 31.07.2023 г. об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника;

не направил постановление №48004/23/347841 от 31.07.2023 г. об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника в личный кабинет ЕПГУ Обручкова Д.А.;

вынес постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №11263/20/48004-ИП от 27.01.2020 г. и не направил его в адрес должника.

На основании вышеизложенного и в соответствии с действующим законодательством РФ истец просил:

Признать действия (бездействия) СПИ Советского РОСП г. Липецка УФССП России по Липецкой области ФИО2 и ФИО1 незаконными;

Признать постановления №2032435441/48004 от 14.11.2019 г., №2036227790/48004 от 28.01.2020 г. и №2036765436/48004 от 07.02.2020 г. незаконными и отменить их;

Признать постановление №48004/23/347841 от 31.07.2023 г. об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника незаконным и отменить его;

Обязать СПИ Советского РОСП г. Липецка УФССП России по Липецкой области ФИО1 окончить исполнительное производство №11263/20/48004-ИП от 27.01.2020 г. и отменить постановление о взыскании исполнительского сбора

Определением судьи от 24.10.2023 г. к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено УФССП России по Липецкой области.

Определением судьи от 16.11.2023 г. к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен Советский РОСП г. Липецка УФССП России по Липецкой области.

Определением суда (протокольно) от 18.12.2023 г. к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен судебный пристав-исполнитель Советского РОСП г. Липецка УФССП России по Липецкой области ФИО6

Административный истец Обручков Д.А. и его представитель по доверенности Недбайло Е.С., представители административных ответчиков и заинтересованных лиц в судебное заседание не явились, извещены своевременно, надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с ч. 11 ст. 226 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с ч.3 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Поскольку административный истец оспаривает, в том числе бездействие ответчиков, которое носит длящийся характер, срок обращения с иском в суд истцом не пропущен.

Судом установлено, что в производстве Советского районного отделения судебных приставов г. Липецка находились и находятся следующие исполнительные производства:

- исполнительное производство №106351/19/48004-ИП, возбуждено 25.09.2019 г. на основании электронного акта выданного МИФНС № 8 по Липецкой области, предмет исполнения: взыскание налогов в сумме 32385 руб., окончено СПИ ФИО2 19.12.2019 в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание.

- исполнительное производство № 12207/20/48004-ИП (№ 257445/23/48004-ИП), возбуждено 27.01.2020 г. на основании исполнительного документа А36-12051/2019 от 13.01.2020, выданного Арбитражным судом Липецкой области, предмет исполнения: запрет Обручкову Д.А. совершать сделки, направленные на переход права собственности в отношении ТС SKODA OKTAVIA госзнак №, взыскатель МИФНС России № 6 по ЛО, окончено СПИ ФИО2 22.11.2021 в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме.

В рамках данного исполнительного производства 28.01.2020 г. было вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении ТС Шкода Октавия госзнак № и постановлением СПИ ФИО7 от 07.12.2023 г. вынесено постановление об отмене запрета на регистрационные действия в отношении данного ТС.

Исполнительное производство № 257445/23/48004-ИП окончено СПИ ФИО7 07.12.2023 г.

- исполнительное производство № 96881/20/48004-ИП, возбуждено 24.07.2020 г. на основании исполнительного документа А36-12051/2019 от 25.03.2020, выданного Арбитражным судом Липецкой области, предмет исполнения: взыскание налога, пени, штрафа за счет имущества в размере 535 673,97 руб., взыскатель МИФНС России № 6 по ЛО, окончено СПИ ФИО6 29.06.2021 в связи с признание должника банкротом.

В рамках данного исполнительного производства 08.10.2020 г. было вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении ТС Шкода Октавия госзнак № и постановлением СПИ ФИО6 от 29.06.2021 г. вынесено постановление об отмене запрета на регистрационные действия в отношении данного ТС.

- исполнительное производство № 11263/20/48004-ИП (№ 266203/23/48004-ИП) возбуждено 27.01.2020 г. (СПИ ФИО2) на основании судебного приказа А36-8026/2019 от 05.08.2019, выданного Арбитражным судом Липецкой области, предмет исполнения: взыскание налогов в сумме 32385 руб..

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства № 11263/20/48004-ИП была направлена Обручкову Д.А. по почте 13.03.2020 (ШПИ №).

В рамках данного исполнительного производства 07.02.2020 г. было вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении ТС Шкода Октавия госзнак № и постановлением СПИ ФИО6 от 24.10.2023 г. вынесено постановление об отмене запрета на регистрационные действия в отношении данного ТС.

Постановлением от 18.05.2020 г. с Обручкова Д.А. взыскан исполнительский сбор в размере 2266,95 руб.

31.07.2023 г. СПИ ФИО9 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника и направлено для исполнения в ООО «ГСП-6».

В рамках данного исполнительного производства с Обручкова Д.А. были удержаны денежные средства и распределены постановлениями:

- от 28.10.2022 г. в размере 229,73 руб. по п/п № 3595 от 27.10.2022;

- от 22.09.2023 г. в размере 22000 руб. по п/п № 16009 от 19.09.2023;

- от 24.10.2023 г. в размере 12422,22 руб. по п/п № 17305 от 19.10.2023;

Данное исполнительное производство № 11263/20/48004-ИП было окончено СПИ ФИО6 24.10.2023 в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме.

Однако, 15.12.2023 г. начальником отделения – старшим судебным приставом Советское РОСП г. Липецка УФССП России по ЛО ФИО8 вынесено постановление об отмене окончания исполнительного производства № 11263/20/48004-ИП с его возобновлением с присвоением нового номера № 266203/23/48004-ИП.

12.01.2024 г. СПИ ФИО9 вынес постановление об окончании исполнительного производства № 266203/23/48004-ИП в связи с признанием должника банкротом на основании определения Арбитражного суда Чувашской республики-Чувашии по делу А79-1112/2022. Принято решение о признании постановления от 31.07.2023 г. об обращении взыскания на заработную плату и доходы должника отмененным. Отменены все принятые меры принудительного исполнения.

В ходе рассмотрения дела было также установлено, что МИФНС № 6 по ЛО обратилось в Арбитражный суд ЛО с заявлением о признании Обручкова Д.А. банкротом.

Определением суда от 18.05.2021 г. заявление признано обоснованным, в отношении него введена процедура реструктуризации долгов гражданина.

Определением от 17.01.2022 г. дело № А36-6508/2020 передано для рассмотрения по подсудности в Арбитражный суд Чувашской Республики.

Определением Арбитражного суда Чувашской Республики-Чувашии от 25.10.2022 г. (дело № А79-1112/2022) между Обручковым Д.А. в лице его финансового управляющего ФИО10 и Карзаковым Н.А. утверждено мировое соглашение о погашении задолженности перед кредиторами, производство по делу о несостоятельности (банкротстве) Обручкова Д.А. прекращено с прекращением полномочий финансового управляющего ФИО10.

Факт погашения задолженности в рамках дела о банкротстве подтверждается следующими документами:

Определение АС ЧР от 10.02.2022 г. по делу А79-1112/2022 о принятии заявления к рассмотрению;

Определения АС ЧР от 25.05.2022 г. и от 30.09.2022 г. по делу А79-1112/2022 об удовлетворении заявления Карзакова Н.А. о намерении погасить требования кредиторов;

Определение АС ЧР от 06.10.2022 г. по делу А79-1112/2022 о признании погашенными требования кредиторов;

Определение АС ЧР от 25.10.2022 г. по делу А79-1112/2022 об утверждении мирового соглашения.

17.11.2023 г. СПИ ФИО7 в адрес УФНС по ЛО был направлен запрос о возврате денежной суммы в общем размере 34422,22 руб. на депозитный счет Советского РОСП г. Липецка, как направленные по неверным реквизитам, которые были перечислены УФК по Тульской области.

В ответе УФНС России по ЛО от 29.12.2023 г. сообщено, что на основании п. 1 ст. 45 Налогового кодекса РФ для возврата денежных средств, Обручкову Д.А. необходимо самому обратиться в Управление с заявлением о возврате ошибочно перечисленных денежных средств, в том числе посредством сервиса «Обратиться в ФНС России» и «Личный кабинет» для ускорения ответа.

Согласно справке ООО «ГСП-6» от 22.12.2023 г., Обручков Д.А. работает в данной организации с 04.07.2022 г. и из его заработной платы были произведены удержания и перечисления в Советское РОСП УФССП ЛО на основании исполнительного производства № 11263/20/48004-ИП от 27.01.2020 в августе 2023 г. в размере 22000 руб., в сентябре 2023 г. в размере 12 422,22 руб., на общую сумму 34422,22 руб.

Согласно пояснениям представителя административного истца 27.12.2023 г. Обручкову Д.А. возращены денежные средства в размере 2266,95 руб. (т.е. взысканный исполнительский сбор).

Административный истец обратился в суд с иском о признании незаконным бездействия судебных приставов-исполнителей ФИО2 и ФИО1, признании постановлений о запрете на регистрационные действия в отношении указанного выше ТС от 14.11.2019, 28.01.2020, 07.02.2020, вынесенные в рамках исполнительных производств №№ 106351/19/48004-ИП, 11263/20/48004-ИП, 12207/20/48004-ИП, незаконными и отменить их, признании постановления от 31.07.2023 г. об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника незаконным и отменить его, возложив обязанность на СПИ ФИО1 окончить исполнительное производство № 11263/20/48004-ИП и отменить постановление о взыскании исполнительного сбора.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях признания должника банкротом и направления исполнительного документа арбитражному управляющему, за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 69.1 и части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 2 ст. 194 КАС РФ, суд вправе прекратить производство по административному делу в случае, если оспариваемые нормативный правовой акт, решение отменены или пересмотрены и перестали затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.

Согласно ч. 2 ст. 225 КАС РФ, суд вправе прекратить производство по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если оспариваемое решение отменено или пересмотрено и перестало затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2022 N 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" суд вправе прекратить производство по делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа или лица, наделенных публичными полномочиями, если оспариваемое решение отменено или пересмотрено, совершены необходимые действия (прекращено оспариваемое бездействие) и перестали затрагиваться права, свободы и законные интересы административного истца (заявителя) (часть 2 статьи 225 КАС РФ, пункт 1 части 1 статьи 150 АПК РФ).

Таким образом, анализируя представленные доказательства и материалы указанных выше исполнительных производств, суд приходит к выводу о том, что оспариваемые истцом действия (бездействие) судебных приставов-исполнителей, принятые ими постановления о запрете регистрационных действий в отношении ТС должника, взыскании исполнительского сбора и обращения взыскания на заработную плату должника, которые были связаны с возбуждением в отношении Обручкова Д.А. исполнительных производств с последующим удержанием денежных средств для исполнения исполнительных документов, несмотря на то, что он был признан банкротом и фактическим исполнением исполнительных документов в деле о банкротстве, в ходе судебного разбирательства ответчиками было устранено: исполнительский сбор возвращен истцу, арест на спорный автомобиль снят, постановление об обращении взыскания на заработную плату от 31.07.2023 г. отменено, исполнительное производство № 11263/20/48004-ИП (№ 266203/23/48004-ИП) окончено.

Руководствуясь ст.ст. 194, 195, 225 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

определил:

    ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░1, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░2, ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 15 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░         (░░░░░░░)                                                                                                        ░.░. ░░░░░░░░░