Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-775/2024 (2а-5255/2023;) ~ М-4495/2023 от 22.12.2023

Дело №2а-775/2024

(2А-5255/2023)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 января 2024 года г. Ростов-на-Дону

Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Евангелевской Л.В.

при секретаре Соловьевой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Альфа-Эксперт» к административному ответчику судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г. Ростова-на-Дону ФИО4, Ленинскому РОСП г. Ростова-на-Дону, ГУФССП России по <адрес>, заинтересованное лицо: ФИО1 о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с данным административным иском, в его обоснование указал, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСГП г. Ростова-на-Дону ФИО4 было вынесено постановление об окончании исполнительного производства № -ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Должника ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес> предмет исполнения: расходы по судебным экспертизам и экспертным исследованиям в размере 16 600 рублей, ввиду невозможности взыскания, в связи с тем, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях.

С указанным постановлением административный истец не согласен по следующим основаниям.

В рамках исполнительного производства №-ИП были выполнены следующие исполнительные действия: Запрос на автообзвон №, Запрос в МВД, Запрос о штрафах за нарушение правил дорожного движения, Запрос о маломерных судах, Запрос на оповещение через службу мобильных сообщений, Запрос в пенсионный фонд - ответа не поступило, Запрос к оператору связи, Запрос в ГИБДД на получение сведений о зарегистрированных транспортных средствах, Запрос о счетах должника-физического лица в ФНС, Запрос страхового номера индивидуального лицевого счета по удостоверяющему документу, Запрос в органы ЗАГС.

С начала исполнительного производства № и до его окончания административному истцу денежные средства не поступили.

Из материалов исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО4 был направлен запрос в пенсионный фонд. Однако ответ на данный запрос в материалах исполнительного производства отсутствует, а ровно не имеется данных о повторном направлении судебным приставом-исполнителем указанного запроса.

Должник ФИО2 ежемесячно получает пенсию от государства, однако, судебный пристав-исполнитель ФИО4 а счет своего бездействия не контролировала свой запрос о получении пенсии, каких-либо сведений о сводном исполнительном производстве у административного истца нет, ввиду чего, административный истец мог не получать денежные средства.

Более, никаких других мер принудительного исполнения по исполнительному производств № судебным приставом произведено не было.

Судебный пристав-исполнитель Ленинского РОСП г. Ростова-на-Дону ФИО4:

- не направила запрос в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> о наличии зарегистрированного недвижимо: имущества за Должником в целях наложения ареста на имущество;

- не объявила должника в розыск и его имущество;

- выход судебного пристава-исполнителя по адресу нахождения должник- фактическому адресу или адресу, указанному в исполнительном документе, с целью установления его местонахождения, проверки его имущественного положения, а таких наложения ареста на имущество;

- не получила ответы на запросы судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП; Ростова-на-Дону ФИО4

Более того, судебный пристав-исполнитель ФИО4 после возобновления производства по делу повторила не все запросы по исполнительному производству.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель Ленинского РОСП <адрес> ФИО4, не выполнив весь объем мер принудительного взыскания незаконно окончив исполнительное производство №-ИП.

При таком положении, вынесенное судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Ростова-на-Дону УФССП России по РО ФИО4 постановление от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства №-ИП в отношении должника ФИО2 является преждевременным, поскольку при его вынесении судебным приставом-исполнителем не был принят весь комплекс мер, направленных на установление местонахождения должника и его имущества.

На основании изложенного, просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя <адрес> отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону ГУФССП России по <адрес> ФИО4, выразившееся в непринятии достаточных мер для установления местонахождения должника цо исполнительному производству №-ИП ФИО2 и его имущества. Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Ростова-на-Дону ФИО4 об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ Обязать должностных лиц Ленинского РОСП УФССП России по РО совершить необходимый и достаточный комплекс мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО2

Лица, участвующие в деле не явились, извещены. Дело в отсутствие не явившихся участников процесса рассмотрено в порядке ст. 150 КАС РФ.

Изучив материалы дела, отзыв административного ответчика и материалы исполнительного производства, оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Из приведенного выше положения действующего процессуального закона следует, что для признания решений, действий (бездействия) указанных выше органов, должностных лиц и служащих незаконными, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действия (бездействия) закону или иному акту, имеющему большую юридическую силу, и нарушение прав и законных интересов гражданина или организации.

В силу ст. 360 КАС РФпостановленияглавного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Пунктом 9 статьи 226 КАС РФ предусмотрено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемогодействия(бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия(бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Пунктом 11 указанной нормы закона закреплено, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемыедействия(бездействие).

В судебном заседании установлено, что на исполнении в <адрес>ном отделении судебных приставов города Ростова-на- Дону ГУФССП России по <адрес> находилось исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ возбужденного на основании исполнительного документа исполнительный лист <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.;выданный органом: Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону, по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: Расходы по судебным экспертизам и исследованиям в размере: 16 600 р., в отношении должника: ФИО2, д.р. ДД.ММ.ГГГГ, м.р., <адрес> адрес должника: <адрес>, в пользу взыскателя: ООО "Альфа-Эксперт", адрес взыскателя: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП судебным приставом-исполнителем по средствам системы электронного документа оборота были направлены запросы во все регистрирующие органы: Запрос в ГИБДД о штрафах информацию о наличии зарегистрированных за должником АВТОМОТОТРАНСПОРТА, Запрос в ФМС, Запрос в ЗАГС информацию о наличии записи в акте гражданского состояния о смерти должника, о регистрации брака, о смене фамилии, имени, отчества, о наличии детей, Запрос в ПФ информацию о том, является ли указанное лицо получателем пенсий (по инвалидности, по старости, досрочно), Запрос к оператору связи информацию об оформленных за должником (или его адресом) абонентских номерах; известные адреса регистрации и местонахождения, указанные должником; паспортные данные, указанные должником, в банк информацию о том, имеются ли у лица в банке лицевой, расчетный, депозитный, ссудный и иные счета; номер (номера) указанных счетов, о наличии денежных средств и иных ценностей на указанных счетах, Запрос в ФМС информацию о серии, номере и дате выдачи паспорта, полную дату и место рождения, Запрос в ФНС к ЕГРН информацию, в соответствии с п. 8,9 ст. 69 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ "Об исполнительном производстве", а именно - ИНН; юридический и фактический (адрес исполнительного органа) адреса вид деятельности; номера всех расчетных, валютных и иных счетов в банках Запрос сведений о размере пенсии сведения о размере пенсии застрахованного лица, Запрос в ПФР о СНИЛС страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС) по данным лицевого счета застрахованного лица, Запрос в ГИБДД МВД России на получение сведений о наличии автомототранспорта, зарегистрированного за должником, Запрос о счетах должника-ФЛ в ФНС информацию о наличии у должника-физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, счетов в банках, Запрос в ФНС (ЗАГС) сведений о расторжении брака сведения о государственной регистрации актов гражданского состояния, в отношении которого сформирован запрос, Запрос в ФНС о расторжении брака сведения о государственной регистрации акта гражданского состояния, в отношении которого сформирован запрос, Запрос в ФНС (ЗАГС) сведений о смерти сведения о государственной регистрации акта гражданского состояния, в отношении которого сформирован запрос, Запрос в ФНС (ЗАГС) сведений о перемене имени сведения о государственной регистрации акта гражданского состояния, в отношении которого сформирован запрос, запрос об имеющихся арестах (обременениях), наложенных на денежные средства должника; о наличии арендованных банковских ячейках; об имуществе, приобретенном на средства, полученные должником по целевому кредитному договору..

Судебным приставом-исполнителем направлены запросы о наличии счетов в банк АО «Крайинвестбанк», АО КБ «Модульбанк», Калужский газовый и энергетический акционерный банк "Газэнергобанк" (ОАО), ООО «Русфинанс Банк», Банк ГПБ (АО), ПАО "НИКО-БАНК", Банк «ТРАСТ» (ПАО), АО «АЛЬФА-БАНК», ПАО «МТС-Банк», ПАО «БАНК УРАЛСИБ», ПАО «АК БАРС» БАНК, АКБ «Абсолют Банк» (ОАО), ПАО "Совкомбанк", КБ «ЛОКО-Банк» (АО), АО АКБ "ЭКСПРЕСС-ВОЛГА", ОАО "СКБ-банк", ПАО «Промсвязьбанк», АО "Райффайзенбанк", Головной офис Банка ПАО ФК «Открытие», ПАО "Сбербанк России", АО "Россельхозбанк", ПАО ААКБ «Связь Банк», Банк ВТБ (ПАО), ООО КБЭР "Банк Казани", АО "СМП Банк", ООО "Экспобанк", ООО "Хоум Кредит энд Финанс Банк",ФИО5 "ЦЕНТРАЛЬНЫЙ" ПАО "СОВКОМБАНК", ПАО "ПОЧТА БАНК",ФИО5 ЦЕНТРАЛЬНЫЙ ПАО БАНКА "ФК ОТКРЫТИЕ", ООО ИКБ «Совкомбанк», ОАО "СКБ-банк", АО "АЛЬФА-БАНК", ПАО Сбербанк, БАНК "ВОЗРОЖДЕНИЕ" (ПАО).

Согласно ответам из банков и кредитных организаций зарегистрированных счетов ФИО2 не имеет.

Согласно ответа ГИБДД за должником автотранспортные средства не зарегистрированы.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с невозможностью взыскания руководствуясь п. 3, ч. 1, ст. 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «Об исполнительном производстве», согласно ч. 6, ст.74 копии постановлений судебного пристава- исполнителя об окончании исполнительного производства направлено взыскателю.

Пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный Законом об исполнительном производстве, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Обращаясь в суд с настоящим иском административный истец указал, судебный пристав-исполнитель принял не все меры для исполнения. Данное бездействие нарушило гарантированные Конституцией РФ, Федеральным законом «Об исполнительном производстве» его права и законные интересы.

Как следует из материалов исполнительного производства, в них отсутствует акт выхода в адрес должника, таким образом, в этой части, доводы административного истца нашли свое подтверждение.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО4 в части не выхода в адрес должника, для установления его имущественного положения.

Кроме того, судом установлено, что исполнительный лист № был выдан на должника ФИО3, тогда как, исполнительное производство № возбуждено в отношении ФИО2. Таким образом, судебным приставом-исполнителем допущена опечатка в фамилии должника, вместо «ФИО9», указано неверно- «ФИО2». Указанное свидетельствует о том, что запросы направлялись судебным приставом-исполнителем в отношении не надлежащего должника.

Также, судом установлено, что в исковом заявлении отчество должника ФИО9 указано, как «Нодареевич», тогда, как в выписке ЕГРН (л.д. 17, том 1 дела № он указан согласно паспортным данным, как «ФИО1». В определении Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ по № отчество должника указано, также, неверно, как «ФИО3», и соответственно, в исполнительном листе №, также, неверно указано «ФИО3».

При таких обстоятельствах, в целях восстановления прав, заявителю необходимо обратиться с заявлением об исправлении описки в определении Ленинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № в части верного указания отчества должника, как «ФИО6», и получить новый исполнительный лист.

Поскольку исполнительное производство № окончено ДД.ММ.ГГГГ и исполнительный лист возвращен взыскателю, возобновление исполнительного производства возможно только после предъявления оригинала исполнительного листа с надлежащим указанием данных должника.

В целях восстановления нарушенных прав административного истца, административный ответчик при повторном принятии исполнительного листа № должен устранить указанные нарушения и возбудить исполнительное производство в отношении надлежащего должника, совершить соответствующие запросы и выход по адресу должника для установления имущественного положения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 – 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░-░░-░░░░ – ░░░4, ░░░░░░░░░░░░: ░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░1 ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░/░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░. ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░-░░-░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░