Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-4546/2023 ~ М-3940/2023 от 19.09.2023

Дело № 2а-4546/2023

УИД 23 RS 0006-01-2023-007078-06

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Армавир                                                                             03 ноября 2023 г.

Армавирский городской суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего судьи Алексеевой О.А.,

при секретаре Урбан О.М.,

       рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению Публичного акционерного общества «РОСБАНК» к судебному приставу-исполнителю Армавирского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю Шаталовой А.К., Армавирскому городскому отделению судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя,

установил:

ПАО «РОСБАНК» обратилось в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю, Армавирскому городскому отделению судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, судебному приставу-исполнителю Армавирского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю Шаталовой А.К. о признании незаконными бездействий, выразившихся в нарушении установленного законом порядка реализации заложенного имущества; признании незаконным и отмен постановление Армавирского городского отделения судебных приставов ГУ ФССП России по Краснодарскому краю Шаталовой А.К. от 19.07.2023 о передаче арестованного имущества, а именно автомобиля Chevrolet Aveo, 2012 года выпуска, идентификационный номер №, для принудительной реализации на комиссионных началах; обязании судебного пристава-исполнителя Армавирского городского отделения судебных приставов ГУ ФССП России по Краснодарскому краю Шаталовой А.К. устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца, а именно вынести постановление о передаче на торги арестованного имущества - автомобиля Chevrolet Aveo, 2012 года выпуска, идентификационный номер №, передать транспортное средство специализированной организации с целью его реализации путем проведения торгов. Административный истец полагает, что судебный пристав-исполнитель Шаталова А.К. проявляет бездействие в реализации предоставленных ему полномочий, выразившееся в не обращении взыскания имущество должника, данные действия являются незаконными, нарушающими права взыскателя – административного истца, в связи с чем обратился в суд с указанным иском.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, что подтверждается отчетом об отправлении с почтовым идентификатором.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Армавирского городского отделения службы приставов УФССП России по Краснодарскому краю Шаталова А.К. в судебное заседание не явилась, представила суду материалы исполнительного производства и возражение на административное исковое заявление, в котором доводы заявителя считает не подлежащими удовлетворению в связи с тем, что все необходимые меры для исполнения судебного акта были ей предприняты.

Заинтересованное лицо - начальник отделения – старший судебный пристав Армавирского городского отдела службы приставов УФССП России по Краснодарскому краю Михей А.В. в судебное заседание не явился, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в удовлетворении заявленных требований просил отказать.

Представитель заинтересованного лица – Управления ФССП России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо - должник Сафарьянц Н.П. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, а также представленные материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему:

в соответствии со ст. 46 Конституции РФ и главой 22 КАС РФ граждане, организации, иные лица вправе обратиться в суд за защитой своих прав, свобод и (или) законных интересов с административным исковым заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов, или на них незаконно возложены какие-либо обязанности, или они незаконно привлечены к ответственности.

В силу ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

На основании ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

На основании ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье.

При этом из смысла закона следует, что принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя; несогласие взыскателя с избранными должностным лицом исполнительными действиями, их последовательностью, не является основанием для вывода о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя.

Перечень исполнительных действий, определенный в статье 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» не является исчерпывающим, и в силу пункта 17 части 1 данной статьи судебный пристав-исполнитель может совершать те действия, которые, по его мнению, необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В судебном заседании установлено, что судебным приставом-исполнителем Армавирского городского отдела службы приставов УФССП России по Краснодарскому краю Шаталова А.К. 01.06.2017 возбуждено исполнительное производство № 61942/17/23025-ИП на основании исполнительного документа № 2-5284/2016 от 12.12.2016, выданного Армавирским городским судом Краснодарского края о взыскании задолженности в размере 145 627,39 рублей с должника Сафарьянц Н.П.

Как следует из сводки по исполнительному производству, судебным приставом – исполнителем Шаталовой А.К. выполнены следующие действия:

исполнительное производство № 61942/17/23025-ИП включено в состав сводного исполнительного производства.

06.12.2019 судебным приставом Оганесовой Ж.Р. в рамках сводного исполнительного производства № 137385/18/23025-СД произведены опись и арест, принадлежащего должнику имущества - автомобиля Chevrolet Aveo, г/н Н 670 ТВ 93.

29.12.2022 сводное исполнительное производство № 137385/18/23025-СД передано на исполнение судебному приставу-исполнителю Шаталовой А.К.

15.02.2023 судебным приставом-исполнителем направлена заявка на оценку арестованного имущества.

15.03.2023 для оценки арестованного имущества была привлечена оценочная компания ООО ЭОК «Приоритет», о чем 16.03.2023 вынесено постановление об участии в исполнительном производстве специалиста.

14.06.2023 поступил отчет оценщика № 64-РС/23, согласно которого стоимость арестованного имущества - автомобиля Chevrolet Aveo, г/н Н 670 ТВ 93 составила 243 500 руб. без учета НДС.

На основании поступившего отчета об оценке, судебным приставом-исполнителем 15.06.2022 вынесено постановление о принятии результатов оценки, согласно которого установлена стоимость арестованного имущества в размере 243 500 руб.

Арестованное имущество Сафарьянц Н.П. не относится к категории имущества, указанного в п. 3 ст. 87 ФЗ «Об исполнительном производстве», его стоимость не превышает 500 000 руб., в материалах исполнительного производства отсутствуют сведения о том, что арестованное имущество является предметом залога, в связи с чем судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о передаче имущества для принудительной реализации на комиссионных началах от 19.07.2023, а также направлена заявка на реализацию арестованного имущества.

Согласно извещения от 10.10.2023 из ГУ ФССП России по Краснодарскому краю была назначена организация для предпродажной подготовки и реализации арестованного имущества на комиссионных началах.

          Взыскание на заложенное имущество в пользу залогодержателя в соответствии со ст. 349 ГК РФ и ст. 12, 78 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» может быть обращено по решению суда.

          В соответствии со ст. 78 ФЗ «Об исполнительном производстве» обращение взыскания на заложенное имущество осуществляется по исполнительному документу.

          Учитывая, что в исполнительном документе, выданном Армавирским городским судом по гражданскому делу №2-5284/2016 от 12.12.2016 г. в отношении должника Сафарьянц Н.П. отсутствовали требования об обращении взыскания на заложенное имущество, а стоимость арестованного имущества не превышала 500 000 руб., у судебного пристава-исполнителя отсутствовали основания для передачи арестованного имущества на торги в форме открытого аукциона.

    Таким образом, доводы административного истца о бездействии судебного пристава-исполнителя, выразившегося в не передаче арестованного имущества – автомобиля Chevrolet Aveo, г/н №, не нашли своего подтверждения.

    Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных законом.

Из содержания статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, части 1 статьи 121 Закона «Об исполнительном производстве» следует, что оспариваемые решения, действия (бездействие) судебных приставов-исполнителей могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: они не соответствует закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы гражданина или юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Таким образом, совокупность таких условий как несоответствие оспариваемых действий, постановлений требованиям закона и нарушение этими действиями, постановлениями прав, свобод и охраняемых законом интересов административного истца в данном случае отсутствует, так как судебным приставом-исполнителем в рамках сводного исполнительного производства №-СД приняты необходимые меры, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа.

Таким образом, проанализировав представленные суду доказательства в их совокупности, а также нормы действующего законодательства в области регулирования спорных правоотношений, суд находит доводы о неправомерности указанного бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в неполном выполнении в установленные законом сроки всех исполнительных действий, направленных на исполнение требований исполнительных документов, необоснованными.

Учитывая, что указанные доводы, изложенные в административном иске, не нашли своего подтверждения в судебном заседании, административные исковые требования ПАО «РОСБАНК» не подлежат удовлетворению.

    Руководствуясь ст. ст. 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 10 ░░░░░░ 2023 ░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

            ░░░░░                                                                      ░.░. ░░░░░░░░░