Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2457/2024 ~ М-1499/2024 от 18.04.2024

УИД 60RS0001-01-2024-003216-84

Дело № 2а-2778/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 мая 2024 года     город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи                 Семёновой Т.А.,

при секретаре                             Мызниковой М.И.,

с участием прокурора города Пскова ВНА, представителя административного истца КСА, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Пскову к ДНС о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Пскову (далее – УМВД России по г. Пскову) обратилось в суд с административным иском к ДНС о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений.

В обоснование заявленных требований указано, что 17.03.2017 приговором Псковского городского суда ДНС осуждена за совершение преступления, предусмотренного п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ к двум годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Инкриминируемое ДНС деяние относится к категории тяжких преступлений.

29.08.2018 ДНС освобождена из исправительной колонии по отбытию срока наказания.

Решением Псковского городского суда Псковской области от 20.06.2022 в отношении ДНС установлен административный надзор сроком на один год и установлено административное ограничение в виде обязательной явке один раз в месяц в ОВД по месту жительства.

05.08.2022 ДНС поставлена на профилактический учет в ОП № 2 УМВД России по г. Пскову.

Решением Псковского городского суда Псковской области от 28.12.2022 в отношении ДНС установлены дополнительные ограничения, виде обязательной явке два раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

24.04.2023 решением Псковского городского суда Псковской области в отношении ДНС продлен срок административного надзора на шесть месяцев, по 06.01.2024.

25.10.2023 в отношении административного ответчика установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явке три раза в месяце в ОВД по месту жительства на основании судебного решения.

11.12.2023 решением Псковского городского суда Псковской области ДНС продлен срок административного надзора сроком на шесть месяцев, по 07.07.2024 включительно и установлены дополнительные ограничения в виде запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции.

ДНС, являясь лицом, осуждённым за совершение тяжкого преступления, в течение года совершила два административных правонарушения, предусмотренных главой 20 КоАП РФ, в связи с чем, административный истец, просит продлить в отношении ДНС срок административного надзора на шесть месяцев, то есть до 08.01.2025 и дополнить ранее установленные административные ограничения в виде обязательной явке четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации. Срок административного надзора исчислять со дня, следующего днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Представитель административного истца УМВД России по г. Пскову в судебном заседании административный иск поддержал.

Административный ответчик ДНС, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, в представленном заявлении просила о рассмотрении дела в её отсутствие, с иском согласна.

Выслушав представителя административного истца, заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом.

Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2).

Из материалов дела судом установлено, что 17.03.2017 приговором Псковского городского суда Псковской области ДНС осуждена за совершение преступления, предусмотренного п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ к двум годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Инкриминируемое ДНС деяние относится к категории тяжких преступлений.

29.08.2018 ДНС освобождена из исправительной колонии по отбытию срока наказания.

Решением Псковского городского суда Псковской области от 20.06.2022 в отношении ДНС установлен административный надзор сроком на один год и установлено административное ограничение в виде обязательной явке один раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации (л.д.8-10).

05.08.2022 ДНС поставлена на профилактический учет в ОП № 2 УМВД России по г. Пскову.

Решением Псковского городского суда Псковской области от 28.12.2022 в отношении ДНС установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явке два раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации (л.д. 11-12).

24.04.2023 решением Псковского городского суда Псковской области в отношении ДНС продлен срок административного надзора на шесть месяцев, по 06.01.2024 (л.д. 13-14).

25.10.2023 решением Псковского городского суда Псковской области в отношении административного ответчика установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явке три раза в месяце в ОВД по месту жительства до окончания срока административного надзора (л.д. 15-16).

11.12.2023 решением Псковского городского суда Псковской области ДНС продлен срок административного надзора сроком на шесть месяцев, по 07.07.2024 включительно и установлены дополнительные ограничения в виде запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции (л.д. 17-18).

В тоже время, 19.03.2024 и 03.04.2024 2023 года ответчик привлекалась к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ.

Из справки – характеристики на ДНС следует, что ДНС проживает по адресу: <адрес>, не трудоустроена, злоупотребляет спиртными напитками. В 2024 году дважды привлекалась к административной ответственности.

Разрешая административный иск, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Пунктом 4 статьи 7 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено, что административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в случаях предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона, разъяснениям, изложенным в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

В силу части 1 статьи 4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, в том числе в виде обязательной явки от 1 до 4 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до 4 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (часть 2 статьи 4 Федерального закона).

Так как из поведения административного ответчика ДНС усматривается, что установленные в отношении нее административные ограничения надлежащего воспитательного воздействия не оказывают, она совершает административные правонарушения, суд полагает, что в данном случае требуется усиление профилактической работы и усиление контроля со стороны органов внутренних дел, в связи с этим требование административного истца о продлении срока административного надзора до 6 месяцев и установлении дополнительного ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175, 177-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░                                ░.░. ░░░░░░░░