Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2174/2023 ~ М-1564/2023 от 22.02.2023

УИД: 50RS0039-01-2023-002005-94

Дело № 2а-2174/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 марта 2023 года                  г. Раменское Московской области

Раменский городской суд Московской области

под председательством судьи Короткова О.О.

при секретаре Игониной Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2174/2023 по административному иску ООО «Аламо Коллект» к ГУФССП России по Московской области, начальнику отделения - старшему судебному приставу Раменского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО7, судебному приставу-исполнителю Раменского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО8 о признании незаконными бездействий,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Аламо Коллект» обратилось в суд с административным иском к ГУФССП России по Московской области, начальнику отделения - старшему судебному приставу Раменского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО7, судебному приставу-исполнителю Раменского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО8, которым просит признать незаконным:

- бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в нарушении 10-ти дневного срока исполнения постановления заместителя руководителя ГУФССП России по Московской области ФИО4 о признании жалобы обоснованной от <дата> исх. <номер>;

- бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в непринятии мер по возобновлению исполнительного производства <номер>

- бездействие начальника отделения, выразившееся в нарушении ст. 10 ФЗ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения РФ» в части отсутствия контроля за принятием мер судебным приставом-исполнителем по своевременному и полному исполнению постановления.

В обоснование административного иска указано, что на принудительном исполнении в Раменском РОСП ГУФССП России по Московской области находилось исполнительное производство <номер> о взыскании денежной суммы и об обращении взыскания на заложенное имущество в отношении должника ФИО5 в пользу взыскателя ООО «Аламо Коллект».

<дата> судебным приставом исполнителем Раменского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО8 принято постановление об окончании исполнительного производства <номер> и возвращении исполнительного документа взыскателю.

Указанное постановление обжаловалось заявителем в порядке подчиненности начальнику Раменского РОСП, в удовлетворении жалобы было отказано.

<дата> через портал государственных услуг Российской Федерации (lk.gosuslugi.ru) на имя руководителя ГУФССП России по Московской области ФИО6 направлена жалоба на постановление об отказе в удовлетворении жалобы, поданной в порядке подчиненности.

Заместителем руководителя ГУФССП России по Московской области ФИО4 вышеуказанная жалоба рассмотрена и вынесено постановление о признании жалобы обоснованной от <дата> <номер>.

Указанным постановлением от <дата> отменено постановление СПИ ФИО8, принятое в рамках ИП.

С момента вынесения постановления от <дата> прошло более 10 дней, меры к отмене постановления об окончании исполнительного производства по настоящее время не приняты, что в силу ч. 4 ст. 127 ФЗ «Об исполнительном производстве» нарушает права административного истца, как взыскателя в рамках исполнительного производства <номер>

В судебное заседание административный истец ООО «Аламо Коллект», извещенный надлежащим образом, своего представителя не направил, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии своего представителя.

Административные ответчики – ГУ ФССП по Московской области, начальник отделения – старший судебный пристав Раменского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО7, судебный пристав-исполнитель Раменского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО8 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

До судебного заседания, поступила копия ИП <номер>

Заинтересованное лицо ФИО9 не явился, извещался надлежащим образом.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Так, исходя из положений ч.2 ст.227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решений и действий (бездействия) должностного лица, если установит, что оспариваемые решения, действия, бездействие нарушают права и свободы административного истца, а также не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требований.

Согласно п. 1 ст. 123 ФЗ "Об исполнительном производстве" жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава.

Форма и содержание жалобы, подаваемой в порядке подчиненности, определены статьей 124 Федерального закона № 229-ФЗ.

Частью 1 статьи 126 Федерального закона № 229-ФЗ предусмотрено, что жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

Исходя из положения ч. 2 ст. 15 настоящего Закона установленный ч. 1 ст. 126 10-дневный срок на рассмотрение административной жалобы не включает общепринятые нерабочие (выходные и праздничные) дни, установленные ТК РФ (ст. ст. 111, 112).

В силу ч. 3 ст. 124 Федерального закона № 229-ФЗ лицо, подавшее жалобу, может не представлять документы, которые подтверждают обстоятельства, указанные в жалобе. Если представление таких документов имеет значение для рассмотрения жалобы, то должностное лицо службы судебных приставов, рассматривающее указанную жалобу, вправе запросить их. В этом случае срок рассмотрения жалобы приостанавливается до представления запрошенных документов, но не более чем на десять дней.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 127 Федерального закона № 229-ФЗ решение должностного лица службы судебных приставов по жалобе принимается в форме постановления. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо службы судебных приставов признает постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий правомерными и отказывает в удовлетворении жалобы или признает жалобу обоснованной полностью или частично.Копия постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы, направляется лицу, обратившемуся с жалобой, не позднее трех дней со дня принятия указанного постановления (часть 6 статьи 127 Федерального закона № 229-ФЗ).

В соответствии со статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон № 229-ФЗ) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Порядок обжалования в порядке подчиненности решений, действий, бездействия судебных приставов-исполнителей вышестоящему должностному лицу определен главой 18 ФЗ от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Обязанность доказывания факта нарушения прав возлагается в силу пункта 1 части 9, части 11 статьи 226 КАС РФ на административного истца и отсутствие нарушения которых является основанием для отказа в удовлетворении требований административного иска.

Судом установлено и следует из материалов дела, что <дата> судебным приставом-исполнителем Раменского РОСП ГУ ФССП России по Московской области ФИО8 на основании исполнительного листа серии <номер> от <дата>, выданного Раменским городским судом, содержащего требование о взыскании с ФИО9 задолженности по кредитным платежам в размере 648 584,40 рублей в пользу взыскателя ООО «Аламо Коллект», вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства <номер>.

<дата> судебным приставом исполнителем Раменского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО8 принято постановление об окончании исполнительного производства <номер> и возвращении исполнительного документа взыскателю.

Согласно сведениям о ходе исполнительного производства <номер>-ИП, <дата> в Раменский РОСП ГУФССП России по Московской области поступила жалоба на постановление должностного лица от <дата>

В удовлетворении указанной жалобы начальником Раменского РОСП ГУФССП России по Московской области было отказано путем принятия постановления от <дата>

Между тем, <дата> заместителем руководителя ГУ ФССП России по Московской области ФИО4 вынесено постановление по результатам рассмотрения жалобы, поступившей в ГУ ФССП России по Московской области, согласно которому жалоба представителя ООО «Аламо Коллект» на бездействие должностных лиц ФССП удовлетворена частично, отменено постановление судебного пристава-исполнителя Раменского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО8

Указанное постановление от <дата> не содержит в себе сведений о сроке его исполнения.

В силу ч. 4 ст. 127 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление, принятое по результатам рассмотрения жалобы, подлежит исполнению в течение десяти дней со дня его поступления к должностному лицу службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий которого обжаловались, если в постановлении не указан иной срок его исполнения.

В соответствии с ч. 2 ст. 10 ФЗ «Об органах принудительного исполнения в РФ» старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов;…

В настоящее время исполнительное производство <номер> является оконченным.

Материалы исполнительного производства <номер> не содержат в себе сведений об исполнении должностными лицами Раменского РОСП ГУФССП России по Московской области постановления заместителя руководителя ГУ ФССП России по Московской области ФИО4 от <дата>

Таким образом, судом выявлено нарушение действующего законодательства и прав и законных интересов взыскателя со стороны должностных лиц Раменского РОСП ГУФССП России.

Учитывая изложенное, оценив относимость, допустимость, достоверность представленных доказательств в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

В качестве способа восстановления нарушенных прав и законных интересов административного истца суд полагает необходимым возложить на должностных лиц Раменского РОСП ГУФССП России по Московской области обязанность по исполнению постановления заместителя руководителя ГУ ФССП России по Московской области ФИО4 от <дата>

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░» - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░8, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ 10-░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░4 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░> ░░░. <░░░░░>; ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░8, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ <░░░░░>; ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░7, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░. 10 ░░ № 118-░░ «░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░» ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░4 ░░ <░░░░> ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ <░░░░░>.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░4 ░░ <░░░░> ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ <░░░░░>

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                      ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ 24 ░░░░░ 2023 ░░░░.

░░░░░                                      ░.░. ░░░░░░░░░