Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2011/2023 ~ М-1642/2023 от 15.09.2023

29RS0024-01-2023-002055-03Дело № 2а-2011/2023
9 октября 2023 года	город Архангельск

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Соломбальский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Беляевой Н.С.,

при секретаре судебного заседания Пищухиной Е.А.,

с участием прокурора Мошина А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Архангельску к Помогаеву Александру Владимировичу об установлении дополнительного административного ограничения,

установил:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Архангельску обратилось с административным исковым заявлением к Помогаеву Александру Владимировичу об установлении дополнительного административного ограничения.

В обоснование административного иска указано, что 28.10.2019 Помогаев А.В. был осужден приговором Соломальского районного суда города Архангельска за совершение тяжкого преступления предусмотренного пунктом «а» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) к 02 годам 03 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Отягчающим обстоятельством по приговору суда установлен опасный рецидив преступления. Решением Октябрьского районного суда города Архангельска от 17.12.2021 в отношении Помогаева А.В. установлен административный надзор сроком до 19.12.2029 включительно и установлено административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком; запрета пребывания в местах осуществления розничной продажи алкогольной продукции с целью ее приобретения; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания с 22:00 до 06 часов следующего дня. 11.01.2022 Помогаев А.В. поставлен на профилактический учет в ОП № 5 УМВД России по городу Архангельску. Решением Соломбальского районного суда города Архангельска от 14.11.2022 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком. Находясь под административным надзором, ответчик в течение года совершил более двух административных правонарушений против порядка управления, а также посягающих на здоровье населения и общественную нравственность. В связи с этим административным истцом заявлено требование об установлении Помогаеву А.В. дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком.

Административный истец Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Архангельску в судебное заседание представителя не направило, извещено судом надлежащим образом.

Административный ответчик Помогаев А.В., будучи извещенным надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Согласно пункту 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Постановление Пленума № 15) при наличии достаточных доказательств суд вправе рассмотреть дело без участия надлежащим образом извещенного административного ответчика, освобожденного из мест лишения свободы, явка которого признана обязательной, если последний не явился в судебное заседание и не сообщил об уважительных причинах своей неявки.

По определению суда, с учетом надлежащего извещения административного ответчика, отсутствием уважительных причин его неявки, отсутствием оснований для применения административному ответчику меры процессуального принуждения, направленной на обеспечение его явки в судебное заседание, дело рассмотрено при данной явке.

Участвующий в деле прокурор Мошин А.М. дал заключение об обоснованности заявленных требований.

По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав прокурора Мошина А.М., оценив и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) и Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).

В соответствии со статьёй 6 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления органа внутренних дел.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Частью 3 данной статьи предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с пунктом 4 статьи 7 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исходя из толкования, изложенного в пункте 40 Постановление Пленума № 15 суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

В пункте 20 Постановление Пленума № 15 указано, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения. В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

Частью 1 статьи 4.6 КоАП РФ предусмотрено, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, за исключением случая, предусмотренного частью 2 настоящей статьи.

Как следует из материалов дела, 28.10.2019 Помогаев А.В. был осужден приговором Соломальского районного суда города Архангельска за совершение тяжкого преступления предусмотренного пунктом «а» части 3 статьи 158 УК РФ к 02 годам 03 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Отягчающим обстоятельством по приговору суда установлен опасный рецидив преступления.

Решением Октябрьского районного суда города Архангельска от 17.12.2021 в отношении Помогаева А.В. установлен административный надзор сроком до 19.12.2029 включительно и установлено административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком; запрещения пребывания в местах осуществления розничной продажи алкогольной продукции с целью ее приобретения; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 до 06 часов следующего дня.

11.01.2022 Помогаев А.В. поставлен на профилактический учет в ОП № 5 УМВД России по городу Архангельску.

Решением Соломбальского районного суда города Архангельска от 14.11.2022 по делу № 2а-2505/2022 ранее установленные административные ограничения в отношении Помогаева А.В дополнены обязательной явкой три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком

Как подтверждается материалами дела, административный ответчик более двух раза в течение года привлекался к административной ответственности.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Соломбальского судебного района города Архангельска от 17.07.2023 по делу № 5-405/2023 Помогаев А.В. был привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного ареста на срок десять суток.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Соломбальского судебного района города Архангельска от 17.07.2023 по делу № 5-406/2023 Помогаев А.В. был привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного ареста на срок десять суток.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Соломбальского судебного района города Архангельска от 17.07.2023 по делу № 5-407/2023 Помогаев А.В. был привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного ареста на срок десять суток.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Соломбальского судебного района города Архангельска от 17.07.2023 по делу № 5-408/2023 Помогаев А.В. был привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного ареста на срок десять суток.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Соломбальского судебного района города Архангельска от 17.07.2023 по делу № 5-409/2023 Помогаев А.В. был привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного ареста на срок десять суток.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Соломбальского судебного района города Архангельска от 17.07.2023 по делу № 5-410/2023 Помогаев А.В. был привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного ареста на срок десять суток.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Соломбальского судебного района города Архангельска от 17.07.2023 по делу № 5-411/2023 Помогаев А.В. был привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного ареста на срок десять суток.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Соломбальского судебного района города Архангельска от 17.07.2023 по делу № 5-412/2023 Помогаев А.В. был привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного ареста на срок десять суток.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Соломбальского судебного района города Архангельска от 17.07.2023 по делу № 5-413/2023 Помогаев А.В. был привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного ареста на срок десять суток.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Соломбальского судебного района города Архангельска от 17.08.2023 по делу № 5-475/2023 Помогаев А.В. был привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного ареста на срок десять суток.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Соломбальского судебного района города Архангельска от 17.08.2023 по делу № 5-476/2023 Помогаев А.В. был привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного ареста на срок десять суток.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Соломбальского судебного района города Архангельска от 17.08.2023 по делу № 5-477/2023 Помогаев А.В. был привлечен к административной ответственности по статье 6.1.1 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Срок, указанный в части 1 статьи 4.6. КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, в отношении административных правонарушений, на которые ссылается административный истец, не истек, в связи с чем указанные выше административные правонарушения подлежат учету.

Таким образом, Помогаев А.В. является совершеннолетним лицом, осужденным за совершение тяжкого преступления, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим неснятую и непогашенную судимость, совершившим в течение одного года двенадцать административных правонарушения: одно, посягающее на здоровье и общественную нравственность (глава 6 КоАП РФ), одиннадцать против порядка управления (глава 19 КоАП РФ).

Согласно справке-характеристике УУП ОП №5 УМВД России по городу Архангельску Помогаев А.В. по месту жительства характеризуется удовлетворительно.

При таких обстоятельствах, а также в целях предупреждения совершения Помогаевым А.В. новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов суд приходит к выводу о дополнении ранее установленных административных ограничений обязательной явкой четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком.

Испрашиваемое дополнительное административное ограничение, соответствует требованиям закона, в частности статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, и не носит произвольного характера.

Руководствуясь статьями 175 – 180, 272, 273 КАС РФ, суд

решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, № ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 9 ░░░░░░░ 2023 ░░░░