Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-3965/2023 ~ М-3305/2023 от 20.06.2023

Дело № 2а-3965/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волжский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи: Лиманской В.А

при секретаре Сафоновой И.А.

10 августа 2023 года в городе Волжском Волгоградской области, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «ИЦ Право» к судебному приставу-исполнителю Волжского городского отдела судебных приставов №... ГУ ФССП России по <адрес> ФИО2, начальнику отдела – старшему судебному приставу Волжского городского отдела судебных приставов №... ГУ ФССП России по <адрес> ФИО3, ГУ ФССП России по <адрес> о признании бездействия незаконным, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

Установил:

ООО «ИЦ Право» обратилось в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в обоснование указав, что является взыскателем по исполнительному производству №...-ИП, возбужденного "."..г. на основании исполнительного документа №... от "."..г. о взыскании с ФИО9 денежных средств в сумме 4780 рублей 27 копеек, судебных расходов в суме 200 рублей.

"."..г. судебным приставом-исполнителем Волжского ФИО4 №... принято постановление об окончании указанного исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, которые в адрес взыскателя фактически направлены не были.

Указанное бездействие нарушает права административного истца как взыскателя, поскольку отсутствие постановления об окончании исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа препятствует повторному предъявлению исполнительного документа.

Административный истец просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава – исполнителя по исполнительному производству №...-ИП, выразившееся в не направлении взыскателю после окончания исполнительного документа; привлечь судебного пристава – исполнителя к восстановлению утраченного исполнительного документа; в случае истечения сроков исполнительной давности на момент обращения/момент восстановления исполнительного документа продлить/ прервать указанный срок.

Участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд, исследовав представленные по делу доказательства, письменные материалы дела приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Аналогичные положения содержатся в ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

По смыслу положений статьи 360 КАС РФ постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 данного Кодекса.

Статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Частью 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона, исполнительное производство судебным приставом-исполнителем оканчивается. Об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.

Пунктом 1 части 6 статьи 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

В судебном заседании установлено, что на основании судебного приказа №..., выданного мировым судьей судебного участка №... <адрес> о взыскании с ФИО9 в пользу ООО «ИЦ Право» денежных средств в сумме 4980 рублей 27 копеек, судебным приставом-исполнителем Волжского ФИО4 №... УФССП России по <адрес> ФИО7 "."..г. возбуждено исполнительное производство №...-ИП. Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

В рамках указанного исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем направлены запросы с целью установления места нахождения должника, имущества должника, на которое впоследствии возможно обратить взыскание, в том числе, в банки и иные кредитные организации, Отделение ПФР по <адрес> о наличии заработка, операторам связи, ФНС России о наличии открытых счетов, в Росреестр.

После установления наличия счетов, открытых в банке на имя должника, было обращено взыскание на денежные средства постановлениями от 22 августа, 8 сентября, "."..г..

В рамках возбужденного исполнительного производства "."..г. приставом получен ответ ПФР, согласно которого должник трудоустроен в АО «ВСК», где по состоянию на июнь 2020 года сумма дохода ФИО9 составила 66252 рубля 20 копеек.

Сведений об обращении взыскания на заработную плату должника материалы исполнительного производства №...-ИП не содержат.

"."..г. приставом ФИО4 Н.А. исполнительное производство №...–ИП окончено на основании п. 3 ч. 1 ст. 46, п. 3 ч. 1 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве» с возвращением исполнительного документа взыскателю, в связи с невозможностью установления местонахождения должника, его имущества либо получения сведений о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, отменены меры принудительного взыскания.

На момент окончания исполнительного производства денежных средств с должника удержано не было.

В постановлении об окончании исполнительного производства указано о направлении копии постановления в адрес взыскателя почтовым отправлением, однако доказательств фактического направления материалы исполнительного производства не содержат.

Оценивая доводы административного истца относительно нарушения приставом требований ФЗ «Об исполнительном производстве» в части, касающейся направления взыскателю исполнительного документа при вынесении постановления об окончании исполнительного производства по основаниям, предусмотренным п. 3 ч. 1 ст. 46 Закона, суд исходит из того, что в силу возложенной на пристава обязанности, данные действия должны были быть совершены приставом в срок, не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления об окончании исполнительного производства.

Материалы административного дела, в том числе, исследованные в судебном заседании материалы исполнительного производства, позволяют прийти к выводу о нарушении приставом ФИО4 Н.А. требований п. 1 ч. 6 ст. 47 «Об исполнительном производстве», что свидетельствует о допущенном приставом бездействии, выразившегося в не направлении взыскателю копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства.

Вместе с тем, частью 9 статьи 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что в течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения.

Постановлением врио заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Волжского ФИО4 №... ГУ ФССП по <адрес> ФИО8 от "."..г. отменено постановление от "."..г. об окончании исполнительного производства №...-ИП, исполнительное производство возобновлено, присвоен №...-ИП, судебному приставу-исполнителю поручено принять меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа.

Копиями постановлений от 13 июля, "."..г. подтверждается, что приставом ФИО4 Н.А. в рамках возобновленного исполнительного производства применяются меры принудительного взыскания по обращению взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке иной кредитной организации.

Таким образом, в настоящее время исполнительный документ находится на исполнении судебного пристава-исполнителя, что дает приставу право на применение мер принудительного исполнения.

Согласно положениям ст. 227 КАС РФ, для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Указанной совокупности условий при рассмотрении настоящего административного иска не установлено.

Принимая во внимание, что на момент рассмотрения настоящего спора судом права административного истца восстановлены, постановление об окончании исполнительного производства отменено, иного способа, а равно восстановления данного права в большем объеме решение суда не порождает, поскольку исполнительный документ не может быть возвращен взыскателю, то основания для удовлетворения требований административного истца отсутствуют.

Кроме того, суд отмечает, что каких – либо требований материально-правового характера к начальнику отдела – старшему судебному приставу Волжского ГО СП №... ГУ ФССП России по <адрес> ФИО3 административным истцом не предъявлено.

При таких обстоятельствах, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных ООО «ИЦ Право» требований в полном объеме.

С учетом изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Решил :

░░░ «░░ ░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ №... ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░2, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ №... ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░3, ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░:

░░░░░░░: ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ "."..░..

░░░░░: /░░░░░░░/