Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2918/2023 ~ М-2036/2023 от 25.07.2023

УИД - 04RS0...-38

Мотивированное решение составлено 30.08.2023 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г.ФИО11

Советский районный суд г.ФИО11 в составе председательствующего судьи Богомазовой Е.А., при секретаре ФИО8, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело ...а-2918/2023 по административному иску ООО «ФИО1 и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю ... отделения судебных приставов г.ФИО2 ФИО7, судебному приставу-исполнителю ... отделения судебных приставов г.ФИО11 ЭрдынеевойСаяне ФИО7, Управлению ФССП ФИО3 по ... о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд, ООО «ФИО1 и Безопасности» просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г.ФИО3 по РБ ФИО2 Н.С., выразившееся в не принятии своевременных мер принудительного исполнения по исполнительному производству ...-ИП,предусмотренных ст. 68, ч.1 ст.98 и ч.2 ст.99 ФЗ ... «Об исполнительном производстве». В целях восстановления нарушенных прав административного истца, обязать судебного пристава-исполнителя ... отделения судебных приставов г.ФИО3 по РБ принять меры принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 68, ч.1 ст.98 и ч.2 ст.99 ФЗ ... «Об исполнительном производстве», а именно обратить взыскание на пенсию должника ФИО4 и направить в адрес ООО «СААБ» копию постановления об обращении взыскания на пенсию должника.

В обоснование заявленных требований указано, что ООО «ФИО1 и Безопасности» на исполнение был предъявлен исполнительный документ ... от ДД.ММ.ГГГГ, выданный мировым судьей судебного участка №... г.ФИО11 о взыскании задолженности в размере 30974,51 руб. с должника ФИО4, которая с ДД.ММ.ГГГГ является получателем пенсии. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО2 Н.С. возбуждено исполнительное производство ...-ИП. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность ФИО4 не погашена и составляет 2974,76 руб. В нарушение Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем обращение взыскания на пенсию к должнику не применено.

Определениями суда к участию в деле в качестве соответчика был привлечен судебный пристав-исполнитель ... отделения судебных приставов г.ФИО5 С.С., в качестве заинтересованных лиц ...ное отделение судебных приставов г.ФИО3 по РБ, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ....

В судебное заседание представитель ООО «ФИО1 и Безопасности» ФИО9, действующая на основании доверенности, не явилась, в письменном ходатайстве просила рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

В судебном заседании судебный пристав - исполнитель ФИО5 С.С., представляющая также интересы заинтересованного лица ... отделения судебных приставов г.ФИО11, с исковыми требованиями не согласилась, просила в иске истцу отказать.

Судебный пристав-исполнитель ... отделения судебных приставов г.ФИО2 Н.С., представитель ФИО3 по РБ, заинтересованные лица ФИО4, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, от представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... поступило ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствии.

Исследовав материалы дела, выслушав судебного пристава-исполнителя ФИО5 С.С., суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Статья 1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» №229-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ предусматривает, что настоящий Федеральный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц (далее также - граждане), юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования (далее также - организации) обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

В судебном заседании установлено, что в производстве судебного пристава-исполнителя ... отделения судебных приставов г.ФИО3 по РБ ФИО5 С.С. находится исполнительное производство ...-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное в отношении ФИО4, на основании исполнительного документа, выданного мировым судьей судебного участка №... г.ФИО11 – судебного приказа ... от ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: задолженность по кредитному договору в размере 2974,76 руб.

Проверяя довод стороны истца о незаконности бездействия судебного пристава-исполнителя ввиду неисполнения требований указанного исполнительного документа, не направления его для исполнения в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ..., не направления в адрес заявителя в установленные сроки копии постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, суд приходит к следующему.

Основанием для удовлетворения полностью или частично заявленных требований является признание оспариваемых решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца (пункт 1 части 2 статьи 227 КАС РФ).

В соответствии с ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно ст.36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Как следует из статей 64 и 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, определяется им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства, в том числе, суммы взыскания.

В соответствии с ч.2 ст.68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются:

1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги;

2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений;

3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату;

4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях;

5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества;

6) обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

7) совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника;

8) принудительное вселение взыскателя в жилое помещение;

9) принудительное выселение должника из жилого помещения;

10) принудительное освобождение нежилого помещения от пребывания в нем должника и его имущества;

10.1) принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства;

10.2) принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нем должника и его имущества;

11) иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

На основании части 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

Как следует из материалов дела, в ходе исполнительного производства ...-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО4 судебным приставом-исполнителем ФИО2 Н.С. в целях установления имущественного положения должника в регистрирующие органы, банки направлены запросы.

По полученным ответам из банков, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО2 Н.С. вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника в », ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО2 Н.С. вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника в .

Кроме того, судебным приставом-исполнителем было установлено, что должник ФИО4 по сведениям пенсионной базы данных Республики Бурятия является получателем страховой пенсии по старости.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 98 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в частности в случае взыскания суммы, не превышающей десяти тысяч рублей.

Поскольку ко взысканию по исполнительному производству ...-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденному в отношении ФИО4, подлежит задолженность по кредитному договору в размере 2974,76 руб., то судебным приставом-исполнителем ФИО2 Н.С. ДД.ММ.ГГГГ правомерно было вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника и направлено для исполнения в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ....

Довод административного истца о ненаправлении данного документа в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... для производства удержаний из пенсии должника не нашел своего подтверждения.

В части 3 статьи 98 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определено, что лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, со дня получения исполнительного документа от взыскателя или копии исполнительного документа от судебного пристава-исполнителя обязаны удерживать денежные средства из заработной платы и иных доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе. Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, в трехдневный срок со дня выплаты обязаны переводить удержанные денежные средства на депозитный счет службы судебных приставов. В случаях, предусмотренных статьей 9 настоящего Федерального закона, лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, в трехдневный срок со дня выплаты обязаны выплачивать или переводить удержанные денежные средства взыскателю. Перевод и перечисление денежных средств производятся за счет должника. Лица, выплачивающие должнику заработную плату и (или) иные доходы путем их перечисления на счет должника в банке или иной кредитной организации, обязаны указывать в расчетном документе сумму, взысканную по исполнительному документу.

В связи с указанным, судебным приставом-исполнителем ФИО2 Н.С. ДД.ММ.ГГГГ правомерно было вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника и направлено для исполнения в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... без направления взыскателю, так как статья 98 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не содержит требования об обязанности судебного пристава-исполнителя направлять почтовым отправлением взыскателю копии указанного постановления.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения требований ООО «ФИО1 и Безопасности» о признании незаконным бездействия судебных приставов-исполнителей в части не направления исполнительного документа для производства удержаний в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ..., не отправки в установленные сроки постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника в адрес административного истца не имеется.

Доводы административного истца о том, что судебным приставом-исполнителем не осуществлены мероприятия по исполнению решения суда, опровергаются материалами исполнительного производства.

Отсутствие положительного результата для взыскателя от проводимых судебным приставом-исполнителем действий не свидетельствует о его бездействии. Материалами исполнительного производства подтверждается принятие судебным приставом определенного ряда мер, направленных на принудительное исполнение требований исполнительного документа.

Тот факт, что Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... не производились удержания из пенсии должника ФИО4 не свидетельствует о незаконности действий судебных приставов-исполнителей Советского РОСП г.ФИО11.

В соответствии со статьей 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» удержания из страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, производятся на основании исполнительных документов. Удержано может быть не более 50 процентов, а в установленных законодательством Российской Федерации случаях не более 70 процентов страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии). Удержания на основании решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, производятся в размере, не превышающем 20 процентов страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).

Вместе с тем, возможна ситуация, при которой пенсия является для должника-гражданина единственным источником существования. В таком случае необходимость обеспечения баланса интересов кредитора и должника-гражданина требует защиты прав последнего путем не только соблюдения минимальных стандартов правовой защиты, отражающих применение мер исключительно правового принуждения к исполнению должником своих обязательств, но и сохранения для него и лиц, находящихся на его иждивении, необходимого уровня существования, с тем, чтобы не оставить их за пределами социальной жизни.

Из материалов дела следует, что постановлением судебного пристава-исполнителя ... отделения судебных приставов г.ФИО2 Н.С. от ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления ФИО4 было постановлено сохранять ей прожиточный минимум.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» и на основании Постановления Правительства РБ от ДД.ММ.ГГГГ ... «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в ... на 2023 год» величина прожиточного минимума в ... на 2023 год установлена в расчете на душу населения – 15 669 руб., для трудоспособного населения – 17 079 руб., пенсионеров – 13 475 руб., детей – 16 006 руб.

Исходя из данных Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... ежемесячный размер страховой пенсии по старости ФИО4 составляет 12877,43 руб.

При таких обстоятельствах, производить удержание денежных средств из пенсии ФИО4 было невозможно.

Учитывая изложенное, требования административного истца об обязании судебного пристава-исполнителя ... отделения судебных приставов г.ФИО3 по РБ принять меры принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 68, ч.1 ст.98 и ч.2 ст.99 ФЗ ... «Об исполнительном производстве», а именно обратить взыскание на пенсию должника ФИО4 и направить в адрес ООО «СААБ» копию постановления об обращении взыскания на пенсию должника, удовлетворению не подлежат.

В связи с отсутствием доказательств нарушения прав взыскателя (административного истца ООО «СААБ»), оснований для удовлетворения административного иска, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░ ░░░ «░░░1 ░ ░░░░░░░░░░░░» (░░░ ...) ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░11.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░