Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2491/2023 ~ М-2151/2023 от 11.10.2023

УИД 37RS0007-01-2023-002935-04

Дело № 2а-2491/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 декабря 2023 года город Кинешма

Кинешемский городской суд Ивановской области в составе

председательствующего судьи Чистяковой Н.В.,

при секретаре Коноваловой С.А.,

с участием административного истца Корнилова С.А.

заинтересованного лица Курочкина С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2491/2023 по административному иску Корнилова Сергея Александровича к ведущему судебному приставу-исполнителю Специализированного отделения судебных приставов по Ивановской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов Колесовой Татьяне Александровне, Главному межрегиональному (специализированному) управлению Федеральной службы судебных приставов, судебным приставам-исполнителям Кинешемского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ивановской области Виноградовой Дарье Владимировне, Пучковой Марии Сергеевне, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ивановской области о признании незаконным постановления об ограничении специальных прав должника,

УСТАНОВИЛ:

Корнилов С.А. обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю МОСП по ИОИП Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ивановской области Колесовой Т.А., МОСП по ИОИП Управления Федеральной службы судебных приставов по Ивановской области о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя об ограничении специальных прав должника, мотивируя свои требования тем, что 5 июня 2015 года Кинешемским РОСП в отношении него возбуждено исполнительное производство №-ИП о компенсации морального вреда в размере 1000000 рублей. В 2016, 2017, 2019 годах было возбуждено еще несколько исполнительных производств, в том числе о взыскании материального вреда, индексации присужденных сумм, взыскании расходов на реабилитацию потерпевшего. Он регулярно вносит платежи в счет погашения взысканных сумм. 30 ноября 2022 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об ограничении его в пользовании специальным правом на управление транспортными средствами, которое было отменено решением Кинешемского городского суда Ивановской области, вступившим в законную силу 10 апреля 2023 года. 28 сентября 2023 года он был остановлен сотрудниками ГИБДД на 145 км автодороги Р-243 в п.Кадый Костромской области. В ходе проверки документов сотрудник ГИБДД сообщил, что согласно базы ГИБДД имеются сведения об ограничении его (Корнилова С.А.) в пользовании специальным правом на управление транспортными средствами от 12 января 2023 года, в связи с чем на него было составлен протокол по ст.17.17 КоАП РФ – нарушение установленного в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временного ограничения на пользование специальным правом. Основным и единственным источником дохода для него являются грузоперевозки малотоннажным неспециализированным транспортом, он является самозанятым, его семья является многодетной и малообеспеченной. Ранее аналогичные ограничения накладывались судебными приставами-исполнителями и были отменены. С учетом уточнения исковых требований просит признать незаконным постановление об ограничении специальных прав должника в части водительского удостоверения от 12 января 2023 года, вынесенное судебным приставом-исполнителем Колесовой Т.А., вынесенное в рамках исполнительного производства №-СД.

Определением суда от 26 октября 2023 года произведена замена ненадлежащего ответчика МОСП по ИОИП УФССП России по Ивановской области надлежащим – Главным межрегиональным (специализированным) управлением Федеральной службы судебных приставов (далее – ГМУ ФССП России), уточнено наименование административного ответчика – судебного пристава-исполнителя специализированного отделения судебных приставов по Ивановской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов (далее – СОСП по Ивановской области ГМУ ФССП России) Колесовой Т.А., в качестве заинтересованного лица привлечен Курочкин С.В.

Протокольными определениями суда от 15 ноября 2023 года и от 7 декабря 2023 года к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены УФССП России по Ивановской области и судебные приставы-исполнители Кинешемского РОСП УФССП России по Ивановской области Виноградова Д.В., Пучкова М.С.

В судебном заседании административный истец Корнилов С.А. административные исковые требования поддержал, суду пояснил, что является самозанятым, осуществляет грузоперевозки автомобильным транспортом. О вынесении постановления об ограничении специальным правом от 12 января 2023 года ему стало известно 28 сентября 2023 года от инспектора ГИБДД. Копию этого постановления он не получал.

В судебном заседании заинтересованное лицо Курочкин С.В. не возражал против удовлетворения заявленных требований.

В судебное заседание представитель административного ответчика ГМУ ФССП России, административный ответчик судебный пристав-исполнитель Кинешемского РОСП УФССП России по Ивановской области Виноградова Д.В. не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Административный ответчик - ведущий судебный пристав-исполнитель СОСП по Ивановской области Колесова Т.А. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дел в ее отсутствие, в возражениях на иск просила в удовлетворении исковых требований отказать, ссылаясь на то, что ранее 30 ноября 2022 года в отношении Корнилова С.А. в рамках исполнительного производства №-СД судебным приставом-исполнителем Илларионовой А.В. выносилось постановление об ограничении специальных прав должника в части водительского удостоверения. Решением Кинешемского городского суда Ивановской области от 17 февраля 2023 года по делу № 2а-429/2023 данное постановление признано незаконным и отменено. 20 марта 2023 года ведущим судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП ФИО9 вынесено постановление о снятии временного ограничения на пользование должником специальным правом от 30 ноября 2022 года. Полагает, что является ненадлежащим ответчиком, поскольку постановление об ограничении специальных прав должника от 30 ноября 2022 года принято и подписано ведущим судебным приставом-исполнителем ФИО8

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Кинешемского РОСП УФССП России по Ивановской области Пучкова М.С., представитель административного ответчика УФССП России по Ивановской области не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, заявлений, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало.

Суд, руководствуясь положениями ст.ст.150, 152 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), рассмотрел дело при данной явке лиц.

Выслушав административного истца, заинтересованное лицо Курочкина С.В., исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьями 3 и 4 КАС РФ задачей административного судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан в сфере административных и иных публичных правоотношений, а также получение ими судебной защиты путем восстановления их нарушенных прав и свобод.

Статьей 360 КАС РФ установлено, что постановления старшего судебного пристава, его заместителя, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В статье 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» указано, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве).

В соответствии с ч.1 ст.64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

При неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании имущественного ущерба, причиненного преступлением, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом (ч.2 ст.67.1 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с ч.1 ст.67 Закона об исполнительном производстве под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Суд установил, что на исполнении в СОСП по Ивановской области ГМУ ФССП России находилось исполнительное производство №-СД в отношении Корнилова С.А. о взыскании в пользу Курочкина С.В. морального и материального вреда, индексации, всего на сумму 1289462 рубля 78 копеек.

30 ноября 2022 года в рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП УФССП России по Ивановской области ФИО8 вынесено постановление № об ограничении специальных прав должника в части водительского удостоверения (л.д.47).

Вступившим в законную силу решением Кинешемского городского суда Ивановской области от 17 февраля 2023 года вышеуказанное постановление признано незаконным и отменено.

20 марта 2023 года ведущим судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП УФССП России по Ивановской области ФИО9 вынесено постановление № о снятии временного ограничения на пользование должником специальным правом (л.д.51). Копия постановления направлена в ГИБДД г.Иваново, что подтверждается списком почтовой корреспонденции от 21 марта 2023 года (л.д.62-63).

2 октября 2023 года исполнительное производство №-ИП в отношении Корнилова С.А. о взыскании в пользу Курочкина С.В. морального вреда, причиненного преступлением в размере 1000000 рублей, входящее в состав сводного исполнительного производства, принято к производству судебного пристава-исполнителя Кинешемского РОСП Пучковой М.С.

В соответствии с ч.1 ст.14 Закона об исполнительном производстве решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

Предметом рассмотрения по настоящему административному делу является постановление от 12 января 2023 года об ограничении специальных прав должника в части водительского удостоверения, вынесенное, как утверждает административный истец, судебным приставом-исполнителем Колесовой Т.А.

Однако, оспариваемое постановление ни административным истцом, ни административными ответчиками суду не представлено.

Согласно ответу ОГИБДД МО МВД России «Кинешемский» на запрос суда, по состоянию на 13 декабря 2023 года в электронной базе данных ФИС ГИБДД М в отношении Корнилова С.А. имеется информация об ограничении права управления транспортными средствами в рамках исполнительного производства №-СД (л.д.81).

В карточке учета похищенных (утраченных) документов, регистрационных знаков и спецпродукции в отношении Корнилова С.А. имеются сведения о технологической операции по учету приостановления действия права управления по постановлению судебного пристава, дата операции - 12 января 2023 года (л.д.82). Дата, номер постановления о приостановлении действия права управления не указаны.

Ведущий судебный пристав-исполнитель СОСП по Ивановской области ГМУ ФССП России Колесова Т.А. на запрос суда сообщила, что 12 января 2023 года постановление об ограничении специальных прав должника в части водительского удостоверения в отношении Корнилова С.А. в рамках исполнительного производства не выносилось (л.д.89).

В исполнительное производство постановление об ограничении специальных прав должника в части водительского удостоверения от 12 января 2023 года не внесено, на бумажном носителе не представлено, соответственно не может нарушать прав административного истца.

При таких обстоятельствах в связи с отсутствием оспариваемого постановления, которое судебным приставом-исполнителем не выносилось, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░ 12 ░░░░░░ 2023 ░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░.