Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-810/2023 (2а-6949/2022;) ~ М-7278/2022 от 08.12.2022

Дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 апреля 2023 года                          г. Сергиев Посад МО

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Андреевой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Ильинском Д.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по г.Сергиеву Посаду Московской области к Зименкову А.В. о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по г. Сергиеву Посаду Московской области обратилась в суд с административным иском к Зименкову А.В. о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2021 год.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ФГУП «ЭМЗ «Звезда», Коллегия адвокатов «Романов и партнеры».

Из административного искового заявления, письменных пояснений ИФНС России по г.Сергиеву Посаду усматривается, что с ДД.ММ.ГГГГ Зименков А.В. является адвокатом и страхователем, уплачивающим страховые взносы (регистрационный номер в реестре адвокатов №), состоит в коллегии адвокатов «Романов и партнеры». Адвокаты самостоятельно исчисляют и уплачивают за себя страховые взносы. В связи с неуплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2021 год с дохода, превышающего 300000 руб., налоговым органом исчислены страховые взносы из расчета (3080454-300000)*1% в сумме 27804,54 руб. Доход в 2021 г. получен адвокатом Зименковым А.В. от ФГУП ЭМЗ «Звезда» и ООО «Гроско». В связи с неуплатой страховых взносов в установленный законом срок административному ответчику было выставлено требование. В установленный требованием срок Зименков А.В. не погасил задолженность, в связи с чем ИФНС России по г.Сергиеву Посаду Московской области обратилась к мировому судье судебного участка № 354 Сергиево-Посадского судебного района МО с заявлением о вынесении судебного приказа, который был вынесен, однако впоследствии отменен по заявлению Зименкова А.В. Обратившись в суд в порядке административного искового производства, ИФНС России по г.Сергиеву Посаду Московской области просит взыскать указанную задолженность. Кроме того, указывает, что ФГУП ЭМЗ «Звезда» уплачивало страховые взносы не как за адвоката Зименкова А.В., а как за своего наемного работника, исполняя свою обязанность по уплате страховых взносов (л.д.4-6, 100-102).

В судебное заседание представитель административного истца ИФНС России по г.Сергиеву Посаду не явился, ранее в судебных заседаниях представитель по доверенности Агашков А.Ю. административные исковые требования, письменные пояснения поддержал полном объеме. Указал, что до настоящего времени ни адвокатом Зименковым А.В., ни каким-либо другим лицом за него как за адвоката страховые взносы за 2021 год с дохода, превышающего 300000 руб., не уплачены.

Административный ответчик Зименков А.В. в судебном заседании требования не признал по доводам, изложенным в письменных возражениях (л.д.32-37, 68-75). Пояснил, что он не является адвокатом, избравшим форму деятельности адвокатский кабинет, состоит в коллегии адвокатов «Романов и партнеры». Указал, что им самостоятельно были оплачены страховые взносы на ОПС в требуемой сумме за 2021 г. Ранее взносы им не уплачивались, поскольку ему не был понятен расчет. Просил в удовлетворении административных исковых требований отказать.

Представитель заинтересованного лица ФГУП «ЭМЗ «Звезда» в судебное заседание не явился, представителем по доверенности Молчановой Ю.Ю. представлены письменные пояснения по административному иску, согласно которым у ФГУП «ЭМЗ «Звезда» с адвокатом Зименковым А.В. было заключено соглашение об оказании юридической помощи № от ДД.ММ.ГГГГ В рамках данных правоотношений адвокат представлял ежемесячно отчеты по выполненным работам, на основании которых подписывались акты, и производилась оплата. Страховые взносы за Зименкова А.В. оплачивало ФГУП «ЭМЗ «Звезда» как за своего наемного работника, в том числе, за 2021 год в нарушение требований ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании», т.к. адвокаты являются страхователями по отношению к самим себе. Оплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2021 год за адвоката Зименкова А.В. ФГУП «ЭМЗ «Звезда» не осуществляло.

Представитель заинтересованного лица Коллегии адвокатов «романов и партнеры» в судебное заседание не явился, был извещен судом надлежащим образом.

На основании ст.150, ч.2 ст.289 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения административного ответчика, исследовав письменные доказательства, допросив свидетелей, исследовав материалы дела мирового судьи судебного участка № 354 Сергиево-Посадского судебного района Московской области №, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее – контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст.45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ), неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате страховых взносов является основанием для направления налоговым органом плательщику страховых взносов требования об уплате налога.

В соответствии со ст.69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

В соответствии со ст.70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии со ст.48 ч.2 НК РФ (действующей в период возникновения спорных правоотношений) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Требование об уплате задолженности по страховым взносам, пени выставлено Зименкову А.В. ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что ранее административным истцом ДД.ММ.ГГГГ в установленный срок было подано заявление о вынесении судебного приказа, судебный приказ вынесен ДД.ММ.ГГГГ, однако впоследствии определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ был отменен по заявлению должника, принимая во внимание, что в суд в порядке административного искового производства административный истец обратился ДД.ММ.ГГГГ, т.е., до истечения шестимесячного срока с момента отмены судебного приказа, суд приходит к выводу о том, что срок обращения в суд с административным иском не пропущен.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования – адвокаты.

В соответствии с ч.3 ст.420 НК РФ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в пп.2 п.1 ст. 419 НК РФ, признается осуществление предпринимательской либо иной профессиональной деятельности в случае, предусмотренном абз. 3 п.п.1 п.1 ст. 430 НК РФ, объектом обложения страховыми взносами также признается доход, полученный плательщиком страховых взносов и определяемый в соответствии с п.9 ст. 430 НК РФ.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 430 НК РФ плательщики, указанные в пп.2 п.1 ст.419 НК РФ, уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в следующем порядке:

в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 32 448 рублей за расчетный период 2021 года, 34 445 рублей за расчетный период 2022 года;

в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере страховых взносов, установленном абзацем вторым настоящего подпункта, плюс 1,0 процента суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период.

При этом размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетный период не может быть более восьмикратного фиксированного размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного абзацем вторым настоящего подпункта;

Согласно пункту 1 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с пунктом 2 названной статьи суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

С 01 января 2017 года функции по контролю, обеспечению исполнения обязанности по уплате страховых взносов переданы налоговому органу. Правильность и своевременность уплаты страхователем страховых взносов, обеспечение исполнения обязанности по их уплате с этой даты контролируются в порядке, установленном НК РФ (Федеральный закон от 03.07.2016 N 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование", Федеральный закон от 03.07.2016 N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование").

Согласно правовой позиции, изложенной Конституционным Судом РФ в Определении от 05.02.2004 года N 28-О, страховые взносы на пенсионное и медицинское страхование имеют социально-правовую природу, уплачиваются на индивидуально возмездной основе, их целевое назначение - обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию и страховых выплат в предусмотренных законом случаях в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете, формируют страховое обеспечение, которое выплачивается застрахованному лицу при наступлении страхового случая.

Таким образом, в отличие от налога, платежи которого не имеют адресной основы, характеризуются индивидуальной безвозмездностью, безвозвратностью и не персонифицируются при поступлении в бюджет, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование отвечают признакам возмездности и возвратности, поскольку при поступлении в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации персонифицируются в разрезе каждого застрахованного лица и учитываются на индивидуальных лицевых счетах, открытых каждому застрахованному лицу в органах Пенсионного фонда РФ, причем учтенные на индивидуальном лицевом счете страховые взносы формируют страховое обеспечение, которое выплачивается застрахованному лицу при наступлении страхового случая (при достижении пенсионного возраста, наступлении инвалидности, потере кормильца), а величина выплат будущей пенсии напрямую зависит от суммы накопленных на индивидуальном лицевом счете страховых взносов, которые за период его трудовой деятельности уплачивались страхователями.

Согласно Определению Конституционного Суда Российской Федерации oт 22 января 2004 года № 41-О положения пунктов 1, 2 статьи 45 Налогового кодекса к их взаимосвязи свидетельствуют о том, что в целях надлежащего исполнения обязанности по уплате налога налогоплательщик обязан самостоятельно от своею имени и за счет собственных средств уплатить соответствующую сумму налога в бюджет. При этом важно, чтобы из представленных платежных документов можно было четко установить, что соответствующая сумма налога уплачена именно этим налогоплательщиком и именно за счет собственных денежных средств.

В соответствии с пп.2 ч.1 ст.6 ФЗ от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" Страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются: индивидуальные предприниматели, адвокаты, арбитражные управляющие, нотариусы, занимающиеся частной практикой.

Если страхователь одновременно относится к нескольким категориям страхователей, указанных в подпунктах 1 и 2 настоящего пункта, исчисление и уплата страховых взносов производятся им по каждому основанию.

Адвокатом является лицо, получившее в установленном Федеральным законом от 31 мая 2002 N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" порядке статус адвоката и право осуществлять адвокатскую деятельность. Адвокат является независимым профессиональным советником по правовым вопросам. Он не вправе вступать в трудовые отношения в качестве работника, за исключением научной, преподавательской и иной творческой деятельности, а также занимать государственные должности Российской Федерации и ее субъектов, должности государственной службы и муниципальные должности.

Из материалов дела следует, что Зименков А.В. является адвокатом, состоит в реестре адвокатов Московской области с 1998 г., регистрационный № (л.д.40).

ДД.ММ.ГГГГ Зименкову А.В. было выставлено требование № об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2021 г. в размере 27804,54 руб., пени за период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 88,05 руб. сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11-12).

В связи с неуплатой страховых взносов ИФНС России по г.Сергиеву Посаду обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.

Судебный приказ вынесен ДД.ММ.ГГГГ, однако впоследствии определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ был отменен по заявлению должника.

Согласно расчету налогового органа сумма страховых взносов Зименкова А.В. за 2021 г., исчисленная на сумму доходов, превышающую 300000 руб., составила 27804,54 руб. (1% х (3080454 руб. – 300000 руб.)).

Расчет задолженности судом проверен, суд с ним соглашается.

Зименковым А.В. представлен чек-ордер от ДД.ММ.ГГГГ (операция 4957) на сумму 27804,54 руб., назначение платежа оплата задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2021 г. с дохода, превышающего 300 000 руб. по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ

Учитывая, факт погашения Зименковым А.В. спорной задолженности в полном объеме, административные исковые требования ИФНС России по г.Сергиеву Посаду о взыскании с него задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2021 год удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░.░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ 300000 ░░░., ░░ 2021 ░░░ ░ ░░░░░░░ 27804,54 ░░░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░                                ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░                                ░.░. ░░░░░░░░