Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-828/2024 (2а-6455/2023;) ~ М-6522/2023 от 18.12.2023

Мотивированное решение составлено 01.02.2024

УИД 66RS0006-01-2023-006538-66

Дело № 2а-828/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18.01.2024 город Екатеринбург

Орджоникидзевский районный суд города Екатеринбурга в составе:

председательствующего судьи Хабаровой О.В.,

при секретаре Тибатиной Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Комягиной И. А. к судебному приставу-исполнителю Орджоникидзевского районного отделения судебных приставов г.Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области Плашко К.Р., ГУФССП России по Свердловской области о признании незаконным бездействие, возложении обязанности,

установил:

18.12.2023 Комягина И.А. обратилась в Орджоникидзевский районный суд города Екатеринбурга с административным иском, в котором просит:

- признать незаконным бездействие, выраженное в непредоставлении копий постановлений судебного пристава-исполнителя, вынесенных по возбужденному исполнительному производству №2790784/23/66006-ИП от 16.11.2023;

- обязать устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем предоставления копий постановлений судебного пристава-исполнителя в установленный судом срок;

- обязать устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем предоставления судебным приставом-исполнителем ознакомления со всеми материалами исполнительного производства №2790784/23/66006-ИП.

В обоснование требований административного иска указано, что Комягина И.А. является должником по исполнительному производству № 2790784/23/66006-ИП от 16.11.2023, возбужденному на основании судебного приказа № 2-2348/2023 от 13.10.2023, выданного мировым судьей судебного участка № 7 Орджоникидзевского судебного района г. Екатеринбурга о взыскании задолженности за жилую площадь, коммунальные услуги в размере 56467 руб. 60 коп. в пользу ООО УК «Рэмп-Эльмаш». 11.12.2023 из мобильного приложения Сбербанк ей стало известно об аресте денежных средств по карте ПС МИР 4404в размере 25085 руб. 54 коп. по исполнительному производству № 2790784/23/66006-ИП. Комягиной И.А. никаких постановлений от судебного пристава-исполнителя не поступало, чем нарушены права на своевременное и правильное извещение о возбуждении исполнительного производства и на его добровольное исполнение.

Определением судьи от 21.12.2023 к участию в деле к качестве заинтересованных лиц привлечены ООО УК «Рэмп-Эльмаш», Комягин В.Е.

Административный истец Комягина И.А., административные ответчики судебный пристав-исполнитель Плашко К.Р., представитель ГУФССП России по Свердловской области, представитель заинтересованного лица ООО УК «Рэмп-Эльмаш», Комягин В.Е. не явились, извещены надлежащим образом заказной корреспонденцией и через курьера, в связи с чем суд рассмотрел дело в их отсутствие (л.д. 44-46).

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Такой совокупности условий в данном случае судом не установлено.

В силу части 1 статьи 178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям, может выйти за пределы заявленных требований (предмета административного искового заявления) в случаях, предусмотренных Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.

Предметом оспаривания по настоящему административному исковому заявлению является бездействие, выразившееся в непредоставлении копий постановлений судебного пристава-исполнителя, вынесенных по возбужденному исполнительному производству №2790784/23/66006-ИП от 16.11.2023.

Судом установлено и следует из материалов дела, что на основании исполнительного документа - судебного приказа № 2-2348/2023 от 13.10.2023, выданного мировым судьей судебного участка № 7 Орджоникидзевского судебного района г. Екатеринбурга, возбуждено исполнительное производство № 2790784/23/66006-ИП от 16.11.2023 о взыскании задолженности с Комягиной И.А. за жилую площадь, коммунальные услуги в размере 56467 руб. 60 коп. в пользу ООО УК «Рэмп-Эльмаш». (л.д. 26).

Согласно статье 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 1).

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17).

Так, порядок осуществления извещений и вызовов установлен в статье 24 Закона об исполнительном производстве, в соответствии с частью 1 которой лицо, участвующее в исполнительном производстве, извещается о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызывается к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении.

Извещения, адресованные гражданину, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе, по его месту жительства, месту нахождения или месту работы либо в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг (часть 3 статьи 24 Закона об исполнительном производстве).

Исходя из положений части 2 статьи 29 Закона об исполнительном производстве лица, участвующие в исполнительном производстве, считаются извещенными, если повестка, иное извещение направлены по последнему известному месту жительства лица, участвующего в исполнительном производстве, или по адресу, сообщенному им в письменной форме судебному приставу-исполнителю для уведомления данного лица (в том числе по адресу электронной почты), или повестка, иное извещение направлены иным способом, указанным таким лицом, однако лицо направленные повестку, иное извещение не получило.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2016 № 606 утверждены Правила направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным» (далее – Правила).

Согласно пункту 1 Правил извещение в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, предусмотренное пунктом 4 части 2 статьи 29 Федерального закона "Об исполнительном производстве" (далее - извещение), может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал). Условием направления извещения посредством единого портала является завершение лицом, участвующим в исполнительном производстве, прохождения процедуры регистрации в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (далее - единая система идентификации и аутентификации). Оператор единого портала обязан однократно уведомить лицо, указанное в абзаце втором настоящего пункта, в момент его входа на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации о порядке направления извещений, предусмотренном настоящими Правилами, в том числе об определении момента, в который лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается надлежащим образом уведомленным посредством единого портала, а также о способах реализации права, предусмотренного пунктом 4 настоящих Правил.

Извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации. Уведомление о факте доставки передается в Федеральную службу судебных приставов для принятия судебным приставом-исполнителем решений по исполнительному производству. В случае если в течение 15 дней со дня размещения извещения в личном кабинете лицо, участвующее в исполнительном производстве, не осуществляло вход на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации, а также в случае отказа лица, участвующего в исполнительном производстве, от получения извещений посредством единого портала в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил, извещение считается недоставленным и судебный пристав-исполнитель выбирает иной предусмотренный законодательством Российской Федерации способ направления извещения лицу, участвующему в исполнительном производстве (пункт 3 Правил).

Частью 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве установлено, что судебный пристав-исполнитель совершает в ходе исполнительного производства исполнительные действия, то есть действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

Указанный перечень является открытым, о чем свидетельствует пункт 17 части 1 упомянутой статьи, согласно которому судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Таким образом, законом судебному приставу-исполнителю в рамках возбужденного исполнительного производства предоставлено право по наложению ареста на имущество, в том числе денежные средства должника, находящиеся на его банковском счете.

На основании ч. 1 ст. 80 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника.

В материалы дела представлен скриншот сайта АИС ФССП России, из которого следует, что постановление о возбуждении исполнительного производства № 2790784/23/66006-ИП от 16.11.2023 направлено на сайт государственных услуг истца Комягиной И.А. 16.11.2023, доставлено 16.11.2023, а также направлено по адресу регистрации истца: < адрес > (ШПИ < № >), согласно отчету об отслеживании отправления: неудачная попытка вручения 27.12.2023 (л.д. 32, 33).

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 17.11.2023 объявлен запрет на совершение действий по регистрации в отношении транспортного средства (л.д. 34).

Постановление направлено на сайт государственных услуг истца Комягиной И.А. 23.11.2023 и прочитано ею 14.12.2023 (л.д. 35).

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 24.11.2023 исполнительные производства исполнительные производства № 2790784/23/66006-ИП, № 2790785/23/66006-ИП, № № 2790787/23/66006-ИП от 16.11.2023 объединены в сводное исполнительное производство по взыскателю 2790785/23/66006-СВ (л.д. 36).

Постановление направлено на сайт государственных услуг истца Комягиной И.А. 24.11.2023 и доставлено 24.11.2023, что подтверждается скриншотом страницы АИС ФССП России (л.д. 37).

Постановлениями судебного пристава-исполнителя от 11.11.2023 по исполнительному производству № 2790784/23/66006-ИП наложены аресты на счета должника в Уральском Банке ПАО Сбербанк, КУ КБ «Транспортный» на сумму 56467 руб. 60 коп. (л.д. 38, 39).

Постановление направлено на сайт государственных услуг истца Комягиной И.А. 11.12.2023 и прочитано 14.12.2023 (л.д. 40,41).

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 20.12.2023 исполнительное производство № 2790784/23/66006-ИП приостановлено с 20.12.2023 по 20.01.2024 в связи с обжалованием действий судебного пристава-исполнителя, постановление направлено на сайт госуслуг Комягиной И.А. 20.12.2023 (л.д. 43).

Таким образом, в материалах дела имеются доказательства направления и прочтения Комягиной Е.А. постановлений, вынесенных судебным приставом-исполнителем по исполнительному производству № 2790784/23/66006-ИП.

Согласно требованиям статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений. Обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Судебным приставом-исполнителем в соответствие с требованиями упомянутой статьи представлены доказательства, подтверждающие направление Комягиной Е.А. постановлений о возбуждении исполнительного производства, о наложении ареста на счета должника в банках, о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства, об объединении дел в одно производство, о приостановлении исполнительного производства.

Таким образом, оспариваемое бездействие отсутствует, нарушение прав должника на своевременное получение информации о возбуждении в отношении нее исполнительного производства и принятия мер принудительного исполнения, не имеется.

Поэтому суд приходит к выводу, что требования административного искового заявления о признании незаконным бездействия по не предоставлению Комягиной Е.А постановлений, вынесенных по исполнительному производству №2790784/23/66006-ИП от 16.11.2023, являются не обоснованными и удовлетворению не подлежат.

Поскольку права Комягиной И.А. судебным приставом-исполнителем не нарушены, незаконное оспариваемое бездействие отсутствует, то отсутствуют и основания для удовлетворения требований о возложении обязанности устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем предоставления копий постановлений судебного пристава-исполнителя в установленный судом срок.

Требование административного истца об обязании судебного пристава-исполнителя ознакомить со всеми материалами исполнительного производства №2790784/23/66006-ИП, также, не подлежит удовлетворению, поскольку такое бездействие предметом оспаривания не являлось и незаконным не признавалась, кроме того, доказательства обращения должника к судебному приставу-исполнителю с заявлением об ознакомлении с материалами исполнительного производства, и отказ в этом административным ответчиком, в материалы дела не представлены.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░., ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ (░░░░░░░) ░.░. ░░░░░░░░