Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-4923/2023 ~ М-2315/2023 от 05.05.2023

УИД 74RS0007-01-2023-003374-90

Дело № 2а - 4923/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 ноября 2023 года Курчатовский районный суд г. Челябинска в составе председательствующего Пинясовой М.В.

при секретаре Копич В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г.Челябинске административное дело по административному исковому заявлению Первушина Виктора Александровича к судебным приставам-исполнителям Курчатовского РОСП г.Челябинска Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области Березуевой Татьяне Олеговне, Абдрахмановой Наиле Гарифулловне, Мыльниковой Олесе Фуатовне, Коныгиной Юлии Петровне, Юговой Татьяне Александровне, начальнику отдела - старшему судебному приставу Курчатовского РОСП г.Челябинска Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области Дорошенко Любовь Геннадьевне, Курчатовскому РОСП г.Челябинска Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов Челябинской области о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя

УСТАНОВИЛ:

Первушин В.А. обратился в суд с административным иском к Курчатовскому РОСП г.Челябинска Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов Челябинской области о признании незаконными действий судебных приставов-исполнителей Абдрахмановой Н.Г., Мыльниковой О.Ф., Коныгиной Ю.П., выразившееся в списании со счета №, открытом в ПАО Банк “ВТБ” денежных сумм в размере 23 547,28 руб., 11 088 руб. незаконными, возложить обязанность возвратить списанные денежные средства с военной пенсии на счет №, открытый в ПАО Банк “ВТБ” на имя Первушина В.А., отменить постановление судебного пристава-исполнителя Коныгиной Ю.П. от ДД.ММ.ГГГГ о временном ограничении на выезд за пределы Российской Федерации.

В обоснование административных исковых требований указал, что в рамках исполнительного производства, возбужденного в отношении Первушина В.А. о взыскании в пользу ООО МФК “Честное слово” задолженности по кредитным платежам, судебным приставом-исполнителем Курчатовского РОСП г.Челябинска Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области Коныгиной Ю.П. вынесены постановления о временном ограничении на выезд за пределы Российской Федерации, о наложении ареста на денежные средства, находящиеся на открытых счетах в Банках, обращено взыскание на военную пенсию, поступающую на счет №, открытый в ПАО Банк “ВТБ”. Поскольку денежные средства, поступающие на счет № являются единственным доходом семьи, удержания производятся по сводному исполнительному производству в размере 70%, полагает действия судебного пристава-исполнителя по списанию денежных средств незаконными, нарушающими его права на получение от государства мер социальной поддержки, гарантированных законом в виде выплат денежных средств за счет средств федерального бюджета.

Определениями суда к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены судебные приставы-исполнители Курчатовского РОСП г.Челябинска Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области Березуева Т.О., Абдрахманова Н.Г., Мыльникова О.Ф., Коныгина Ю.П., Югова Т.А., начальник отдела - старший судебный пристав Курчатовского РОСП г.Челябинска Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области Дорошенко Л.Г., в качестве заинтересованных лиц - ООО МФК “Честное слово”, Довженко Е.В., ПАО Банк «ВТБ».

Стороны при надлежащем извещении участия в суде не принимали.

Как следует из материалов дела, в Курчатовскому РОСП г.Челябинска Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области находится сводное исполнительное производство № в отношении Первушина В.А. на общую сумму 124 905,46 руб., а также исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Первушина В.А. о взыскании в пользу ООО МФК “Честное слово” 31 100 руб.

В рамках исполнительных производств:

- № судебным приставом-исполнителем Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области Абдрахмановой Н.Г. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счете в ПАО Банк “ВТБ” № (л.д.13-15);

-№ от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области Коныгиной Ю.П. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о временном ограничении выезда из Российской Федерации Первушина В.А. сроком на 6 месяцев с момента вынесения постановления, а также ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Коныгиной Ю.П. вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счете в ПАО Банк “ВТБ” № (л.д.9-12);

- № от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области Абдрахмановой Н.Г. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счете в ПАО Банк “ВТБ” № (л.д.71-72).

В ходе исполнения сводного исполнительного производства № с должника Первушина В.А. взысканы денежные средства в сумме 23 547,28 руб., перечислены в счет погашения долга взыскателю Довженко Е.В. (л.д.69-70).

Согласно выписки о движении денежных средств, со счета №, открытого в ПАО Банк “ВТБ” на имя Первушина В.А. производится удержание денежных средств по исполнительному производству (л.д.21-24).

На указанный счет Первушину В.А. производится перечисление пенсии по инвалидности по линии ФСИН России с ДД.ММ.ГГГГ пожизненно, размер которой составил в 2022 году 34 629,25 руб. (л.д.54).

В соответствии со ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии со ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются обращение взыскания на денежные средства должника, а также иные меры, обеспечивающие исполнение исполнительного документа.

На основании ч. 3 ст. 69 ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств должника, находящихся на торговом и (или) клиринговом счетах.

Положения ст. 101 ФЗ "Об исполнительном производстве" содержит исчерпывающий перечень доходов, на которые не может быть обращено взыскание. Пенсия по инвалидности по линии ФСИН России в указанный перечень не входит.

Денежные средства удержаны и перечислены в соответствии с требованиями ст. 110 ФЗ "Об исполнительном производстве".

С 01 июня 2020 года вступил в силу Федеральный закон от 21.02.2019 N 12-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об исполнительном производстве». Документ предусматривает идентификацию видов платежей, поступающих на любой банковский счет гражданина, а также их отдельный учет, так называемый механизм «окрашивания».

Специальные коды введены в отношении выплат, на которые в соответствии со статьей 101 Федерального закона «Об исполнительном производстве» не может быть обращено взыскание, а также доходов, на которые статьей 99 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлены ограничения по размеру их удержания.

Лица, выплачивающие гражданину заработную плату или иные доходы, в отношении которых установлены ограничения и/или на которые не может быть обращено взыскание в соответствии с Федеральным законом «Об исполнительном производстве», обязаны указывать в расчетных документах соответствующий код вида дохода. Порядок указания кода вида дохода в расчетных документах установлен Банком России.

Законодательством установлена обязанность банка или иной кредитной организации самостоятельно осуществлять расчет суммы денежных средств, находящихся на банковском счете должника, на которую может быть наложен арест или обращено взыскание.

Порядок расчета установлен приказом Министерства юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В расчет суммы денежных средств, на которую можно обратить взыскание или наложить арест, банки и иные кредитные организации включают все денежные средства должника за исключением доходов, по которым в соответствии со статьями 99 и 101 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлены ограничения либо не может быть обращено взыскание.

В случае установления фактов неправомерного списания банками и кредитными организациями денежных средств должника, обладающих иммунитетом в силу закона, указанные организации подлежат привлечению к административной ответственности по п. 3 ст. 17.14 КоАП РФ «Нарушение законодательства об исполнительном производстве».

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы, законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод или на них возложены какие-либо обязанности.

Также, в соответствии с ч. 3 ст. 227 КАС РФ, для признания незаконными решений и действий (бездействия) органов или должностных лиц требуется наличие в совокупности двух условий: несоответствие оспариваемого решения, действия (бездействия) закону и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Поэтому можно прийти к выводу, что при отсутствии одного из условий решения, действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не могут быть признаны не законными.

В соответствии с требованиями ст. 101 ФЗ "Об исполнительном производстве" указанные выплаты не являются денежными средствами на которые не может быть обращено взыскание. Документы, подтверждающие, что на указанные выплаты не может быть обращено взыскание, административных истцом к иску не приложено.

Таким образом, действия судебных приставов-исполнителей Абдрахмановой Н.Г., Мыльниковой О.Ф., Коныгиной Ю.П., выразившееся в списании со счета №, открытого в ПАО Банк “ВТБ” на имя Первушина В.А. денежных сумм в размере 23 547,28 руб., 11 088 руб. соответствуют закону, права и законные интересы Первушина В.А. не нарушают.

В силу ст.ст. 226, 227 КАС РФ для удовлетворения административного искового заявления об оспаривании решения, действий (бездействия) органа, организации, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, к последним из которых отнесены должностные лица службы судебных приставов, суду необходимо установить совокупность условий, а именно нарушение данными решением, действиями (бездействием) прав, свобод и законных интересов административного истца, своевременность его обращения в суд, несоответствие решения, действий (бездействия) нормативным правовым актам.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения (постановления) должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Административное исковое заявление подлежит удовлетворению в случае, если суд признает оспариваемые действия не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца и об обязанности административного ответчика устранить их нарушение. Данной совокупности в рассматриваемом случае не имеется, оспариваемые действия осуществлены должностными лицами в пределах предоставленных полномочий в установленном законом порядке.

На основании изложенного в удовлетворении административных исковых требований Первушина В.А. о признании незаконными действий судебных приставов-исполнителей Абдрахмановой Н.Г., Мыльниковой О.Ф., Коныгиной Ю.П., выразившееся в списании со счета №, открытого в ПАО Банк “ВТБ” на имя Первушина В.А. денежных сумм в размере 23 547,28 руб., 11 088 руб., возложении обязанности возвратить списанные денежные средства с военной пенсии на счет №, открытый в ПАО Банк “ВТБ” на имя Первушина В.А следует отказать.

Согласно ст.64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения требований исполнительного документа вправе, в том числе, устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

Поскольку до настоящего времени требования исполнительных документов не исполнены, задолженность Первушина В.А. не погашена, исполнительные производства не окончены и не прекращены в связи с чем отмена постановления от ДД.ММ.ГГГГ о временном ограничении на выезд за пределы Российской Федерации может нарушить права взыскателей по своевременному и полному исполнению требований исполнительного документа.

На основании изложенного, в удовлетворении административных исковых требований Первушина В.А. об отмене постановления судебного пристава-исполнителя Коныгиной Ю.П. от ДД.ММ.ГГГГ о временном ограничении на выезд за пределы Российской Федерации следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 174, 175, 180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ №, ░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░ “░░░” ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ №, ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ 23 547,28 ░░░., 11 088 ░░░. ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ №, ░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░ “░░░” ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░.░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ 24 ░░░░░░ 2023 ░░░░