Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1298/2019 ~ М-1097/2019 от 10.07.2019

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 17.07.2019.

Дело № 2а-1298/2019

УИД 33RS0006-01-2019-001421-76

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

17 июля 2019 года                                    г. Вязники                                 

Вязниковский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи                          Степановой Л.В.

с участием административного ответчика                  Шешкова В.В.

прокурора                                      Козловой А.А.

при секретаре                                  Гончар Г.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в г. Вязники административное дело по административному исковому заявлению ФКУ «ИК-4 УФСИН России по Владимирской области» об установлении административного надзора в отношении Шешкова Вячеслава Валерьевича,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 4 Управления федеральной службы исполнения наказаний России по Владимирской области» (далее ФКУ ИК-4 УФСИН России по Владимирской области) обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении осужденного Шешкова В.В.

В обоснование заявленного требования указано, что Шешков В.В. в настоящее время отбывает наказание в виде лишения свободы за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, характеризуется удовлетворительно, нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал, взысканий и поощрений не имеет.

В соответствии с Федеральным законом № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит установить в отношении Шешкова В.В. административный надзор на срок 8 лет с ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

ФКУ ИК-4 УФСИН России по Владимирской области, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд не направило, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовало, в связи с чем административное дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик - осужденный Шешков В.В., участие которого в судебном заседании обеспечено путем использования системы видеоконференц-связи, исковые требования об установлении административного надзора не признал, свои возражения мотивировал тем, что в настоящее время отбывает наказание за совершение преступления средней тяжести, в его действиях установлен простой рецидив преступлений, он не признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, характеризуется удовлетворительно. Считает, что установление административного надзора противоречит требованиям ст. 10 УК РФ и ухудшает его положение. Возражал против установления в отношении него административных ограничений и срока административного надзора в 8 лет, указав, что наказание в виде лишения свободы назначено ему всего лишь на один год.

Прокурор Козлова А.А. требования администрации исправительного учреждения об установлении осужденному Шешкову В.В. административного надзора поддержал в полном объеме, в дополнение просила также установить осужденному административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. и запрещения посещения мест продажи в розлив алкогольной продукции.

Заслушав возражения административного ответчика, заключение прокурора, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 1-3 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федерального закона) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с п.п. 2, 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, а также за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Из представленных материалов дела следует, что приговором <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом изменений, внесенных кассационным определение судебной коллегии по уголовным делам <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, Шешков В.В. был осужден к наказанию в виде лишения свободы за совершение в условиях опасного рецидива четырех преступлений, предусмотренных № УК РФ, и трех преступлении, предусмотренных № УК РФ. От отбывания наказания освободился по отбытии срока наказания ДД.ММ.ГГГГ.

Решением <адрес> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Шешкова В.В. был установлен административный надзор сроком на 8 лет с возложением на него административного ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В настоящее время Шешков В.В. отбывает наказание по приговору мирового судьи судебного участка № <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым он осужден по № УК РФ к наказанию в виде лишения свободы.

Срок отбытия наказания у осужденного истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая административный иск об установлении в отношении Шешкова В.В. административного надзора, суд принимает во внимание следующее.

В статье 9 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» определены основания прекращения административного надзора, к которым отнесены следующие обстоятельства: истечение срока административного надзора; снятие судимости с поднадзорного лица (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона); осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона); вступление в законную силу решения суда об объявлении поднадзорного лица умершим; смерть поднадзорного лица; прекращение применения принудительных мер медицинского характера в отношении поднадзорного лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, если имеющаяся у него судимость погашена или снята; погашение или снятие судимости, если применение принудительных мер медицинского характера в отношении поднадзорного лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, было прекращено ранее.

В соответствии с ч.ч. 5, 6 ст. 9 указанного Федерального закона после прекращения административного надзора поднадзорное лицо снимается с учета в органах внутренних дел. При прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В данном случае судом установлено, что судимость Шешкова В.В. по приговору <адрес> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, по которому он отбыл наказание ДД.ММ.ГГГГ, в настоящее время не снята и не погашена, срок ее погашения истекает ДД.ММ.ГГГГ. В период административного надзора, установленного административному ответчику решением <адрес> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, Шешков В.В. вновь совершил преступление (по № УК РФ), за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

Таким образом, административный надзор, установленный в отношении административного ответчика решением суда от ДД.ММ.ГГГГ, считается прекращенным с момента осуждения Шешкова В.В. к лишению свободы и направления его к месту отбывания наказания, в связи с чем в настоящее время имеются все основания для повторного установления ему административного надзора по приговору <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в пределах срока погашения данной судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по данному приговору.

Преступления, предусмотренные № УК РФ, согласно № УК РФ, относятся к категории особо тяжких преступлений.

Таким образом, судом установлено, что Шешков Вячеслав Валерьевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданин <адрес>, подпадает под категорию лиц, указанных в пункте 2 части 2 статьи 3 Федерального закона, то есть совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную и неснятую судимость по приговору <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступлений при опасном рецидиве преступлений, в связи с чем требования администрации исправительного учреждения об установлении в отношении Шешкова В.В. административного надзора, вопреки возражениям последнего, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

При указанных обстоятельствах, тот факт, что в настоящее время Шешков В.В. отбывает наказание за преступление небольшой тяжести, не является значимым для решения вопроса об установлении административного надзора.

Доводы административного ответчика об ухудшении его положения со ссылкой на ст. 10 УК РФ основаны на неверном толковании закона.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в любом случае является обязательным.

Согласно ст. 2 Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Определяя подлежащие установлению в отношении Шешкова В.В. виды административных ограничений, предложенные административным истцом, а также заявленные прокурором, суд принимает во внимание в совокупности обстоятельства, характер и степень общественной опасности совершенных им преступлений, данные о личности осужденного, сведения о его поведении в период отбывания наказания и после отбытия наказания по приговору <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Так, Шешков В.В. в настоящее время отбывает наказание за совершение в период административного надзора преступления небольшой тяжести, вместе с тем, имеет не снятую и не погашенную судимость по приговору <адрес> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за совершение в условиях опасного рецидива преступлений ряда особо тяжких преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств, представляющих собой повышенную степень общественной опасности. Освободившись из мест лишения свободы по окончании срока отбытия наказания, в течение шести месяцев он совершил преступление против здоровья человека, за что в настоящее время отбывает наказание. Из представленной администрацией ФКУ ИК-4 характеристики и материалов дела следует, что во время отбывания наказания осужденный характеризуется удовлетворительно, допускал одно нарушение (ДД.ММ.ГГГГ) установленного порядка отбывания наказания, по факту которого с ним проводилась беседа профилактического характера, поощрений и взысканий не имеет. Отмечается, что в настоящее время Шешков В.В. не трудоустроен в связи с малым объемом работы на производстве исправительного учреждения, на мероприятия воспитательного характера, направленные на привитие навыков правопослушного поведения, реагирует удовлетворительно, к выполнению работ без оплаты труда по благоустройству исправительного территории учреждения относится положительно, требует контроля со стороны администрации, в общении с представителями администрации сдержан и корректен.

Из приговора суда от ДД.ММ.ГГГГ следует, что при совершении им преступления по № УК РФ Шешков В.В. находился в сильной степени опьянения, вызванным употреблением алкоголя. Данное преступление совершено им в общественном месте – в кафе «<данные изъяты>» в ночное время суток – в 01 час. 59 мин.

С учетом указанных выше обстоятельств, суд не принимает во внимание возражения административного ответчика против установления ему административных ограничений, соглашаясь как с позицией администрации ФКУ ИК-4, так и с заключением прокурора, и полагает целесообразным установить Шешкову В.В. административные ограничения в виде обязательной явки дважды в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения посещения мест продажи в розлив алкогольной продукции и запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.

Устанавливая Шешкову В.В. срок административного надзора, суд исходит из положений пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона, согласно которым в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Таким образом, законом не предусмотрена возможность произвольного назначения судом иного срока административного надзора, нежели до погашения судимости, в связи с чем возражения административного ответчика против испрашиваемого администрацией ФКУ ИК-4 срока административного надзора являются не состоятельными.

Поскольку Шешков В.В. имеет не снятую и не погашенную судимость по приговору <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за совершение при опасном рецидиве особо тяжких преступлений, срок погашения судимости за которые, в соответствии с пунктом «д» части 3 статьи 86 УК РФ в редакции, действовавшей на момент совершения преступлений, составлял 8 лет после отбытия наказания, то на этот срок и подлежит установить административный надзор.

Исчисление срока административного надзора в отношении Шешкова В.В. суд определяет в соответствии с требованиями п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения, но за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст.ст. 3-5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»,

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░-4 ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – 8 (░░░░░░) ░░░, ░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░ 22 ░░░. 00 ░░░. ░░ 06 ░░░. 00 ░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░                         ░.░. ░░░░░░░░░