Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-3843/2022 ~ М-3902/2022 от 30.11.2022

Дело №а-3843/2022

25RS0№-10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года                                <адрес>

    Первомайский районный суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи                    Корочкиной А.В.

При секретаре                            ФИО2

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Военному комиссариату <адрес>, ФКУ Военный комиссариат <адрес>, призывной комиссии по мобилизации ВГО, Призывной комиссии по мобилизации <адрес> об оспаривании решения по призыву на военную службу по частичной мобилизации, возложении обязанности

Установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском указав, что ДД.ММ.ГГГГ. ему была вручена повестка и он был призван на военную службу по мобилизации в соответствии с Указом Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время он находится в расположении войсковой части №. Согласно медицинского заключения и обследований у него имеются ряд заболеваний, в связи с чем он полагает имеет право на отсрочку от мобилизации. Командиром войсковой части № он был направлен на ВВК по результатам которой ему установлена категория годности «Б», с указанием, что он не годен к военной службе в морской пехоте.

Просит признать незаконным решение призывной комиссии по мобилизации ВГО о призыве на военную службу по мобилизации ФИО1 и отменить его. Признать незаконно повестку военного комиссариата <адрес> в отношении ФИО1 и отменить ее. Обязать призывную комиссию по мобилизации <адрес> вынести решение об освобождении ФИО1 от призыва на военную службу по мобилизации.

В судебном заседании представитель административного истца требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, с учетом сделанного в судебном заседании уточнения.

Представитель ФКУ Военный комиссариат ПК в судебном заседании с требованиями не согласился, представил письменный отзыв.

Представитель призывной комиссии по мобилизации ВГО в судебном заседании с требованиями не согласилась. Представила письменные возражения.

Представитель Призывной комиссии ПК, войсковой части, военного комиссариата <адрес> в судебное заседание не явились, были извещены о дате слушания надлежащим образом. Ходатайств не заявляли.

Суд, выслушав стороны, исследовав представленные материалы дела в совокупности, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 1 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление подано административным истцом с соблюдением срока, предусмотренного ч. 1 ст. 219 КАС РФ.

Согласно ч. 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно ст. 59 Конституции РФ, защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина РФ.

Мобилизация в РФ может быть общей или частичной. Комплекс мероприятий, проводимых при объявлении общей или частичной мобилизации в РФ, определяется с соответствии с Законом № 31 -ФЗ, нормативными правовыми актами Президента РФ, Правительства РФ и иными нормативными актами РФ (абз. 2 п. 2 ст. 1 Закона № 31-ФЗ).

Организация работ и защита информации по мобилизации осуществляется в соответствии с Законом РФ «О государственной тайне» и нормативными актами по вопросам секретного делопроизводства (ст. 16 Закона № 31-ФЗ).

Согласно п. 3 ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации", призыв граждан на военную службу по мобилизации или направление их для работы на должностях гражданского персонала, предусмотренных штатами военного времени, осуществляет призывная комиссия по мобилизации граждан, создаваемая в субъекте Российской Федерации, муниципальном районе, муниципальном округе, городском округе и на внутригородской территории города федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Призыв граждан по мобилизации осуществляется на основании решений Президента Российской Федерации об объявлении общей или частичной мобилизации на территории Российской Федерации или субъекта Российской Федерации (муниципального образования) (ст. 3 гл. II Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 852 "Об утверждении Положения о призыве граждан Российской Федерации по мобилизации, приписанных к воинским частям (предназначенных в специальные формирования), для прохождения военной службы на воинских должностях, предусмотренных штатами военного времени, или направления их для работы на должностях гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований").Из п. 2 Положения (Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 852) следует, что призыв граждан по мобилизации, это комплекс мероприятий, проводимых военными комиссариатами, призывными комиссиями по мобилизации и федеральными органами исполнительной власти, имеющими запас, при содействии органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по обеспечению своевременного и гарантированного укомплектования личным составом воинских частей до штатов военного времени.

В соответствии с требованиями п. 2 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации" призыву на военную службу по мобилизации подлежат граждане, пребывающих в запасе и не имеющих права на отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации.

Согласно ч. 1 ст. 53 Закона № 53-ФЗ, пребывающие в запасе граждане в зависимости от возраста, воинского звания и пола подразделяются на три разряда. Состав запаса определен ст. 53 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и предусматривает максимальный возраст пребывания в запасе: солдат, матросов, сержантов, старшин, прапорщиков и мичманов - 50 лет; младших офицеров - 60 лет; старших офицеров - 65 лет; высших офицеров - 70 лет.

Довод административного истца об освобождении его от призыва в виду отсутствие практического опыта в прохождении службы (получения справки взамен военного билета), не основано на номах права, поскольку законодательством это не запрещено, кроме того указание на наличие опыта воинской службы носит рекомендательный характер и прямо законом не предусмотрено.

Обсуждая довод административного истца о наличии у него заболеваний препятствующих прохождению им воинской службы, суд приходит к выводу, что он опровергается сведениями, имеющимися в справке, выданной ФИО1 взамен военного билета в которой на 26.01.2021г. ему была установлена категория годности «Б», также в исковом заявлении ФИО1 указал, что при повторном прохождении ВВК после поступления в войсковую часть категория годности «Б» ему была подтверждения, с указанием на негодность к военной службе в морской пехоте.

Поскольку законом на граждан прямо возложена обязанность в целях обеспечений воинского учета сообщить в двухнедельный срок в военный комиссариат (для внесения изменений в документы воинского учета) об изменении.. состояния здоровья (получении инвалидности),.. (ст. 10 Закона № 53-ФЗ, ст. 50 Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о воинском учете»), суд приходит к выводу, что решение призывной комиссии по мобилизации ВГО от 21.09.2022г. законно, основания для его отмены отсутствуют. Поскольку повестка от ДД.ММ.ГГГГ. была выдана на имя ФИО1 на основании вышеуказанного решения, административным истцом на дату призыва ходатайства о предоставлении отсрочки не заявлялось, оснований для ее признания незаконной и отмены у суда нет.

Обсуждая довод административного истца о необходимости освобождения ФИО1 от призыва на военную службу по мобилизации, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 на основании решения Призывной комиссии по мобилизации Владивостокского городского округа, был призван на военную службу по мобилизации (частичной) ДД.ММ.ГГГГ.

Пункт 2 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 647 "Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации" устанавливает, что граждане, призванные на военную службу по мобилизации, имеют статус военнослужащих, проходящих военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации по контракту.

В соответствии с п. 5 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 647 "Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации" установлены основания для увольнения с военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, а также граждан, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные силы РФ:

-    по возрасту;

-    по состоянию здоровья;

-    в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении наказания в виде лишения свободы.

Поскольку призывные мероприятия в отношении ФИО1 были проведены в рамках существующего законодательства, у суда отсутствуют основания для освобождения ФИО1 от призыва, однако он имеет возможность реализовать свое право для увольнения с военной службы, в порядке предусмотренном п. 5 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 647, при наличии предусмотренных законом оснований.

В силу п. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет требования о признании оспариваемых решений незаконными, если признает их несоответствующими нормативно правовым актам, и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца. При отсутствии одного из названных условий решения, действия (бездействия) не могут быть призваны незаконными.

Из положений ст. 46 Конституции Российской Федерации, ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, следует, что предъявление административного искового заявления должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных прав, свобод и законных интересов административного истца.

Поскольку судом при рассмотрении дела не установлено нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца, суд не находит оснований для удовлетворения требований административного истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 124-127, 218-227 КАС РФ, суд

Решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░1 ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░>░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░

        ░░░░░:                        ░.░. ░░░░░░░░░