Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1877/2023 ~ М-1239/2023 от 03.04.2023

Дело № 2а-1877/2023

(УИД № 74RS0017-01-2023-001618-75)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 апреля 2023 года              г. Златоуст Челябинской области

    Златоустовский городской суд Челябинской области в составе: председательствующего                     Рогожиной И.А.,

при секретаре                             Дергилевой М.С.,

с участием старшего помощника прокурора г.Златоуста Казаковой Т.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Златоустовскому городскому округу Челябинской области к Котову Сергею Владимировичу об установлении дополнительных ограничений по административному надзору,

у с т а н о в и л :

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Златоустовскому городскому округу Челябинской области (далее по тексту – ОМВД России по ЗГО Челябинской области) обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить дополнительные административные ограничения в отношении Котова С.В., в виде запрещения пребывания в местах проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; увеличения времени запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или временного пребывания на 1 час, установив такое время с 21-00 до 06-00 часов (л.д.2).

В обоснование иска указано, что в течение срока административного надзора, а именно за последний год Котов С.В. неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение административных ограничений, установленных судом, а также за нарушение общественного порядка по гл. 20 КоАП РФ.

Представитель административного истца Отдела МВД России по ЗГО Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом (л.д.24об.).

Административный ответчик Котов С.В. в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.19, 20, 24).

Не найдя оснований для обязательного участия Котова С.В. в судебном заседании, суд рассмотрел дело в отсутствие неявившегося административного ответчика, надлежащим образом извещенного о месте и времени судебного заседания.

В судебном заседании старший помощник прокурора г. Златоуста Казакова Т.Б. полагала требования подлежащими удовлетворению в части

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд считает требования Отдела МВД России по ЗГО Челябинской области подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.

В соответствии с ч.3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон № 64-ФЗ от 06.04.2011) установлена возможность временного ограничения прав и свобод лица, совершившего определенные законом преступления и освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, в целях предупреждения совершения указанным лицом новых преступлений, оказания на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.1, 2 указанного Закона).

Согласно п.1 ст.1 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 административным надзором является наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, решением Копейского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Котова С.В. был установлен административный надзор на срок 8 лет, установленный для погашения судимости. Срок административного надзора в отношении Котова С.В. исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (л.д.3-5). Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Златоустовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения, установленные решением Копейкого городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении Котова Сергея Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, на срок административного надзора дополнены административными ограничениями в виде явки для регистрации в ОМВД по месту жительства или пребывания 4 раза в месяц (л.д. 7-8). Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч.3 ст.4 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч.1 ст.4 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде: запрещения пребывания в определенных местах; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещения выезда за установленные судом пределы территории; обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Устанавливая временные ограничения прав определенной категории лиц, государство преследует законную цель защиты прав добросовестных граждан и предотвращение совершения в отношении них новых преступлений.

Защита граждан от преступных посягательств и борьба с преступностью является одной из наиболее важных задач государства. Граждане Российской Федерации имеют право на эффективную защиту со стороны государства от любых преступных форм вмешательства в их жизни. Поэтому охрана прав граждан требует особого контроля со стороны государства. Установлением контроля за лицами, совершившими преступления, обеспечивается возможность предотвращения совершения ими повторных преступлений и адаптация их в обществе.

Как установлено в ходе судебного заседания, Котову С.В. установлен график прибытия на регистрацию, с которым поднадзорное лицо ознакомлено под роспись ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч.1 ст.3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных п.2 ч.3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как установлено из материалов дела, В течение срока административного надзора, а именно за последний год Котов С.В. привлекался к административной ответственности за правонарушения, предусмотренные главами 19 и 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях:

- ДД.ММ.ГГГГ совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст.20.1 КоАП РФ (л.д.12);

- ДД.ММ.ГГГГ совершил правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст.19.24 КоАП РФ (л.д.13);

- ДД.ММ.ГГГГ совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст.19.3 КоАП РФ (л.д.14-15).

Как следует из характеристики УУП ОП «Новозлатоустовский» ОМВД России по ЗГО Челябинской области (л.д.16), Котов С.В. проживает по адресу: <адрес>А, <адрес>, с сожительницей и тремя несовершеннолетними детьми. При общении Котов С.В. может вести себя нагло, если находится в состоянии опьянения, то склонен к совершению правонарушений либо преступлений. При общее Котов С.В. ведет себя дергано, постоянно суетится, неспокоен. Административный надзор, установленный в отношении Котова С.В., ему не нравится в виду частых проверок и бесед с соседями по факту поведения Котова С.В. Ранее привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка.

На основании изложенного, с учетом сведений о поведении поднадзорного лица, выполнения им обязанностей, возложенных судом в связи с установлением административного надзора, наличия фактов привлечения к административной ответственности, обстоятельств совершения административных правонарушений, характеристики участкового уполномоченного, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения заявления ОМВД России по ЗГО Челябинской области и установления дополнительных административных ограничений в отношении Котова С.В. в виде: увеличения времени запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или временного пребывания на 1 час, установив такое время с 21-00 до 06-00 часов.

Оснований для установления ограничения в виде: запрета пребывания в местах проведения массовых мероприятий судом не установлено. Доказательств в обоснования необходимости установления данного ограничения административным ответчиком не представлено.

Данное ограничение будет способствовать предупреждению совершения административным ответчиком нового преступления, иных правонарушений и оказывать на него профилактическое воздействие.

Руководствуясь ст. ст. 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

р е ш и л :

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░ ░░, ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░: ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ 1 ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░ 21-00 ░░ 06-00 ░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                          ░.░.░░░░░░░░