Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2396/2019 ~ М-2066/2019 от 05.09.2019

к делу №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Северская Краснодарского края     03 октября 2019 года

Северский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Емельянова А.А.,

при секретаре Щербатой Г.Г.,

с участием представителя административного истца администрации Северского сельского поселения Северского района – Галицкой Н.В.,

с участием представителя административного ответчика Управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю – Таранюк О.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по административному исковому заявлению администрации Северского сельского поселения Северского района к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю об оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора,

установил:

Административный истец обратился в Северский районный суд с административным иском к ответчику об оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора. В обоснование заявленных требований указал, что судебным приставом-исполнителем Северского РОСП УФССП по Краснодарскому краю в рамках исполнительного производства от 23.06.2016 №<данные изъяты>, возбужденного на основании исполнительного документа №ФС <данные изъяты> от 15.06.2016, выданного Северским районным судом по делу №<данные изъяты>, вступившего в законную силу 18.02.2016, предметом исполнения которого является обязание администрации произвести мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации путем реконструкции автодорожного переезда через реку Убин в районе улицы Островского со стороны ул. <данные изъяты> Северского сельского поселения, путем поднятия мостового сооружения выше отметки дамбы обвалования, провести работы по организации системы водоотведения по ул. <данные изъяты> Северского сельского поселения, вынесено постановление от 26.08.2019г №<данные изъяты> о взыскании исполнительского сбора с администрации Северского сельского поселения в размере <данные изъяты> рублей. Основанием взыскания явилось неисполнение в срок, установленный для добровольного исполнения.

Администрация Северского сельского поселения Северского района считает, что указанное постановление является незаконным, поскольку срок давности исполнительского сбора истек.

В связи с вышеизложенным истец просит суд признать постановление о взыскании исполнительского сбора от 26.08.2019 №<данные изъяты>, вынесенное судебным приставом-исполнителем УФССП по КК Северского РОСП К.И. Пристенским незаконным; освободить администрацию Северского сельского поселения Северского района от уплаты государственной пошлины на основании ст. 333.36 Налогового кодекса РФ.

В судебном заседании представитель административного истца администрации Северского сельского поселения Северского района – Галицкая Н.В. подтвердила изложенные доводы, просила суд удовлетворить их в полном объеме.

В судебном заседании представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю – Таранюк О.Д. возражала против удовлетворения требований административного истца, предоставив в адрес суда возражение.

Суд, изучив доводы административного иска, приложенные к нему материалы, выслушав мнение участников процесса, обсудив изложенные доводы, исследовав и оценив в соответствии со ст.84 КАС РФ представленные доказательства в их совокупности, приходит к выводу, что заявленные требования не обоснованы и не подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

На основании ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Так, изучив материалы дела судом установлено, что 23.06.2016 года в Управление Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю на исполнение поступил исполнительный лист ФС № <данные изъяты> от 15.06.2016 г., выданный Северским районным судом Краснодарского края об обязанности администрации Северского сельского поселения провести мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации, путем реконструкции автодорожного переезда через реку Убин в районе ул. Островского со стороны ул. Комендантской Северского сельского поселения.

Этим же днем, 23.06.2016 года судебным приставом — исполнителем на основании исполнительного листа ФС № <данные изъяты> от 12.08.2015г., по делу <данные изъяты> возбужденно исполнительное производство <данные изъяты> и при возбуждении исполнительного производства должнику был предоставлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Так как с момента возбуждения исполнительного производства и на момент вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора должником - администрацией Северского сельского поселения не предоставлена информация об исполнении в полной мере требование, содержащиеся в исполнительном документе, отсрочка исполнения решения суда не предоставлялась, уважительных причин не исполнения требований содержащихся в исполнительном документе не предоставлено.

В Постановлении Конституционного суда от 30.07.2001 года № 13-П и в ФЗ № 229 «об исполнительном производстве» не установлен пресекательный срок, в течение которого судебный пристав — исполнитель имеет право вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

09.10.2018 года судебным приставом — исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, копия постановления направлена для исполнения в администрацию Северского сельского поселения.

В соответствии с ч.1 ст.112 Федерального закона от 02 октября 2007 года 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документ в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а так же в случае неисполнения им исполнительного документы, подлежащего немедленному исполнению, в течении суток с момента получения копии постановления судебного пристава — исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Согласно ч. 15 статьи 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава — исполнителя о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом — исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа, исполняются без возбуждения по ним отдельного исполнительного производства до окончания исполнительного производства, в ходе которого вынесены указанные постановления.

Таким образом, доводы администрации Северского сельского поселения не содержат оснований для отмены постановления судебного пристава — исполнителя Северского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю о взыскании исполнительского сбора в размере <данные изъяты> рублей, так как исполнительский сбор не является административной штрафной санкцией.

Принимая во внимание выше изложенное, учитывая то — что требование содержащиеся в исполнительном документе администрацией Северского сельского поселения не исполнены в полной мере, суд приходит к выводу отказать в удовлетворении административного искового заявления администрации Северского сельского поселения Северского района.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ 30 ░░░░.

░░░░░                             ░.░. ░░░░░░░░░