Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-420/2023 ~ М-217/2023 от 09.02.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 февраля 2023 года                                 г.Алексин Тульской области

Алексинский межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего Жувагина А.Г.,

при секретаре судебного заседания Григорьевой А.В.,

с участием прокурора Кадникова А.Е.,

ответчика Черновой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2а-420/2023 по административному исковому заявлению Алексинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Черновой Александре Владимировне о признании недействительным водительского удостоверения,

установил:

Алексинский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением. В обоснование заявленных требований указал, что межрайонной прокуратурой в ходе осуществления надзорной деятельности проведен анализ соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения Российской Федерации и изучен приговор Алексинского межрайонного суда Тульской области от 15.06.2022 в отношении ФИО1, ФИО2, ФИО3, вступивший в законную силу 28.06.2022. Установлено, что 28.02.2020 Чернова А.В. в РЭО ОГИБДД МУ МВД России «Серпуховское» получила удостоверение на право управления транспортным средством №, путем дачи взятки сотрудникам РЭО ОГИБДД МУ МВД России «Серпуховское». Указанные обстоятельства подтверждаются показаниями Черновой А.В. данными в судебном заседании при допросе в качестве свидетеля, которые признаны допустимыми и достоверными доказательствами, полученными в соответствии с требованиями уголовно-процессуального закона. Таким образом, вступившим в законную силу приговором суда, установлено, что Чернова А.В. в нарушение установленного федеральным законодательством порядка допуска к управлению транспортными средствами незаконно получила водительское удостоверение, предоставляющее право управления транспортным средством.

    Полагал, что данные обстоятельства создают угрозу жизни и законному интересу неопределенного круга лиц, участников дорожного движения, поскольку Чернова А.В. в установленном законом порядке не сдала государственные экзамены на право управления транспортным средством, однако, получила водительское удостоверение, предоставляющее право на управление транспортными средствами.

    Впоследствии Черновой А.В. на основании заявления, поданного в отделение №6 МРЭО ГИБДД УМВД России по Тульской области об утрате ранее выданного удостоверения 27.05.2021 получено водительское удостоверение № взамен утраченного.

Просил признать водительские удостоверения № от 28.02.2020 и серии № от 27.05.2021, недействительными и обязать Чернову А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сдать водительское удостоверение № в отделение № 6 МРЭО ГИБДД УМВД России по Тульской области для уничтожения, а также направить решение Алексинского межрайонного суда Тульской области в ГИБДД УМВД России по Тульской области для внесения сведений об аннулировании результатов экзаменов, на основании которых выдано водительское удостоверение №.

    В судебном заседании:

    Прокурор Кадников А.Е. заявленные административные требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Ответчик Чернова А.В. не возражала относительно заявленных административных исковых требований.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.46 Конституции РФ, каждому гарантирована судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с ч.3 ст.35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор, в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации, вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Согласно ч.1 ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

В тоже время правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации установлены законом от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», задачами которого являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Согласно ч.2 ст.28 Федерального закон от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 настоящего Федерального закона.

Проведение экзаменов на право управления транспортными средствами (далее - экзамены), определение состава технических средств контроля, предназначенных для проведения экзаменов, требований к указанным техническим средствам и условий их применения, а также выдача водительских удостоверений осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 24.10.2014 №1097 «О допуске к управлению транспортными средствами» (вместе с «Правилами проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений») утверждены Правила проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений.

Согласно п.6 Правил, экзамены проводятся в форме теоретического и практического экзаменов.

Требованиями, установленными п.п.«Г» п.23(1) Правил результаты экзамена подлежат аннулированию в случае проведения экзамена с нарушением требований, установленных настоящими Правилами.

Пунктом 5 Правил предусмотрено, что сроки и последовательность выполнения административных процедур (действий), связанных с проведением экзаменов, выдачей российских национальных и международных водительских удостоверений и обменом иностранных водительских удостоверений, устанавливаются административным регламентом по предоставлению государственной услуги по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений Министерства внутренних дел Российской Федерации.

В соответствии с п.5 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2014 №1097 «О допуске к управлению транспортными средствами» приказом МВД России от 20.02.2021 № 80 утвержден Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений».

Пунктами 137, 137.4 Регламента определено, что оценка «НЕ СДАЛ» выставляется и экзамен прекращается, если кандидат в водители при ответе на вопросы билета пользовался какой-либо литературой, техническими средствами или подсказками других лиц. При этом экзамен прекращается, о чем информируется кандидат в водители.

То есть, законодательством Российской Федерации установлено, что при сдаче экзаменов на право управления транспортными средствами экзаменуемым лицам запрещено пользовался какой-либо литературой, техническими средствами или подсказками других лиц.

Согласно требованиям, установленным п.«Г» ст.35 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2014 №1097 «О допуске к управлению транспортными средствами» Российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию в случае если водительское удостоверение выдано на основании документов, которые в установленном порядке были признаны подложными (поддельными), либо выдано с нарушением установленного настоящими Правилами порядка.

Приговором Алексинского межрайонного суда Тульской области от 15.06.2022 в отношении ФИО1, ФИО2, ФИО3, вступившим в законную силу 28.06.2022, установлено, что Чернова А.В. обратилась к ФИО1 с просьбой оказать содействие в получении водительского удостоверения, представляющего право на управление транспортными средствами категории «В», в нарушение установленного федеральным законодательством порядка допуска к управлению транспортными средствами, путем передачи должностным лицам ГИБДД МВД России взятки. ФИО1 и ФИО3 договорились с должностными лицами РЭО ОГИБДД МУ МВД России «Серпуховское» об оказании указанной помощи и передали взятку.

7.02.2020 года Чернова А.В. прибыла в помещение экзаменационного кабинета №105 в РЭО ОГИБДД МУ МВД России «Серпуховское» для прохождения теоретического экзамена, и благодаря незаконной помощи неустановленного должностного лица, в нарушение установленного федеральным законодательством порядка допуска к управлению транспортными средствами, в экзаменационном листе проведения теоретического экзамена была поставлена отметка об успешной сдаче ей данной части экзамена, позволяющая допустить Чернову А.В. к прохождению практического экзамена.

28.02.2020 Чернова А.В. при РЭО ОГИБДД МУ МВД России «Серпуховское» сдала практический экзамен и должностным лицом указанного отдела принято заведомо незаконное решение о выдаче Черновой А.В. водительского удостоверения, представляющего право на управление транспортными средствами категории «В» и впоследствии выдано водительское удостоверение №.

Указанные обстоятельства подтверждаются показаниями Черновой А.В. данными при допросе в качестве свидетеля, которые судом признаны допустимыми и достоверными доказательствами, полученными в соответствии с требованиями уголовно-процессуального закона.

Согласно ч.3 ст.64 КАС РФ вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении являются обязательными для суда, рассматривающего административное дело об административно-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесены приговор и постановления суда, только по вопросам о том, имели ли место определенные действия и совершены ли они этим лицом.

Таким образом, вступившим в законную силу приговором суда, установлено, что Чернова А.В. в нарушение установленного федеральным законодательством порядка допуска к управлению транспортными средствами незаконно получила водительское удостоверение, предоставляющее право управления транспортным средством.

Данные обстоятельства создают угрозу жизни и законному интересу неопределенного круга лиц, участников дорожного движения, поскольку Чернова А.В. в установленном законом порядке не сдавала государственные экзамены на право управления транспортным средством, однако, получила водительское удостоверение, предоставляющего право на управление транспортными средствами.    С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что заявленные прокурором административные исковые требования являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу положений п.1 ч.1 ст.333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются прокуроры по заявлениям в защиту неопределенного круга лиц.

При этом налоговое законодательство признает плательщиком государственной пошлины ответчика, выступающего в судах общей юрисдикции, если при этом решение принято не в его пользу, а истец освобожден от уплаты государственной пошлины (п.2 ч.2 ст.333.17 НК РФ).

В соответствии с п.4 ст.39, ст.ст.103, 104, 111 КАС РФ, п.3 ч.1 ст. 333.19, п.9 ч1 ст.333.36 НК РФ, п.2 ст.61.1 Бюджетного кодекса РФ, учитывая, что прокурор при подаче административного иска был освобожден от уплаты государственной пошлины, заявлено требование неимущественного характера, с Черновой А.В. в доход бюджета муниципального образования г.Алексин подлежит взысканию госпошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░: № ░░ 28.02.2020 ░ № ░░ 27.05.2021, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ № ░ ░░░░░░░░░ № 6 ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ №.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 (░░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 3.03.2023 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░