Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2а-4620/2023 ~ М-2665/2023 от 15.03.2023

УИД 11RS0001-01-2023-003492-77 Дело № 2а-4620/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Мосуновой Е.В.,

при секретаре Вешняковой Н.А.,

с участием прокурора Вовк Я.И.,

представителя административного ответчика УМВД России по г.Сыктывкару Симаковой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 28 марта 2023 года в г.Сыктывкаре административное дело по административному исковому заявлению Сергеева Олега Валентиновича к УМВД России по г.Сыктывкару о досрочном прекращении административного надзора,    

установил:

Сергеев О.В. обратился в суд с административным исковым заявлением к УМВД России по г.Сыктывкару о досрочном прекращении административного надзора, установленного решением Ухтинского городского суда Республики Коми от ** ** **.

В обоснование заявленных требований указано, что в отношении административного истца решением Ухтинского городского суда Республики Коми от ** ** ** установлен административный надзор, при этом более половины установленного судом срока административного надзора истекло, нарушений административного надзора не допущено.

Сергеев О.В., извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, об уважительности причин неявки суд в известность не поставил.

Представитель административного ответчика и прокурор не возражали против рассмотрения дела в отсутствие административного ответчика.

Суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке лиц.

Представитель административного ответчика УМВД России по г.Сыктывкару Симакова Т.В. в судебном заседании возражала относительно заявленных требований.

Прокурор в своем заключении просил отказать в удовлетворении заявленных требований.

Заинтересованное лицо Федоров В.Н., извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Выслушав административного истца, представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, оценив представленные в дело доказательства и установленные по делу обстоятельства, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Законом.

Согласно положениям ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании п.1 ст.10 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также частичной отмене установленных судом административных ограничений.

По смыслу вышеприведенных норм права установление административного надзора имеет целью предупреждение преступлений и других правонарушений, оказание на заявителя профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Материалами дела установлено, что приговором Сыктывкарского городского суда Республики Коми от ** ** ** Сергеев О.В. признан виновным в совершении преступления, предусмотренных по ч.1 ст.111 Уголовного кодекса РФ, ему назначено наказание в виде 1 года 4 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Решением Ухтинского городского суда Республики Коми от ** ** ** в отношении Сергеева О.В. установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с момента освобождения из мест лишения свободы, со следующими административными ограничениями: 2 раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно характеристике ООО «Контакт-2» административный истец работал в ООО «Контакт-2» в качестве сторожа с ** ** ** по ** ** ** и положительно характеризуется по месту работы.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что Сергеев О.В. в период административного надзора привлекался к административной ответственности: ** ** ** по ч.2 ст.20.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч.2 ст.9 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные данным Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Таким образом, для положительного разрешения вопроса о досрочном прекращении административного надзора, необходима совокупность следующих обстоятельств: истечение не менее половины установленного судом срока административного надзора, добросовестное соблюдение административных ограничений, а также положительная характеристика поднадзорного лица.

При этом, разрешая вопрос о возможности досрочного прекращения административного надзора, следует исходить из того, что удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора, перечисленным в ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, согласно которой, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с положениями статьи 84 Кодекса административного судопроизводства РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

В соответствии с частью 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Проанализировав фактические обстоятельства применительно к установленным требованиям закона, при совокупности представленных доказательств суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для досрочного прекращения административного надзора в отношении административного истца.

Приведенные Сергеевым О.В. в административном иске обстоятельства свидетельствуют лишь о формальном соблюдении административным истцом условий, при которых в принципе возможно обращение в суд с административным иском о досрочном прекращении административного надзора, однако не свидетельствуют об обязанности суда удовлетворить такой иск.

Отказывая в удовлетворении требований иска, суд учитывает, что преступление, за совершение которого Сергеев О.В. был осужден и по которому в отношении административного истца установлен административный надзор, относится к категории тяжких, совершено при особо опасном рецидиве преступлений, в состоянии опьянения, вызванном употреблением алкоголя.

По смыслу закона и установленных в нем императивных предписаний удовлетворение требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора, перечисленным в статье 2 указанного Закона, согласно которой, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Исходя из фактических обстоятельств дела, следует, что Сергеев О.В. в период отбывания установленного судом срока административного надзора, несмотря на то, что не менее половины установленного судом срока административного надзора истекло, и Сергеев О.В. является инвалидом ... группы, имеет положительную характеристику по месту работы, привлекался к административной ответственности по ч.2 ст.20.1 КоАП РФ, злоупотребляет спиртными напитками, что подтверждается выпиской из истории болезни.

При разрешении спора судом учитывается, что даже однократное привлечение к административной ответственности свидетельствуют о недобросовестном соблюдении административных ограничений и ненадлежащем выполнении обязанностей, предусмотренных законом.

В данном случае, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного преступления, отсутствие стабильного законопослушного поведения, связанного с привлечением к административной ответственности, непредоставление истцом доказательств о несоразмерном ограничении его прав и законных интересов вследствие продолжения административного надзора и дальнейшего исполнения административных ограничений, суд приходит к выводу, что цели и задачи административного надзора, установленного в отношении Сергеева О.В. не достигнуты за истекший период административного надзора, истечение более половины срока административного надзора и положительная характеристика с места работы не могут быть признаны безусловными и достаточными для досрочного прекращения административного надзора, установленного в отношении Сергеева О.В.

В соответствии с частью 2 статьи 9 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ досрочное прекращение установленного в отношении поднадзорного лица административного надзора является правом, но не обязанностью суда, возникающей при соблюдении перечисленных в соответствующей норме условий.

Суд также отмечает, что в силу части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.

С учетом приведенных положений закона, административный истец в течение оставшейся части административного надзора не лишен возможности обратиться в суд с заявлением о частичной отмене административных ограничений при наличии к тому оснований, указанных в части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ.

При изложенных обстоятельствах суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных требований о досрочном прекращении административного надзора.

Руководствуясь ст. 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░.░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ - ░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░      ░.░.░░░░░░░░