Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2а-1090/2022 от 19.10.2022

02RS0001-01-2022-006287-49 Дело 2а-1090/2022

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

с. Кош-Агач 25 ноября 2022 года

Кош-Агачский районный суд Республики Алтай в составе: председательствующего судьи Алушкиной Л.Л.,

при секретаре Комбуновой С.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по иску Серикпаева Тосканбека Сергеевича к Министерству финансов РФ в лице Управления Федерального Казначейства по РА о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Серикпаев Т.С. обратился в Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай с административным иском к Министерству финансов РФ в лице Управления Федерального Казначейства по РА, Министерству внутренних дел Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда в размере 60 000 рублей, мотивируя тем, что в период времени с 14.10.2016г. по 26.10.2016г. содержался в ИВС ОМВД России по Кош-Агачскому району Республики Алтай, в период его этапирования 26.10.2016г. не был обеспечен сухим пайком для приема пищи в дороге, чем нарушены его честь и достоинство изморением голодом.

Определением Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 11 августа 2022 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Российская Федерация в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации, в качестве третьих лиц МВД по Республике Алтай, ОМВД России по Кош-Агачскому району.

15 сентября 2022 года Горно-Алтайский городской суд, руководствуясь ст.33.1 ГПК РФ, определил перейти к рассмотрению данного дела по правилам административного судопроизводства.

Определением от 15 сентября 2022 года о передаче по подсудности Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай направил настоящее гражданское дело в Кош-Агачский районный суд, которое поступило 19 октября 2022 года.

Административный истец Серикпаев Т.С., отбывающий наказание в местах лишения свободы, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и в надлежащей форме, с ходатайством об участии в судебном заседании путем использования видео-конференцсвязи не заявлял.

Представитель ответчика Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Республике Алтай, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и в надлежащей форме, в судебное заседание не явились.

Представитель ответчика Министерства внутренних дела Российской Федерации и третьих лиц МВД по Республике Алтай, ОМВД России по Кош-Агачскому району извещена своевременно и в надлежащей форме, в судебное заседание не явилась, представила письменное возражение, в котором, ссылаясь на ч.1 п.3 ст.194, ч.1 ст.222 КАС РФ, указала о наличии спора между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям, просила прекратить производство по делу ввиду наличия вступившего в законную силу решения Горно-Алтайского городского суда от 28 июня 2022 года (№2-1460/2022г.).

Суд определил возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, исследовав материалы гражданского дела, приходит к выводу, что производство по настоящему административному делу подлежит прекращению по следующим основаниям.

Решением Горно-Алтайского городского суда от 28 июня 2022 года №2а-1460 в удовлетворении исковых требований Серикпаева Т.С. о взыскании с Министерства финансов Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации компенсации морального вреда отказано.

Согласно описательно-мотивировочной части указанного выше решения следует, что Серикпаев Т.С. обратился с исковым заявлением о взыскании с Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации за счет казны компенсации морального вреда, мотивировано тем, что при этапировании из ИВС с.Кош-Агач в СИЗО с.Кызыл-Озек в период с 16.10.2016г. по 16.10.2018г. он не был обеспечен сухим пайком для приема пищи в дороге, чем нарушены его честь и достоинство изморением голодом.

Из решения Горно-Алтайского городского суда следует, что Серикпаев Т.С. прибыл в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Алтай 26 сентября 2016 года из ИВС ИМВД России по Кош-Агачскому району на основании постановления Кош-Агачского районного суда. Серикпаев Т.С. в периоды с 14.10.2016 по 26.10.2016; с 04.11.2016г. по 16.11.2016, 04.12.2016г. по 16.12.2016г., с 24.01.2017г. по 06.02.2017г.; с 14.02.2017г. по 16.02.2017г.; с 04.03.2017г.по 16.03.2017г.; с 04.04.2017г. по 15.04.2017г.; с 03.05.2017г. по 06.05.2017г.(дата убытия и прибытия соответственно) этапировался из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Алтай в ММО МВД России «Кош-Агачский» и обратно, согласно справки о движении в район ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Алтай.

Перемещение Серикпаева Т.С. по маршруту ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Алтай- ОМВД России по Онгудайскому району-ОМВД по Улаганскому району- ОМВД России по Кош-Агачскому району и обратно потдверждено записями в путевом журнале.

Отчеты по питанию ОМВД России «Онгудайский» за период 2016 года не сохранились в связи с их уничтожением по истечении срока хранения, который в соответствии с приказом МВД России от 30 июня 2012 года №655 составляет пять лет, что подтверждено актами на уничтожение документов.

Ввиду недоказанности факта причинения потерпевшему физических и нравственных страданий неправомерными действиями причинителя вреда, Горно-Алтайский городской суд оснований для удовлетворения исковых требований Серикпаева Т.С. о взыскании с Министерства финансов Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации компенсации морального вреда не усмотрел.

В пункте 54 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 г. N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" разъяснено, что наличие вступившего в законную силу решения суда по спору, возникшему из публичных правоотношений, между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям, определения суда о прекращении производства по соответствующему делу в связи с принятием отказа от заявления, утверждением мирового соглашения, определения об отказе в принятии тождественного заявления, вынесенных по правилам подраздела III Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (производство по делам, возникающим из публичных правоотношений) до вступления в силу Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, является основанием для отказа в принятии административного искового заявления, прекращения производства по административному делу (п. 4 ч. 1 ст. 128, п. 2 ч. 1 ст. 194 КАС РФ).

Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" в статье 6 устанавливает фундаментальный для правового государства принцип обязательности вступивших в законную силу постановлений федеральный судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц.

Принцип недопустимости повторного рассмотрения уже разрешенного дела предполагает, что судебный акт, вступивший в законную силу, по общему правилу, должен оставаться неизменным и уважаться как сторонами дела, так и иными лицами, согласны они с этим решением или нет.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, п. 2 ч. 1 ст. 194 КАС РФ, предусматривающий одно из оснований для прекращения производства по административному делу, направлен на пресечение рассмотрения судами тождественных административных исковых заявлений и предполагает, что право на судебную защиту было реализовано в состоявшемся ранее судебном процессе. Установление в каждом конкретном случае, имеются ли основания для прекращения производства по делу, в том числе наличие (отсутствие) вступившего в законную силу и принятого по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решения суда, - исключительная прерогатива суда, принимающего решение, которая вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является проявлением его дискреционных полномочий.

Обращаясь в суд с настоящим административным иском, административный истец оспаривал действия ОМВД России по Кош-Агачскому району по обеспечению сухим пайком для приема пищи в дороге в период его этапирования 26.10.2016г..

Как следует из материалов дела, вступившим в законную силу решением Горно-Алтайского городского суда от 28 июня 2022 года №2а-1460 в удовлетворении исковых требований Серикпаева Т.С. о взыскании с Министерства финансов Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации компенсации морального вреда (необеспечение в период с 16.10.2016г. по 16.10.2018г. сухим пайком для приема пищи в дороге)отказано.

Суд приходит к выводу, что изменение формулировок и характера оспариваемых действий в составе одних и тех же событий не меняет существо спора и не определяет возможность заявителю оспаривать те же действия в порядке Кодекса административного судопроизводства.

Согласно п.2 п.1 статьи 194 КАС РФ, суд прекращает производство по административному делу, если имеется вступившее в законную силу решение суда по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям, определение суда о прекращении производства по этому административному делу в связи с принятием отказа административного истца от административного иска, утверждением соглашения о примирении сторон или определение суда об отказе в принятии административного искового заявления.

В судебном заседании установлено, что тождественные исковые требования о том же предмете и по тем же основаниям уже рассмотрены судом, по ним принято вступившее в законную силу решение, данное обстоятельство, по мнению суда, исключает возможность повторного рассмотрения и разрешения судом.

При таких обстоятельствах, производство по настоящему делу по иску Серикпаева Т.С. к Министерству финансов РФ в лице Управления Федерального Казначейства по РА о компенсации морального вреда подле жит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в полном объеме в связи с тождественностью спора, разрешенного решением Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 28 июня 2022 года (№2а-1460).

То обстоятельство, что по настоящему делу истцом заявлено требование о взыскании компенсации морального вреда в размере 60 000 рублей, не имеет правового значения при решения вопроса о прекращении производства по делу, поскольку требование о взыскании компенсации морального вреда является требованием неимущественного характера, размер которого определяется судом в зависимости от характера причиненных физических и нравственных страданий, а так же степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.225,194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ №2░-1090/2022 ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ –░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 15 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░░░