Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-124/2024 (2а-1566/2023;) от 29.11.2023

копия

дело № 2а-124/2024

УИД 16RS0044-01-2022-001491-71

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

19 марта 2024 года                                                                                           город Чистополь

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Чистопольский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Зотеевой Н.А.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административных ответчиков ФИО2,

при секретаре судебного заседания ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по <адрес> о признании действий незаконными,

установил:

    ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по <адрес> о признании действий по помещению в помещение камерного типа (далее ПКТ) незаконными, действий по водворению в штрафной изолятор (далее ШИЗО) незаконным, действий по изъятию юридических книг незаконными, действий по изъятию молитвенного карманного коврика, четок молитвенных и тюбетейки незаконными, действий по проведению обысковых мероприятий незаконными, признании условий содержания в камерах ПКТ и ШИЗО ненадлежащими и взыскании компенсации в размере 300 000 рублей.

Определение Чистопольского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ определено: «из административного дела по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по <адрес> о признании действий незаконными и взыскании компенсации выделить в отдельное производство административное исковое требование ФИО1 к ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по <адрес> о признании незаконным действий, выраженных в помещение в ШИЗО; выделить в отдельное производство административное исковое требование ФИО1 к ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по <адрес> о признании незаконными действий, выраженных в изъятии юридических книг; выделить в отдельное производство административное исковое требование ФИО1 к ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по <адрес> о признании незаконными действий, выраженных в изъятии молитвенного карманного коврика, молитвенных четок и тюбетейки; выделить в отдельное производство административное исковое требование ФИО1 к ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по <адрес> о признании незаконными действий во время проведения мероприятий по обыску; выделить в отдельное производство административное исковое требование ФИО1 к ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по <адрес> о признании ненадлежащими условия содержания в камерах ШИЗО и ПКТ и взыскании компенсации в размере 300 000 рублей».

    В обоснование требований указано, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был помещен в помещение камерного типа камеру № и при переводе у него были изъяты карманный коврик для молитв, четки и тюбетейка, являющиеся предметом культа нательного и карманного ношения, несмотря на то, что осужденные имеют право пользоваться религиозными атрибутами нательного и карманного ношения. Сотрудникам учреждения было указано на нарушение определения Шестого кассационного суда общей юрисдикции №а-19067/2021 от ДД.ММ.ГГГГ, которым административный иск ФИО3 о признании действий ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по <адрес> в части непредоставления карманного коврика для молитв в здании ШИЗО незаконными удовлетворен.

Определением Чистопольского городского суда по <адрес> в качестве административных соответчиков привлечены ГУФСИН по <адрес>, ФСИН России, в качестве заинтересованного лица ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес>.

Административный истец в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель административного ответчика – ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по <адрес>, ГУФСИН по <адрес>, ФСИН России в судебном заседании с административным исковым заявлением не согласился, представил письменное возражение.

Представитель заинтересованного лица – ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьями 2, 17 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства. Признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с частью 2 статьи 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов.

Согласно части 5 статьи 15 КАС РФ при разрешении административного дела суд применяет нормы материального права, которые действовали на момент возникновения правоотношения с участием административного истца, если из федерального закона не вытекает иное.

Статьей 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденные приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее по тексту – Правила внутреннего распорядка) (действующие на момент возникновения правоотношений).

Указанные Правила обязательны для персонала исправительных учреждений, содержащихся в них осужденных, а также иных лиц, посещающих эти учреждения.

В силу пункта 13 Правил внутреннего распорядка осужденные имеют право: пользоваться религиозной литературой, предметами культа, совершать религиозные обряды в местах, определенных администрацией ИУ, в определенное распорядком дня время.

Согласно пункту 157 Правил внутреннего распорядка осужденным, переведенным в ПКТ, ЕПКТ или одиночные камеры в порядке взыскания, не разрешается брать с собой имеющиеся у них личные вещи, кроме продуктов питания, двух полотенец установленного образца, алюминиевой кружки, нижнего белья по сезону и носков установленного образца, мыла, зубного порошка, пасты, зубной щетки, туалетной бумаги, предметов личной гигиены, тапочек, а также религиозной литературы (не более 1 экземпляра), предметов культа индивидуального пользования для нательного или карманного ношения.

Судом установлено, что ФИО1 осужден ДД.ММ.ГГГГ Приволжским окружным военным судом по части 1 статьи 210, части 1 статьи 205.4, части 3 статьи 30 и пункту «а» части 2 статьи 205, пункту «а» части 3 статьи 205, пункту «а» части 3 статьи 205, пункту «а» части 3 статьи 205, части 3 статьи 223, части 3 статьи 222, части 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к 23 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима с ограничением свободы сроком на 2 года.

ФИО1 содержится в ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ начальником ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по <адрес> вынесено постановление о переводе ФИО1 в помещение камерного типа сроком на 1 месяц.

ФИО1 исповедует религию мусульманство.

Из пункта 157 Правил внутреннего распорядка следует, что в ПКТ осужденным не разрешается брать с собой имеющиеся у них личные вещи, кроме предметов культа индивидуального пользования для нательного или карманного ношения.

Тюбетейка, четки молитвенные, молитвенный коврик являются предметами религиозного культа, применяются при осуществлении молитвенного обряда, а также являются предметами индивидуального пользования, используются при нательном ношении (тюбетейка) и карманного ношения (четки, молитвенный коврик).

В обоснование требований ФИО1 указал, что при переводе в помещение камерного типа у него были изъяты карманный молитвенный коврик, молитвенные четки и тюбетейка.

В силу пункта 159 Правил внутреннего распорядка при приеме осужденных в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, одиночные камеры проводится обыск осужденных, санитарная обработка, также включающая в себя помывку, после чего осужденные переодеваются в одежду, закрепленную за этими помещениями.

Главой XI Правил внутреннего распорядка определен порядок изъятия у осужденных запрещенных к использованию в исправительном учреждении вещей.

Пунктами 48 и 49 Правил внутреннего распорядка установлено, что правом изъятия у осужденных запрещенных к использованию в ИУ вещей обладает администрация ИУ.

Осужденные, а также помещения, в которых они проживают, могут подвергаться обыску, а вещи осужденных - досмотру. Личный обыск проводится лицами одного пола с осужденными. Обыск жилых помещений при наличии в них осужденных допускается в случаях, не терпящих отлагательства. Запрещенные вещи, а также вещи, имеющиеся у осужденных сверх установленного веса, изымаются в момент обнаружения, о чем составляется акт.

Согласно пункту 52 Правил внутреннего распорядка запрещенные предметы, вещества и продукты питания, изъятые у осужденных, передаются на склад для хранения либо уничтожаются по постановлению начальника ИУ либо лица, его замещающего, о чем составляется соответствующий акт с ознакомлением осужденного под роспись. Такое же решение принимается и в отношении продуктов питания, полученных в неустановленном порядке. При переводе осужденных в другое ИУ изъятые у них запрещенные вещи, хранящиеся на складе ИУ, по заявлению осужденных пересылаются по почте посылкой их родственникам за счет собственных средств осужденных, а при отсутствии денежных средств на лицевых счетах осужденных - пересылаются на хранение по месту их нового содержания за счет средств федерального бюджета.

Приложением № к Приказу Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-ДСП «Об утверждении Инструкции по надзору за осужденными, содержащимися в исправительных колониях» установлена форма бланка о переводе осужденного в ПКТ, содержащая раздел для внесения сведений об обнаруженных и изъятых у осужденного при обыске предметах и вещах.

Из изложенного следует, что порядок изъятия администрацией исправительного учреждения у осужденных вещей подразумевает составление акта об изъятии, акта о передаче вещей на склад для хранения или акта об уничтожении по постановлению начальника исправительного учреждения либо лица, его замещающего, ознакомление осужденного под роспись с данными актами.

Из постановления от ДД.ММ.ГГГГ следует, что при принятии ФИО1 в помещение камерного типа произведен обыск и каких-либо вещей обнаружено и изъято не было.

Кроме того, согласно камерной карточки ФИО1 какие-либо вещи у последнего не изымались, что также подтверждается показаниями опрошенного в ходе рассмотрения дела свидетеля ФИО4, который также указал на то, что в помещении камерного типа допускается пользование осужденными предметами религиозного культа индивидуального пользования для нательного или карманного ношения.

Показания свидетелей ФИО3 и ФИО5 не могут быть судом приняты во внимание в качестве доказательства изъятия у ФИО1 карманного молитвенного коврика, молитвенных четок и тюбетейки, поскольку они очевидцами рассматриваемых событий не являлись.

На основании изложенного, принимая во внимание, что в ходе рассмотрения дела каких-либо доказательств изъятия у ФИО1 при переводе в помещение камерного типа карманного молитвенного коврика, молитвенных четок и тюбетейки не добыто, административным истцом не представлено, правовых оснований для удовлетворения административных исковых требований не имеется.

В соответствии с частью 1 статьи 219 КАС РФ следует, что если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Сроки обращения в суд не нарушены, поскольку с административным иском составлено ДД.ММ.ГГГГ, направлено в суд ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░1 ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░>», ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░1 ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░. ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░                            ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░                         ░░░7

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ №░-124/2024 ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.