Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-10386/2019 ~ М-5517/2019 от 24.05.2019

УИД 24RS0048-01-2019-006712-50

Дело № 2а-10386/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 декабря 2019 года г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего - судьи Морозовой Л.С.,

при секретаре Дарашкевич А.С.,

с участием

представителя административного истца ФИО4,

административного ответчика судебного пристава-исполнителя ФИО6,

заинтересованного лица помощника прокурора Красноярской природоохранной прокуратуры ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «Юрма-М» к МОСП по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по г. Красноярску, судебному приставу-исполнителю МОСП по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по г. Красноярску ФИО6, УФССП России по Красноярскому краю об оспаривании постановления,

установил:

ООО «Юрма-М» обратилось в суд с административным иском к МОСП по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по г. Красноярску, судебному приставу-исполнителю МОСП по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по г. Красноярску ФИО6, УФССП России по Красноярскому краю об оспаривании постановления. Требования мотивировало тем, что постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ с ООО «Юрма-М» взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 рублей, в связи с неисполнением в добровольном порядке исполнительного документа в установленный законом срок. Данное постановление является незаконным, в связи со следующим. Решением Советского районного суда г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения, на ООО «Юрма-М» возложена обязанность осуществить выемку несанкционированно размещенных отходов, расположенных за пределами рабочей карты полигона «Северный», расположенного по адресу: <адрес>, массой 373 200,274 тонн и их последующую передачу на размещение на санкционированный объект размещения отходов, внесенный в государственный реестр объектов размещения отходов, - в срок 2 (два) месяца со дня вступления решения в законную силу и прекратить деятельность по приему и размещению отходов на полигоне «Северный», расположенный по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом МОСП по ИИДНХ по г. Красноярску было возбуждено исполнительное производство №-ИП. ДД.ММ.ГГГГ ООО «Юрма-М» было выставлено требование об осуществлении выемки промышленных отходов в срок до ДД.ММ.ГГГГ. В этот же день в адрес судебных приставов представлено письмо о продлении срока исполнения требования, в связи с невозможностью в такие краткие сроки выполнить выемку отходов с полигона. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем отобрано объяснение у директора ООО «Юрма-М» ФИО5, в котором изложены обстоятельства невозможности исполнения решения суда. В подтверждение своих намерений о добровольном исполнении решения суда были представлены документы, подтверждающие частичное исполнение решения суда, а также запросы во всевозможные инстанции, которые отслеживают лицензионную деятельность, либо отвечают за согласование мероприятий требуемых при исполнении решения, в том числе подача в суд заявления об отсрочке исполнения решения суда, о пересмотре решения по вновь открывшимся обстоятельствам, приостановлении исполнительного производства. Судебный пристав-исполнитель был уведомлен о прекращении деятельности по приему и размещению отходов на полигоне «Северный», расположенный по адресу: <адрес>, однако в постановлении он указывает, что ООО «Юрма-М» в установленный срок требование не исполнило, что является недостоверным. Также указано в постановлении, что ООО «Юрма-М» не представило доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, что опровергается письмом в адрес судебного пристава, приложений к нему и объяснениями директора. В связи с чем, просит признать незаконным постановление о взыскании исполнительского сбора № от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, ООО «Юрма-М» обратилось в суд с ходатайством о восстановлении срока на подачу административного иска со ссылкой на то, что постановление о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ было получено ДД.ММ.ГГГГ. ООО «Юрма-М» обратилось в Центральный районный суд г. Красноярска с административным иском об оспаривании данного постановления -ДД.ММ.ГГГГ. В адрес ООО «Юрма-М» ДД.ММ.ГГГГ поступило определение суда о возврате искового заявления, в связи с его неподсудностью. ДД.ММ.ГГГГ ООО «Юрма-М» обратилось с настоящим административным иском в Советский районный суд г. Красноярска.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО4 требование поддержала, по основаниям изложенным в иске и письменных пояснениях (л.д.77), просила его удовлетворить.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО6 в судебном заседании требование не признал, просил в его удовлетворении отказать, ссылаясь на то, что должником ООО «Юрма-М» было получено постановление о возбуждении исполнительного производства, в установленный 5-дневный срок в добровольном порядке требования исполнительного документа не исполнены, что было установлено судебным приставом-исполнителем при выходе по адресу. В связи с чем, постановление о взыскании исполнительского сбора является законным.

Заинтересованное лицо помощник прокурора Красноярской природоохранной прокуратуры ФИО7 в судебном заседании требование не признал, просил в его удовлетворении отказать, указав, что решение суда должником не исполнено.

В судебное заседание не явились представитель административного ответчика МОСП по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по г. Красноярску, представитель административного ответчика УФССП России по Красноярскому краю, о слушании дела извещены надлежаще, о причинах неявки не уведомили.

Судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствии неявившихся лиц в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 360 КАС РФ, п. 1 ст. 128 ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава - исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

В соответствии с ч.1 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч.12 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В силу ч. 1 ст. 105 ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно ст. 112 "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа (ч. 1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (ч. 2).

В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-организации устанавливается в размере пятидесяти тысяч рублей (ч.3).

Ходатайство ООО «Юрма-М» о восстановлении срока на оспаривание постановления о взыскании исполнительского сбора на основании ст. 219, 95 КАС РФ подлежит удовлетворению, поскольку пропущен по уважительным причинам. Так, оспариваемое постановление ООО «Юрма-М» получило ДД.ММ.ГГГГ, первоначально в Центральный районный суд г. Красноярска обратилось с административным иском ДД.ММ.ГГГГ, в установленный законом срок, определением суда от ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление было возвращено ДД.ММ.ГГГГ, в связи с неподсудностью. ООО «Юрма-М» обратилось в Советский районный суд <адрес> с настоящим административным иском ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 61, 136-143).

Как видно из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МОСП по ИИДНХ по г. Красноярску было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ООО «Юрма-М», в пользу взыскателя: Красноярской природоохранной прокуратуры, предмет исполнения: обязать общество с ограниченной ответственностью «Юрма-М» осуществить выемку несанкционированно размещенных отходов, расположенных за пределами рабочей карты полигона «Северный», расположенного по адресу: <адрес>, массой 373 200,274 тонн и их последующую передачу на размещение на санкционированный объект размещения отходов, внесенный в государственный реестр объектов размещения отходов, - в срок 2 (два) месяца со дня вступления решения в законную силу. Обязать общество с ограниченной ответственностью «ЮРМА-М» прекратить деятельность по приему и размещению отходов на полигоне «Северный», расположенный по адресу: <адрес>. Установлен должнику 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления (л.д. 94).

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства была получена должником ООО «Юрма-М» ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления (л.д. 97).

ДД.ММ.ГГГГ представителю ООО «Юрма-М» вручено требование об исполнении решения суда в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22).

Из письма ООО «Юрма-М» от ДД.ММ.ГГГГ, адресованного судебному приставу-исполнителю МОСП по ИИДНХ по г. Красноярску следует, что решение суда исполнено частично, прекращен прием и размещение отходов на полигоне «Северный» с момента вступления решения суда в законную силу. В остальной части решение суда исполнить является затруднительным, так как в решении суда не указан способ исполнения требований и их порядок, но ООО «Юрма-М» принимаются попытки к его исполнению (л.д. 25-27).

Судебным приставом-исполнителем МОСП по ИИДНХ по г. Красноярску ДД.ММ.ГГГГ произведен выход с участием помощника прокурора Красноярской природоохранной прокуратуры по адресу: <адрес>, установлено, что ведется прием отходов, выемка несанкционированных отходов не произведена, о чем составлен акт (л.д. 98).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МОСП по ИИДНХ по г. Красноярску ФИО6 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, о взыскании с ООО «Юрма-М» исполнительского сбора в размере 50 000 рублей за неисполнение требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения (л.д. 127-128).

Учитывая, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, а также по настоящее время требования исполнительного документа должником ООО «Юрма-М» не исполнены, что представителем ООО «Юрма-М» не оспаривается, суд приходит к выводу, что постановление о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ является законным, вынесено уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ФЗ «Об исполнительном производстве».

Ссылка представителя ООО «Юрма-М» на то, что требования исполнительного документа не могут быть исполнены, так как в решении суда не указан способ исполнения требований и их порядок, не свидетельствует о незаконности оспариваемого постановления. Также данное обстоятельство не относится к чрезвычайным, объективно непредотвратимым обстоятельствам и другим непреодолимым препятствиям, находящимся вне контроля наблюдения, препятствующим исполнению решения суда.

При таких обстоятельствах административное исковое заявление о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора № от ДД.ММ.ГГГГ, не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ «░░░░-░» ░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░░░░░░ ░░░6, ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:                     ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░: 23.12.2019