Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-151/2023 (2а-2322/2022;) ~ М-2221/2022 от 01.12.2022

Дело № 2а-151/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 января 2023 года                                                                                         г.Долгопрудный

Долгопрудненский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Разиной И.С.

при секретаре Жарких А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску АО "Московский областной банк" к начальнику Долгопрудненского ГОСП УФССП России по МО ФИО1, ГУФССП по Московской области о признании незаконным бездействие,

установил:

Административный истец обратился с административным иском к указанным выше ответчикам, в котором просит суд признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Долгопрудненского ГОСП УФССП России по МО, выразившееся: в непринятии мер, направленных на возбуждение исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС 030034594 в отношении ФИО2 о взыскании задолженности в пользу банка.; обязании старшего судебного пристава Долгопрудненского ГОСП УФССП России по Московской области принять меры по возбуждению исполнительного производства; обязании ГУФССП России по Московской области в течение одного месяца со дня вступления в законную силу судебного решения обеспечить принятие должностными лицами ГУФССП России по Московской области мер по принятию процессуального решения по заявлению о возбуждении исполнительного производства.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ истцом почтовой связью направлены заявление о возбуждении исполнительного производства и исполнительный лист ФС 030034594 о взыскании задолженности с должника ФИО2, которые получены ДГОСП ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку, не получили копию постановления, вынуждены обратиться в суд (л.д.3-4).

Административный истец представителя в судебное заседание не направили. О дате, времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом, в исковом заявлении просили рассматривать дело в их отсутствие (л.д.4 об).

Административный ответчик – врио начальника отделения – старший судебный пристав исполнитель Долгопрудненского ГОСП УФССП России по Московской области ФИО1 в судебное заседание не явилась, представив письменный отзыв на иск и копию постановления от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства № в отношении ФИО2.

Административный ответчик Управление Федеральной службы судебных приставов по Московской области в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания.

Заинтересованное лицо ФИО2 в суде не явился, о дате времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом.

Суд, изучив представленные доказательства, приходит к следующему.

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ административный истец направил в адрес Долгопрудненского ГОСП ГУФССП России по МО заявление о возбуждении исполнительного производства и исполнительный лист ФС № о взыскании задолженности с ФИО2 по договору № № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 181 712,76 руб. – основной долг, 105 824,77 руб. – проценты, 6075,38 руб. расходы по госпошлине (л.д. 8-12). Которые получены Долгопрудненский ГОСП согласно отслеживания почтового отправления № - ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11об).

В связи с отсутствием сведений о возбуждении ИП, постановление в адрес АО «МОСОБЛБАНК» не поступало, ДД.ММ.ГГГГ взыскателем в ГУ ФССП России по Московской области направлена жалоба в порядке подчиненности на бездействие начальника Долгопрудненского ГОСП (л.д.13), однако ответ не получен.

Согласно ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства по основаниям, указанным в ст. 31 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве". Копия постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В силу п. 12 Постановления Пленума ВС РФ № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" от 17.11.2015, по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий - к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались - к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России (части 4, 5 статьи 38, глава 22 КАС РФ и глава 24 АПК РФ). К участию в деле в качестве административного ответчика, органа или должностного лица, чьи решения, действия (бездействие) оспариваются, также необходимо привлекать территориальный орган ФССП России, в структурном подразделении которого исполняет (исполнял) обязанности судебный пристав-исполнитель, поскольку при удовлетворении требования заявителя судебные расходы могут быть возмещены за счет названного территориального органа ФССП России.

Старший судебный пристав, в том числе, организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве", а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Между тем, старший судебный пристав Долгопрудненского ГОСП по Московской области не обеспечил принятие надлежащих и достаточных мер по контролю за деятельностью судебных приставов-исполнителей в части принятия решения о возбуждении исполнительного производства по заявлению АО "Мособлбанк", тем самым, допустив бездействие, нарушающее права и охраняемые законом интересы взыскателя, поскольку старший судебный пристав-исполнитель не использовал полномочия, предоставленные ему законом, не проконтролировал, чтобы судебный пристав-исполнитель в установленный законом срок принял решение о возбуждении исполнительного производства или отказе в его возбуждении, в связи с чем, требования об оспаривании бездействия старшего судебного пристава, выразившегося в неосуществлении контроля за деятельностью судебных приставов-исполнителей, подлежат удовлетворению.

Принимая во внимание, что нарушенное право административного истца восстановлено посредством возбуждения исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа ФС №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Московским городским судом, о взыскании с ФИО2 в пользу АО «Мособлбанк» задолженности, суд приходит к выводу, что оснований для обязания старшего судебного пристава Долгопрудненского ГОСП УФССП России по Московской области принять меры по возбуждению исполнительного производства; обязании ГУФССП России по Московской области в течение одного месяца со дня вступления в законную силу судебного решения обеспечить принятие должностными лицами ГУФССП России по Московской области мер по принятию процессуального решения по заявлению о возбуждении исполнительного производства – не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 14, 175 - 177 КАС РФ суд

решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ "░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░" ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░ ░░░1, ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, - ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░2, ░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░. 8 ░░. 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 02.10.2007 № 229-░░ "░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░".

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 13 ░░░░░░ 2023 ░░░░

░░░░░                                                                                                     ░.░. ░░░░░░