Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2565/2022 ~ М-2328/2022 от 10.08.2022

копия

Дело №2а-2565/2022

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

24 ноября 2022 года г. Белорецк, РБ

Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Харькиной Л.В.,

при секретаре Галицковой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-2565/2022 по административному исковому заявлению Яшагина Р. Р. к судебному приставу-исполнителю Межгорьевского городского отделения судебных приставов УФССП России по РБ Магадеевой Р.Р., начальнику отделения - старшему судебному приставу-исполнителю Межгорьевского городского отделения судебных приставов УФССП России по РБ Чембарской Д.Ю., Управлению Федеральной службы судебных приставов России по РБ о признании незаконным действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Первоначально Яшагин Р.Р. обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Межгорьевского городского отделения судебных приставов УФССП России по РБ Магадеевой Р.Р., старшему судебному приставу-исполнителю Межгорьевского городского отделения судебных приставов УФССП России по РБ Караваевой Д.Ю. о признании незаконным действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя. Впоследствии Яшагин Р.Р. уточнил свои исковые требования в порядке ст. 46 КАС РФ, в обоснование которых указал, что судебным приставом-исполнителем Межгорьевского городского отделения судебных приставов УФССП России по РБ Магадеевой Р.Р., в рамках исполнительного производства №...-ИП от ..., возбужденного на основании исполнительного документа постановление по делу об административном правонарушении №...СП от ..., выданный органом: Центральное МУГАДН Ространснадзора по делу, вступившему в законную силу ..., предмет исполнения: признать собственника (владельца) транспортного средства марки ... Яшагина Р.С. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.21 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 15000 руб., произвела незаконные действия.

Так, взыскание денежных средств было произведено ...., несмотря на то, что платеж был произведен путем добровольного вложения суммы долга на арестованную карту.... списание денежных средств с банковской карты было произведено повторно: платежное поручение от должника №... от .... (денежные средства перечислены заявкой на кассовый расходный ордер №... от ....), ПД ...., платежное поручение от должника №... от .... Данное обстоятельство отражено в содержании постановления об окончании исполнительного производства от .... Ограничения с его кредитной карты сняты только ....

Кроме того, .... судебным приставом-исполнителем по исполнительному производству №...-ИП вынесено постановление о наложении ареста на его счет в Банке. .... он пополнил счет для списания денежных средств в счет погашения долга. Тем не менее, по данному исполнительному производству произошло двойное списание с его банковской карты .... судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об аресте других его банковских карт, а также направлено постановление по его месту работы о списании денежных средств еще и с его заработной платы.

Ранее, .... судебным приставом-исполнителем Магадеевой Р.Р. возбуждено исполнительное производство №... по взысканию с него штрафа, в раках данного исполнительного производства был наложен арест на его легковой автомобиль ... года выпуска; земельный участок, полученный по программе «многодетная семья»; квартиру, собственниками которой являются он и его несовершеннолетние дети. Также судебный пристав-исполнитель заблокировала все его счета, в связи с чем были начислены пени по кредитному договору. Постановление о возбуждении исполнительного производства им не было получено. В рамках данного исполнительного производства .... судебным приставом-исполнителем наложен арест на его расчетные счета: два кредитных счета, зарплатный и пенсионный счета.

... с его счетов были списана сумма штрафа по указанному исполнительному производству, в частности с двух счетов по два раза. Полностью долг по исполнительному производству был погашен ....

.... судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о снятии запрета на совершение регистрационных действий по автомобилю, квартире и земельному участку. Заявка на возврат излишне взысканных 3 раза денежных сумм подана только ...., возврат излишне взысканных сумм произведена гораздо позже.

Неоднократные его обращения по этому поводу по телефону в отдел ССП приставом игнорируются, поданные жалобы старшему судебном приставу также не дают результатов, в удовлетворении его жалоб отказывают.

.... судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства №... вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. Считает данное постановление незаконным, т.к. в настоящее время взыскание по исполнительному производству идет с его заработной платы и пенсии в размере 50%, а деньги, поступающие в счет погашения кредитов и деньги, поступающие на его карты по другим видам, списываются в полном объеме.

.... судебным приставом-исполнителем по данному исполнительному производству арестована его зарплатная карта банка ГПБ. Между тем, ранее по месту его работы судебным приставом-исполнителем направлено в бухгалтерию требование (постановление) об удержании 50% заработной платы, хотя у него на иждивении находятся двое несовершеннолетних детей и неработающая супруга. Данное постановление он не получал, с ним не ознакомлен, на портале госуслуг оно также отсутствует.

По данному факту им была подана жалоба старшему судебному приставу-исполнителю Чембарской Д.Ю., которая оставлена без удовлетворения.

Полагает, что со стороны судебного пристава-исполнителя происходит злоупотребление правом, а старший судебный пристав способствует этому злоупотреблению своим безразличием к его обращениям.

Просит признать действия судебного пристава-исполнителя Магадеевой Р.Р. по неоднократному списанию денежных средств с его банковских карт незаконными.

Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Магадеевой Р.Р. от .... о взыскании исполнительского сбора.

Обязать судебного пристава-исполнителя Магадееву Р.Р. снять арест с земельного участка с кадастровым номером ...

В судебном заседании административный истец Яшагин Р.Р. не присутствует, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, в административном иске содержится ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административного ответчика УФССП России по Республике Башкортостан в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель Межгорьевского городского отделения СП УФССП по РБ Магадеева Р.Р. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в своем заявлении просила рассмотреть дело без ее участия. В своем отзыве на административное исковое заявление, направленном в адрес суда указала о том, что согласно ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу.

Мерами принудительного исполнения являются: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений и иные меры.

В Межгорьевском ГО СП УФССП России по РБ на исполнении находилось исполнительное производство №...-ИП. Постановление о возбуждении исполнительного производства было направлено должнику Яшагину Р.Р. посредством ЕПГУ и по адресу, указанному в исполнительном документе. В рамках данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем меры принудительного характера не применялись, постановления об обращении взыскания на денежные средства, постановления о запретах в отношении недвижимого имущества и транспортных средств, не выносились. Исполнительное производство было окончено .... Исполнительное производство может окончено лишь после перечисления денежных средств с депозитного счета. Кроме того, просит учесть, что денежные средства поступают на депозитный счет отделения лишь спустя два дня после списания их со счета должника. В соответствии с ч.1 ст. 110 ФЗ «Об исполнительном производстве» перечисление денежных средств осуществляется в течении пяти операционных дней со дня их поступления на депозитный счет отделения, в связи с чем судебным приставом-исполнителем приняты своевременные меры по распределению и перечислению денежных средств взыскателям.

... судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №...-ИП о взыскании с Яшагина Р.Р. административного штрафа в размере 1500 руб., постановление о возбуждении исполнительного производства своевременно направлено должнику.

В рамках исполнительного производства ею .... вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, которые направлены в АО ГПБ Банк и АО ГПБ Банк г. Казани. Аналогичные постановления были вынесены ...., которые были направлены в ПАО «Сбербанк», ПАО «ВТБ Банк», Юго-Западный ПАО Сбербанк, Башкирское ОСБ №....

.... на депозитный счет отделения из АО «ГПБ Банк» поступили денежные средства в размере 0,95 руб., которые перечислены взыскателю. .... из АО «ГПБ Банк» на депозитный счет отделения поступили денежные средства в размере 37,71 руб.

.... на депозитный счет отделения из ПАО «ВТБ Банк» поступили денежные средства в размере 71,01 руб., из Башкирского отделения №... ПАО сбербанк – 10 руб., из ПАО «Сбербанк» - 210,94 руб.

.... на депозитный счет отделения из ПАО «ВТБ Банк» поступили денежные средства в размере 1390,33 руб., из которых денежные средства в размере 220,94 руб. были возвращены должнику Яшагину Р.Р., в связи с излишним взысканием, указанную сумму Яшагин Р.Р. получил ...

Перечисление денежных средств осуществляется в течении пяти операционных дней со дня их поступления на депозитный счет отделения, в связи с чем судебным приставом-исполнителем приняты своевременные меры по распределению и перечислению денежных средств.

Кроме того, считает, что срок для обжалований действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя по данному исполнительному производству истек.

.... ею было возбуждено исполнительное производство №...-ИП о взыскании с должника Яшагина Р.Р. административного штрафа в размере 5000 руб., копия постановления направлена должнику посредством ЕПГУ. В рамках исполнительного производства ею были сделаны запросы в регистрирующие органы, из полученного ответа ГИБДД МВД РБ следовало, что за должником зарегистрирован автомобиль ... с чем .... вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении транспортного средства. Согласно ответа из Росреестра за должником Яшагиным Р.Р. зарегистрировано недвижимое имущество и земельный участок, в связи с чем .... вынесено постановление о запрете действий по регистрации.

Кроме того, в рамках данного исполнительного производства .... ею были вынесены постановления об обращения взыскания на денежные средства, которые направлены посредством электронного документооборота в банки.

.... Банками произведены следующие списания денежных средств: Башкирское ОСБ № 8598 – 10 руб., ПАО Сбербанк – 28,14 руб., Юго-Западный Банк ПАО Сбербанк – 0,95 руб., ПАО Сбербанк – 210, 93 руб., и 421,47 руб.

.... произведены списания денежных средств - филиалом № 7701 Банка ВТБ (ПАО) – 79,33 руб., ПАО Сбербанк – 0,01 руб.

.... произведены списания денежных средств - ПАО Сбербанк – 4339,45 руб., .... Банк ГПБ (АО) – 5000 руб., .... – филиал №... Банка ВТБ (ПАО) – 4920,67 руб.

Впоследствии .... излишне списанные денежные средства были возвращены Яшагину Р.Р.

По исполнительному производству №..., возбужденному .... постановление о возбуждении исполнительного производства направлено Яшагину Р.Р. посредством почтовой связи .... по адресу, указанному в исполнительном документе. После истечения срока для добровольного исполнения требований исполнительского документа .... ею было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, с которым Яшагин Р.Р. ознакомлен .... посредством ЕПГУ. Размер удержаний из дохода и иные меры не освобождают должника – гражданина от уплаты исполнительского сбора. По указанному исполнительному производству Яшагин Р.Р. обращался с жалобами, которые были рассмотрены в установленный законом срок.

Постановление об обращении взыскания на заработную плату по данному исполнительному производству не выносилось.

Кроме того, в рамках исполнительного производства .... было вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении транспортного средства, т.к. согласно полученного ответа ГИБДД МВД РБ за должником зарегистрирован автомобиль. Согласно ответа из Росреестра за должником зарегистрировано недвижимое имущество и земельный участок, в связи с чем .... вынесено постановление о запрете регистрационных действий на данные объекты.

.... исполнительное производство окончено по п.1 ч.1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве».

По исполнительному производству №...-ИП о взыскании с должника Яшагина Р,Р. задолженности в размере 113332,45 руб. в пользу МУП ЖКХ г. Межгорье, возбужденному .... постановление о возбуждении исполнительного производства направлено Яшагину Р.Р. посредством почтовой связи по адресу, указанному в исполнительном документе.

В рамках исполнительного производства .... было вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении транспортного средства, т.к. согласно полученного ответа ГИБДД МВД РБ за должником зарегистрирован автомобиль. Согласно ответа из Росреестра за должником зарегистрировано недвижимое имущество и земельный участок, в связи с чем .... вынесено постановление о запрете регистрационных действий на данные объекты.

.... ею были вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, которые направлены посредством электронного документооборота в банки.

.... в связи с установлением места работы должника вынесено постановление об обращении взыскания на доходы, которое направлено работодателю на исполнение.

В настоящее время задолженность по данному исполнительному производству составляет 6353,90 руб.

Также на исполнении в отношении должника Яшагина Р.Р. находятся два исполнительных производства о взыскании задолженности по исполнительскому сбору на общую сумму 3102,47 руб. Общая сумма задолженности составляет 9456,37 руб.

По исполнительному производству №...-ИП Яшагин Р.Р. должником не является.

Просит в удовлетворении административного искового заявления Яшагина Р.Р. отказать в полном объеме.

Административный ответчик начальник отделения – старший судебный пристав Межгорьевского городского отделения СП УФССП по РБ Чембарская Д.Ю. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в своем заявлении просила рассмотреть дело без ее участия. В своем отзыве на административное исковое заявление, направленном в адрес суда пояснения дала аналогично изложенным пояснениям административного ответчика судебного пристава-исполнителя Магадеевой Р.Р.

.... Белорецким межрайонным судом РБ протокольной формой к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Межгорьевское отделение СП УФССП по РБ.

Представитель заинтересованного лица Межгорьевского отделения СП УФССП России по Республике Башкортостан в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

.... Белорецким межрайонным судом РБ протокольной формой к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены МУП ЖКХ г. Межгорье, Центральное МУГАДН Ространснадзор, Яшагина И.Т.

Представители заинтересованных лиц МУП ЖКХ г. Межгорье, Центрального МУГАДН Ространснадзор в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо Яшагина И.Т. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемых решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца. При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).

В силу статьи 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 121 Федерального закона №229-ФЗ постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст. 2 вышеуказанного Федерального закона задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 14 вышеуказанного Федерального закона решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

Исходя из положений ст. 64 вышеуказанного Федерального закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с абзацем первым пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ч.1 ст. 68 Федерального закона от 02 октября 2007 года N229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Согласно ч.3 ст. 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются:

1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги;

2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений;

3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату;

4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях;

5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества;

6) обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

7) совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника;

8) принудительное вселение взыскателя в жилое помещение;

9) принудительное выселение должника из жилого помещения;

10) принудительное освобождение нежилого помещения от пребывания в нем должника и его имущества;

10.1) принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства;

10.2) принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нем должника и его имущества;

11) иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

При этом совокупный анализ приведенных норм свидетельствует, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет объем и характер совершаемых (необходимых) действий, мер принудительного исполнения. В связи с чем, принятие (непринятие) тех или иных мер само по себе не может расцениваться как нарушение прав взыскателя.

Как следует из материалов дела, в производстве Межгорьевского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по ... на исполнении находилось исполнительное производство №...-ИП, возбужденное .... на основании постановления по делу об административном правонарушении №...СП от ...., выданного Центральным МУГАДН Ространснадзора о взыскании с должника Яшагина Р.Р. административного штрафа в размере 1500 руб. в пользу Центрального МУГАДН Ространснадзора.

Постановление о возбуждении исполнительного производства от .... было направлено .... Яшагину Р.Р. по адресу, указанному в исполнительном документе – ... подтверждается списком корреспонденции, направляемой почтовой связью (пункт 43), с отметкой о принятии.

В рамках данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем меры принудительного характера не применялись, постановления об обращении взыскания на денежные средства, постановления о запретах в отношении недвижимого имущества и транспортных средств, не выносились.

В судебном заседании установлено, что судебным приставом-исполнителем совершались все необходимые исполнительные действия, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок.

В силу положений ч. 9 ст. 226 и ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд отказывает в удовлетворении заявления, если признает оспариваемое решение или действие (бездействие) соответствующими нормативным правовым актам и не нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

При таких обстоятельствах, суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения исковых требований Яшагина Р.Р. об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя Магадеевой Р.Р. по списанию денежных средств с его банковских карт по указанному исполнительному производству №...-ИП,

В производстве Межгорьевского городского отделения судебных приставов межрайонного Управления Федеральной службы судебных приставов по ... на исполнении находилось исполнительное производство №...-ИП, возбужденное .... на основании постановления по делу об административном правонарушении №...СП от ...., выданного Центральным МУГАДН Ространснадзора о взыскании с должника Яшагина Р.Р. административного штрафа в размере 1500 руб. в пользу Центрального МУГАДН Ространснадзора.

Согласно п. 7 ч.1 ст. 64 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение.

Частью 3 ст. 68 указанного Федерального закона установлены меры принудительного исполнения по исполнительному документу.

Согласно п.1 ч.3 ст. 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются, в том числе обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

В судебном заседании установлено, что судебным приставом-исполнителем Магадеевой Р.Р. были направлены запросы в банки. Согласно полученных ответов судебным приставом-исполнителем были вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника от ... которые были своевременно направлены сторонам исполнительного производства. Должнику Яшагину Р.Р. указанные постановления были направлены в его личный кабинет посредством системы, зарегистрированной в Едином портале государственных и муниципальных услуг.

Факт отправления судебным приставом-исполнителем Яшагину Р.Р. посредством системы электронного документооборота в его личный кабинет, зарегистрированной в Едином портале государственных и муниципальных услуг подтверждаются представленными документами из АИС ФССП России, в которой содержатся сведения о том, что указанные постановления об обращении взыскания на денежные средства должника отправлены судебным приставом-исполнителем по системе электронного документооборота Яшагину Р.Р. .... в его личный кабинет и прочитаны последним ...., соответственно.

... на депозитный счет отделения СП из АО «ГПБ Банк» поступили денежные средства в размере 0,95 руб., .... на депозитный счет отделения из этого же банка поступили денежные средства в размере 37,71 руб., которые были перечислены взыскателю.

.... на депозитный счет отделения из Банка ВТБ (ПАО) поступили денежные средства в размере 71,01 руб., из Башкирского отделения ОСБ №... ПАО Сбербанк поступили денежные средства в размере 10,00 руб.

... на депозитный счет отделения из Банка ВТБ (ПАО) поступили денежные средства в размере 1390,33 руб., из которых денежные средства в размере 220,94 руб. были возвращены должнику Яшагину Р.Р., в связи с излишним списанием платежным поручением №... от ...., данную сумму Яшагин получил ....

Указанные обстоятельства подтверждаются справкой о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №...-ИП по состоянию на .... копией платежного поручения №... от ...

Исполнительное производство может окончено лишь после перечисления денежных средств с депозитного счета.

В соответствии с ч.1 ст. 110 ФЗ «Об исполнительном производстве» перечисление денежных средств осуществляется в течении пяти операционных дней со дня их поступления на депозитный счет отделения, в связи с чем судебным приставом-исполнителем приняты своевременные меры по распределению и перечислению денежных средств взыскателям.

Учитывая изложенное, судебным приставом-исполнителем приняты своевременные меры по распределению и перечислению денежных средств.

В производстве Межгорьевского городского отделения судебных приставов межрайонного Управления Федеральной службы судебных приставов по ... на исполнении находилось исполнительное производство №... возбужденное .... на основании постановления по делу об административном правонарушении №... от ...., выданного УГИБДД ГУ МВД России по ... о взыскании с должника Яшагина Р.Р. административного штрафа в размере 5000 руб. в пользу УГИБДД ГУ МВД России по ....

Постановление о возбуждении исполнительного производства от ... было направлено должнику Яшагину Р.Р. в его личный кабинет посредством системы, зарегистрированной в Едином портале государственных и муниципальных услуг.

Факт отправления судебным приставом-исполнителем постановления о возбуждении исполнительного производства Яшагину Р.Р. посредством системы электронного документооборота в его личный кабинет, зарегистрированной в Едином портале государственных и муниципальных услуг подтверждается представленным документом из АИС ФССП России, в котором содержатся сведения о том, что указанное постановление отправлено судебным приставом-исполнителем по системе электронного документооборота Яшагину Р.Р. .... в его личный кабинет и прочитано последним ...

В рамках данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем были сделаны соответствующие запросы в банки, регистрирующие органы. Из поступившего ответа ГИБДД МВД РБ следует, что за должником Яшагиным Р.Р. зарегистрировано транспортное средство ... года выпуска.

Учитывая изложенное, ... судебным приставом-исполнителем Магадеевой Р.П. вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении вышеназванного транспортного средства, копия которого направлена должнику Яшагину Р.Р. в его личный кабинет через Госуслуги ...., прочитано последним ...

Из поступившего ответа Росреестра за должником Яшагиным Р.Р. на праве собственности зарегистрировано следующее имущество: общая долевая собственность, доля в праве 1...

... судебным приставом-исполнителем Магадеевой Р.П. вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации вышеназванного недвижимого имущества, копия которого направлена должнику Яшагину Р.Р. в его личный кабинет через Госуслуги ...., прочитано последним ...

В судебном заседании установлено, что судебным приставом-исполнителем Магадеевой Р.Р. были направлены запросы в банки. Согласно полученных ответов судебным приставом-исполнителем были вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника от ...., которые были своевременно направлены сторонам исполнительного производства. Должнику Яшагину Р.Р. указанные постановления были направлены в его личный кабинет посредством системы, зарегистрированной в Едином портале государственных и муниципальных услуг.

.... Банками произведены следующие списания денежных средств: Башкирское ОСБ №... – 10 руб., ПАО Сбербанк – 28,14 руб., Юго-Западный Банк ПАО Сбербанк – 0,95 руб., ПАО Сбербанк – 210, 93 руб., и 421,47 руб.

.... произведены списания денежных средств - филиалом №... Банка ВТБ (ПАО) – 79,33 руб., ПАО Сбербанк – 0,01 руб.

.... произведены списания денежных средств - ПАО Сбербанк – 4339,45 руб., 24.01.2022г. Банк ГПБ (АО) – 5000 руб., 26.01.2022г. – филиал №... Банка ВТБ (ПАО) – 4920,67 руб.

Указанные обстоятельства подтверждаются справкой о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №...-ИП по состоянию на ...

.... излишне взысканные денежные средства возвращены Яшагину Р.Р., что подтверждается справкой о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №...-ИП по состоянию на ...

.... в связи с погашением задолженности по указанному исполнительному производству судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о снятии запрета на совершение действий по регистрации недвижимого имущества

.... в связи с погашением задолженности по указанному исполнительному производству судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отмене запрета на регистрационные действия в отношении транспортного средства – ....

Исполнительное производство было окончено .... в связи с тем, что требования исполнительного документа выполнены в полном объеме, копия постановления своевременно была направлена сторонам, в том числе Яшагину Р.Р. в его личный кабинет через Госуслуги ...., прочитано последним ....

В производстве Межгорьевского городского отделения судебных приставов межрайонного Управления Федеральной службы судебных приставов по ... на исполнении находилось исполнительное производство №...-ИП, возбужденное .... на основании исполнительного листа №..., выданному Белорецким межрайонным судом РБ ПСП в ЗАТО г. Межгорье по делу №..., вступившему в законную силу .... о взыскании с Яшанина Р.Р. в пользу МУП ЖКХ г. Межгорье задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальных услуг в размере 3262,98 руб. и расходов по госпощлине 400 руб., а всего 3662,98 руб.

В постановлении о возбуждении исполнительного производства от .... судебным приставом-исполнителем Магадеевой Р.Р. установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления. Одновременно должник предупрежден о том, что в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, предоставленный для добровольного исполнения, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника гражданина и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника гражданина устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей. Одновременно при наличии чрезвычайных, объективно непреодолимых препятствий, могущих сделать невозможным добровольное исполнение исполнительного документа, должнику предложено в срок, установленный для добровольного исполнения, надлежащим образом уведомить об этом судебного пристава-исполнителя.

Постановление о возбуждении исполнительного производства от .... было направлено .... Яшагину Р.Р. по адресу, указанному в исполнительном документе – ... что подтверждается списком корреспонденции, направляемой почтовой связью (пункт 44), с отметкой о принятии.

... судебным приставом-исполнителем Магадеевой Р.Р. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, которым с должника Яшгина Р.Р. взыскан исполнительский сбор в размере 1000 руб., копия которого была направлена Яшагину Р.Р. в его личный кабинет через Госуслуги ...., прочитано последним ...

В соответствии с п. 2.1 Методических рекомендаций о порядке взыскания исполнительского сбора (утв. Федеральной службой судебных приставов ...) в силу требований Закона для принятия решения о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель или руководитель группы принудительного исполнения устанавливает наличие одновременно следующих обстоятельств:

истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа;

документальное подтверждение факта получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказа от его получения;

требования исполнительного документа должником не исполнены;

должником не представлены доказательства того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельствах.

Из анализа приведенных законоположений и практики их применения следует, что закон определяя общее и частное понятие исполнительского сбора, исходит из того, что являясь санкцией штрафного характера, он имеет целью пресечения правонарушения, выразившегося в уклонении должника от исполнения решения суда в период принудительного исполнения. Помимо этого нормы законодательства об исполнительном производстве регулируют и процедуру его взыскания.

Следовательно, судебный пристав-исполнитель должен доказать как виновное поведение должника в уклонении от исполнения исполнительного документа в период, в течение которого судебный пристав-исполнитель имел правовые основания для принятия к должнику мер принудительного исполнения исполнительного документа, так и соблюдение порядка привлечения должника к ответственности.

Исходя из положений п.12 ст. 30 и ст. 24 Федерального закона об исполнительном производстве, процессуальный срок для принудительного исполнения требований исполнительного документа исчисляется со дня фактического уведомления должника о возбуждении исполнительного производства.

По смыслу закона постановление о возбуждении исполнительного производства может быть направлено должнику почтовой корреспонденцией с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить.

Кроме того, согласно требованиям абзаца 2 пункта 4.8.3.4 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом ФССП России от 10.12.2010г. №... (в ред. от 29.04.2020г.) постановление о возбуждении исполнительного производства направляется должнику регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении адресату.

В судебном заседании установлено, что копия постановления о возбуждении исполнительного производства от ... была направлена в адрес должника Яшагина Р.Р. ... простой почтой без уведомления, что подтверждается представленным административным ответчиком списком корреспонденции, направляемой почтовой связью (под №...). Указанный список корреспонденции не может быть принят судом в качестве доказательства исполнения требований, установленных частью 17 ст. 30 Федерального закона об исполнительном производстве, поскольку он не подтверждает факт вручения оспариваемого постановления должнику. Уведомление о вручении документа должнику суду не представлено.

В материалах исполнительного производства не имеется почтового уведомления о вручении Яшагину Р.Р. копии постановления о возбуждении исполнительного производства от ..., также не содержится информации о вручении Яшагину Р.Р. копии постановления каким-либо иным способом.

Следовательно, суд приходит к выводу о том, что постановление о возбуждении исполнительного производства от ... Яшагин Р.Р. не получал, в связи с чем он был лишен возможности добровольно исполнить требования исполнительного документа.

Учитывая вышеприведенные правовые нормы, отсутствие в материалах дела надлежащих доказательств уведомления должника о возбуждении исполнительного производства, суд приходит к выводу о незаконности и отмене постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании с должника исполнительского сбора от ... в связи с не предоставлением последнему срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа в соответствии с частью 11 статьи 30 Закона об исполнительном производстве.

В судебном заседании установлено, что судебным приставом-исполнителем Магадеевой Р.Р. были направлены запросы в банки. Согласно полученных ответов судебным приставом-исполнителем были вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника от ...., которые были своевременно направлены сторонам исполнительного производства. Должнику Яшагину Р.Р. указанные постановления были направлены в его личный кабинет посредством системы, зарегистрированной в Едином портале государственных и муниципальных услуг.

По указанному исполнительному производству на депозитный счет отделения поступили из Банков денежные суммы, что подтверждается справкой о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №...-ИП по состоянию ....

Постановление по обращению взыскания на заработную плату Яшагина Р.Р. в рамках указанного исполнительного производства не выносилось.

В производстве Межгорьевского городского отделения судебных приставов межрайонного Управления Федеральной службы судебных приставов по ... на исполнении находится исполнительное производство №...-ИП, возбужденное .... на основании исполнительного листа №..., выданному Белорецким межрайонным судом РБ ПСП в ЗАТО г. Межгорье по делу №... от .... о взыскании с Яшанина Р.Р., Яшагиной И.Т. в солидарном порядке в пользу МУП ЖКХ г. Межгорье задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальных услуг в размере 109869,79 руб. и расходов по госпощлине 3462,66 руб., а всего 113332,45 руб.

Постановление о возбуждении исполнительного производства от .... было направлено .... Яшагину Р.Р. по адресу, указанному в исполнительном документе – ..., что подтверждается списком корреспонденции, направляемой почтовой связью (пункт 16), с отметкой о принятии.

.... начальником отделения – старшим судебным приставом Межгорьевского ГО СП УФССП по РБ Чембарской Д.Ю. вынесено постановление об объединении ИП в сводное по солидарному взысканию.

В рамках данного исполнительного производства начальником отделения – старшим судебным приставом Межгорьевского ГО СП УФССП по РБ Чембарской Д.Ю. .... вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении транспортного средства, т.к. согласно полученного ответа ГИБДД МВД РБ за должником зарегистрирован автомобиль .... Копия постановления была направлена Яшагину Р.Р. в его личный кабинет через Госуслуги ....

Согласно ответа из Росреестра за должником зарегистрировано недвижимое имущество и земельный участок, в связи с чем начальником отделения – старшим судебным приставом Чембаоской Д.Ю. .... вынесено постановление о запрете регистрационных действий на данные объекты, копия постановления своевременно была направлена сторонам, в том числе Яшагину Р.Р. в его личный кабинет через Госуслуги ...., прочитано последним ...

В рамках данного исполнительного производства постановления об аресте недвижимого имущества, земельного участка, транспортного средства, принадлежащего Яшагину Р.Р. судебным приставом-исполнителем, не выносились.

.... начальником отделения были вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, которые направлены посредством электронного документооборота в банки.

.... в связи с установлением места работы должника Яшагина Р.Р. вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, которое направлено работодателю на исполнение в ООО «Южный Водоканал».

В настоящее время задолженность по данному исполнительному производству составляет 6353,90 руб.

При таких обстоятельствах, суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения исковых требований Яшагина Р.Р. об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя о наложении ареста на земельный участок с кадастровым номером 02:11:181101:921, общей площадью 1155 кв.м., по адресу: РБ, ... по указанному исполнительному производству №...-ИП.

Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно ч. 8 данной статьи, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Оспариваемые административным истцом действия судебного пристава-исполнителя Магадеевой Р.Р. по списанию денежных средств с его счетов и признании их незаконными в рамках исполнительного производства №...-ИП, как установлено судом имели место .... на основании вынесенных судебным приставом-исполнителем постановлений об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от ...., которые были направлены Яшагину Р.Р. в его личный кабинет посредством системы, зарегистрированной в Едином портале государственных и муниципальных услуг ....и прочитаны последним ...., соответственно.

В судебном заседании установлено, что административный истец обратился в суд с настоящим иском только ..., то есть с пропуском указанного срока, не представив при этом доказательств, свидетельствующих об уважительности причин пропуска срока обращения в суд.

Таким образом, поскольку обстоятельств, объективно исключающих возможность подачи административного искового заявления в установленный законом срок, административный истец не привел, соответствующих доказательств не представил, суд считает, что имеются основания для отказа в удовлетворении вышеназванных требований также по основанию, предусмотренному ч. 8 ст. 219 КАС РФ, в связи с пропуском срока на обращение в суд.

Оспариваемые административным истцом действия судебного пристава-исполнителя Магадеевой Р.Р. по списанию денежных средств с его счетов и признании их незаконными в рамках исполнительного производства №...-ИП, как установлено судом имели место .... на основании вынесенных судебным приставом-исполнителем постановлений об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 18.01.2022г., которые были направлены Яшагину Р.Р. в его личный кабинет посредством системы, зарегистрированной в Едином портале государственных и муниципальных услуг .... и прочитаны последним ....

В силу ч.1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997г № 118-ФЗ (в ред. от ...) «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, в том числе предоставляет сторонам исполнительного производства или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии.

В суде установлено, что заявлений от должника об ознакомлении с материалами исполнительных производств, о предоставлении информации по исполнительному производству, к судебному приставу-исполнителю не поступало.

Частью 1 статьи 64 Федерального закона от ... № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий, установленных названной статьей, не является исчерпывающим.

В силу разъяснений п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ... №... «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░, - ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░ ░░ ... ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №...-░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 28 ░░░░░░ 2022 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░: ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.

Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2565/2022 ~ М-2328/2022 от 10.08.2022

2а-2565/2022 ~ М-2328/2022

Движение по делу

Документы

Детальная проверка физлица