Судебный акт #1 (Определение) по делу № 3а-242/2023 ~ М-267/2023 от 22.05.2023

Дело №3а-242/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Архангельск 9 июня 2023 г.

Архангельский областной суд в составе:

председательствующего судьи Вершинина А.В.,

при секретаре Быковой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Кузнецова С.В. к Министерству финансов Российской Федерации о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок,

установил:

Кузнецов С.В. обратился в суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации в размере 80 000 рублей за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок.

В обоснование требований указал, что решением Онежского городского суда Архангельской области от 7 июля 2022 г. удовлетворен его административный иск. С Российской Федерации в его пользу взыскана компенсация в связи с нарушением условий содержания в исправительном учреждении в сумме 10 000 рублей, расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей. По истечении более 9 месяцев решение суда в части взыскания государственной пошлины не исполнено.

Кузнецов С.В. в судебном заседании, организованном посредством видеоконференц-связи, иск поддержал.

Административный ответчик Министерство финансов Российской Федерации извещено надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителя не направило.

Управлением Федерального казначейства по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, представляющему интересы Министерства финансов Российской Федерации, представлен письменный отзыв о несогласии с иском. Исполнительный лист о взыскании государственной пошлины в настоящее время находится на исполнении Министерства финансов Российской Федерации.

Суд посчитал возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 1 Федерального закона от 30 апреля 2010 г. № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее – Закон о компенсации) компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается в случае, если такое нарушение имело место по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с заявлением о присуждении компенсации, за исключением чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (непреодолимой силы). При этом нарушение установленных законодательством Российской Федерации сроков рассмотрения дела или исполнения судебного акта само по себе не означает нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок.

Решение суда по административному делу о присуждении компенсации подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации (часть 3 статьи 259 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В силу части 3.1 статьи 353 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации исполнительный лист по решению о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок вместе с копией соответствующего судебного акта направляется судом в орган, уполномоченный в соответствии с бюджетным законодательством исполнять решение о присуждении компенсации, не позднее следующего дня после принятия решения суда в окончательной форме независимо от наличия ходатайства об этом взыскателя. Такой исполнительный лист должен содержать реквизиты банковского счета взыскателя, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию.

Часть 8 статьи 3 Закона о компенсации и часть 4 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусматривают, что заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок может быть подано в суд в период исполнения судебного акта, но не ранее чем через шесть месяцев со дня истечения срока, установленного федеральным законом для исполнения судебного акта, и не позднее чем через шесть месяцев со дня окончания производства по исполнению судебного акта.

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 г. № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» в пункте 55 разъяснено, что при исчислении общей продолжительности исполнения судебного акта учитывается период со дня поступления в суд ходатайства (просьбы) лица, в пользу которого принят судебный акт, взыскателя о направлении исполнительного листа и приложенных к нему документов, предусмотренных пунктом 2 статьи 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации или Федеральным законом от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в орган, организацию или должностному лицу, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, либо со дня поступления от такого лица исполнительного листа и указанных документов в орган, организацию или должностному лицу, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, до момента окончания производства по исполнению судебного акта.

Минфин России, финансовые органы субъектов Российской Федерации и муниципальных образований осуществляют исполнение судебных актов о возмещении вреда в течение трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение в соответствующий финансовый орган (пункт 6 статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Судом установлено, что решением Онежского городского суда Архангельской области от 7 июля 2022 г. по административному делу №2а-471/2022 удовлетворен административный иск Кузнецова С.В. С Российской Федерации в его пользу взыскана компенсация в связи с нарушением условий содержания в исправительном учреждении в сумме 10 000 рублей, расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В резолютивной части решения указано на то, что решение суда в части удовлетворения требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении подлежит немедленному исполнению.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 8 июля 2022 г.

Исполнительный лист Серии ФС №025090719 выдан 7 июля 2022 г., в этот же день направлен для исполнения в Министерство финансов Российской Федерации, куда поступил 26 июля 2022 г. и был своевременно исполнен.

Как пояснил Кузнецов С.В. требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении исполнено своевременно в октябре 2022 г. в связи с чем, в этой части исполнения судебного акта он претензий не имеет.

Довод Кузнецова С.В. о том, что решение суда о взыскании государственной пошлины подлежало немедленному исполнению наряду с требованием о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении основан на неверном толковании норм процессуального права.

В соответствии с частью 1 статьи 186 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда вступает в законную силу по истечении срока, установленного настоящим Кодексом для апелляционного обжалования, если оно не было обжаловано.

В случае подачи апелляционной жалобы решение суда вступает в законную силу после рассмотрения судом этой жалобы, если обжалуемое решение суда не отменено. В случае отмены или изменения решения суда первой инстанции определением суда апелляционной инстанции и принятия нового решения оно вступает в законную силу немедленно (часть 2).

Согласно статьи 187 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом.

Таким образом, решение суда в части взыскания государственной пошлины подлежало исполнению после его вступления в законную силу.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Архангельского областного суда от 26 октября 2022 г. (№33а-5895/2022) указанное решение Онежского городского суда Архангельской области от 7 июля 2022 г. оставлено без изменения.

Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 9 ноября 2022 г.

30 ноября 2022 г. административное дело после апелляционного рассмотрения поступило в Онежский городской суд Архангельской области. 1 декабря 2022 г. городским судом в адрес участников судебного разбирательства направлены копии апелляционного определения.

В соответствии с пунктом 9.1.1 Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде, утвержденной Приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 29 апреля 2003 г. №36, обращение к исполнению приговора, решения, определения и постановления суда (судебных актов) возлагается на суд, рассматривавший дело по первой инстанции. Обращение к исполнению судебных актов на оплату процессуальных издержек, связанных с рассмотрением дела, производится только по вступлению их в законную силу.

Исполнительный лист о взыскании государственной пошлины следовало направить для исполнения не позднее 1 декабря 2022 г., тогда как он (№038965511) выдан и направлен в Министерство финансов Российской Федерации 17 мая 2023 г., куда поступил 26 мая 2023 г. и в настоящее время находится на исполнении.

Настоящее административное исковое заявление датировано 2 мая 2023 г., поступило в суд 15 мая 2023 г.

Вместе с тем, заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок может быть подано в суд в период исполнения судебного акта, но не ранее чем через шесть месяцев со дня истечения срока, установленного федеральным законом для исполнения судебного акта, который составляет три месяца (пункт 6 статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации), то есть всего через девять месяцев.

Таким образом, право на подачу заявления о компенсации у административного истца не возникло.

Следовательно, административным истцом нарушен порядок подачи административного искового заявления о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок.

На основании пункта 8 части 1 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если имеются иные основания для возвращения административного искового заявления, предусмотренные положениями настоящего Кодекса, определяющими особенности производства по отдельным категориям административных дел.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 254 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судья возвращает административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, если административное исковое заявление подано с нарушением порядка и сроков, установленных статьями 250 и 251 настоящего Кодекса.

В силу части 2 статьи 196 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения и в иных предусмотренных настоящим Кодексом случаях.

Таким образом, административное исковое заявление подлежит оставлению без рассмотрения.

Руководствуясь статьями 196 – 199 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

определил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 9 ░░░░ 2023 ░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░. ░░░░░░░░