Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-589/2023 ~ М-597/2023 от 18.08.2023

дело №а-589/2023

                                                                                 УИД 75RS0031-01-2023-001298-74

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

           14 сентября 2023 года                                                                       п. Ясногорск

Оловяннинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Н.В. Набережневой,

при секретаре А.А. Каменскас,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя Оловяннинского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю Жуковой Ларисы Владимировны к Турушеву Игорю Владимировичу об установлении ограничения в пользовании специальным правом в виде права управления транспортными средствами,

                                                          УСТАНОВИЛ:

            Судебный пристав-исполнитель Оловяннинского РОСП Жукова Л.В. обратилась в суд к Турушеву И.В. с требованием об установлении ограничения на пользование специальным правом – правом управления автомобильным транспортом, до исполнения требований исполнительных документов в полном объеме.

В обоснование требований указав, что на исполнении в Оловяннинском РОСП УФССП России по Забайкальскому краю находится сводное исполнительное производство № 20977/21/75055-СД в отношении Турушева И.В., 13.10.1980 г.р. на общую сумму взыскания 32300 руб., в состав которого входят следующие исполнительные производства: № 39218/22/75055-ИП возбужденное 05.09.2022 на основании постановления № 18810575220511002134 от 11.05.2022, выданного Центр фиксации ГИБДД УМВД России по Забайкальскому краю о взыскании с Турушева И.В. административного штрафа в сумме 5000 руб. в пользу УМВД России по Забайкальскому краю; № 30274/22/75055-ИП возбужденное 11.07.2022 на основании постановления № 18810575220406019111 от 06.04.2022, выданного Центр фиксации ГИБДД УМВД России по Забайкальскому краю о взыскании с Турушева И.В. административного штрафа в сумме 5000 руб. в пользу УМВД России по Забайкальскому краю; №9484/22/75055-ИП возбужденное 05.03.2022 на основании постановления № 18810175211129853090 от 29.11.2021, выданного Центр фиксации ГИБДД УМВД России по Забайкальскому краю о взыскании с Турушева И.В. административного штрафа в сумме 800 руб. в пользу УМВД России по Забайкальскому краю.

Согласно сведениям из МЭО ГИБДД у должника имеется водительское удостоверение № № от ДД.ММ.ГГГГ.

В установленный судебным приставом срок, ФИО4 не исполнил требования исполнительных документов и не представил судебному приставу-исполнителю сведения и наличии обстоятельств, препятствующих возможному установлению в отношении него временного ограничения на пользование специальным правом. Должником надлежащим образом не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях надлежащего исполнения.

Просит    установить Турушеву И.В., №., ограничение на пользование специальным правом – правом управления автомобильным транспортом, до исполнения требований исполнительных документов в полном объеме.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ПАО ВТБ, ФИО8, ФИО3 по <адрес>.

Административный истец судебный пристав-исполнитель Оловяннинского РОСП УФССП России по забайкальскому краю Жукова Л.В. в судебном заседании участия не принимала, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Административный ответчик Турушев И.В. в судебном заседании участия не принимал о дате и времени рассмотрения дела извещался по адресу п. Оловянная ул. Трудовая д. 18, однако конверт возвращен с отметкой истек срок хранения. Согласно имеющейся телефонограмме от 13.09.2023 Турушев И.В. проживает по вышеуказанному адресу, поставлен в известность, о том, что судебное заседание состоится 14.09.2023, сообщил, что приедет.

Представитель Центра видеофиксации нарушений ПДД ГИБДД УМВД России по Забайкальскому краю в судебном заседании участия не принимал, о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещен.

Заинтересованные лица представитель Банка ВТБ (ПАО), Кузовов В.В., о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещены.

    Представитель УМВД России по Забайкальскому краю в судебном заседании участия не принимал, о дате, времени и месте судебного заседания извещен.

                                        При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело в соответствии со ст. 150 КАС РФ в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье. Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 15.1 части 1).

В соответствии со ст. 67.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

При неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин, содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом (ч. 2 ст. 67.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Если исполнительный документ, содержащий требования, указанные в части 2 настоящей статьи, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (часть 3 статьи 67.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Правилами части 4 статьи 67.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" установлено, что временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:

1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 руб.;

5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

В силу вышеприведенных норм в их взаимосвязи для решения вопроса об установлении ограничения должнику по исполнительному производству специального права управления транспортными средствами имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в отношении должника Турушева И.В., № возбуждены исполнительные производства:

- №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании административного штрафа в размере 500 рублей в пользу взыскателя Центр видеофиксации ГИБДД ФИО3 по <адрес>;

- №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании административного штрафа в размере 500 рублей в пользу взыскателя Центр видеофиксации ГИБДД ФИО3 по <адрес>;

- №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании административного штрафа в размере 500 рублей в пользу взыскателя Центр видеофиксации ГИБДД ФИО3 по <адрес>;

- №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании административного штрафа в размере 5000 рублей в пользу взыскателя Центр видеофиксации ГИБДД ФИО3 по <адрес>;

-№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании административного штрафа в размере 5000 рублей в пользу взыскателя Центр видеофиксации ГИБДД ФИО3 по <адрес>

- №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании административного штрафа в размере 500 рублей в пользу взыскателя Центр видеофиксации ГИБДД ФИО3 по <адрес>;

    - №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании административного штрафа в размере 500 рублей в пользу взыскателя Центр видеофиксации ГИБДД ФИО3 по <адрес>;

    - №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании административного штрафа в размере 500 рублей в пользу взыскателя Центр видеофиксации ГИБДД ФИО3 по <адрес>;

- №-ПИ от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании административного штрафа в размере 1000 рублей в пользу взыскателя Центр видеофиксации ГИБДД ФИО3 по <адрес>;

- №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании административного штрафа в размере 2000 рублей в пользу взыскателя Центр видеофиксации ГИБДД ФИО3 по <адрес>;

- №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании административного штрафа в размере 500 рублей в пользу взыскателя Центр видеофиксации ГИБДД ФИО3 по <адрес>;

- № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании административного штрафа в размере 800 рублей в пользу взыскателя Центр видеофиксации ГИБДД ФИО3 по <адрес>;

- №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании административного штрафа в размере 1000 рублей в пользу взыскателя Центр видеофиксации ГИБДД ФИО3 по <адрес>;

-№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании административного штрафа в размере 500 рублей в пользу взыскателя Центр видеофиксации ГИБДД ФИО3 по <адрес>;

- №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании административного штрафа в размере 500 рублей в пользу взыскателя Центр видеофиксации ГИБДД ФИО3 по <адрес>;

- №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании административного штрафа в размере 500 рублей в пользу взыскателя Центр видеофиксации ГИБДД ФИО3 по <адрес>;

- №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании административного штрафа в размере 1000 рублей в пользу взыскателя Центр видеофиксации ГИБДД ФИО3 по <адрес>;

- №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании административного штрафа в размере 1000 рублей в пользу взыскателя Центр видеофиксации ГИБДД ФИО3 по <адрес>;

- №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании административного штрафа в размере 500 рублей в пользу взыскателя Центр видеофиксации ГИБДД ФИО3 по <адрес>;

- №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании административного штрафа в размере 500 рублей в пользу взыскателя Центр видеофиксации ГИБДД ФИО3 по <адрес>;

- №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании административного штрафа в размере 5000 рублей в пользу взыскателя Центр видеофиксации ГИБДД ФИО3 по <адрес>;

- №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании административного штрафа в размере 500 рублей в пользу взыскателя Центр видеофиксации ГИБДД ФИО3 по <адрес>;

- №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании административного штрафа в размере 500 рублей в пользу взыскателя Центр видеофиксации ГИБДД ФИО3 по <адрес>;

- №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании административного штрафа в сумме 5000 руб. в пользу взыскателя Центр видеофиксации ГИБДД ФИО3 по <адрес>;

- №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании административного штрафа в размере 500 рублей в пользу взыскателя Центр видеофиксации ГИБДД ФИО3 по <адрес>;

- №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о наложении ареста на имущество – транспортное средство марки Ауди Q5, 2009 г.в., в пользу взыскателя ФИО8;

- №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании суммы долга в размере 430900,00 рублей в пользу взыскателя ФИО8;

- №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности по кредитным платежам в размере 68630,89 рублей в пользу взыскателя ПАО ВТБ;

- №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности по кредитным платежам в размере 1786 801,81 рублей в пользу взыскателя ПАО ВТБ;

- №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности по кредитным платежам в размере 452 320,54 рублей в пользу взыскателя ПАО ВТБ.

ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанные исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство №-СП по должнику.

Общая сумма задолженности Турушева И.В. по сводному исполнительному производству составляет 2 771 953 руб. 24 коп., из них по штрафам, наложенным Центр видеофиксации ГИБДД УМВД России по Забайкальскому краю, составила 33 300 руб. 00 коп.

На настоящее время сумма задолженности по штрафам Турушевым И.В. не оплачена.

Из объяснений Турушева И.В. от 21.06.2023, отобранных судебным приставом – исполнителем Жуковой С.О. следует, что о возбужденных в отношении него исполнительных производствах знает, оплатить задолженность не имеет возможности так как не работает. Проживает с семьей. На праве собственности имеет автомобиль <данные изъяты>, который находится на СТО с 2018/2019 г. и до настоящего времени, так как нужно платить деньги, где в настоящее время автомобиль не знает. Подсобного хозяйства не ведет.

Установлено, что Турушев И.В. имеет водительское удостоверение № категории «А, А1, В, В1. С, С1, М», выданное ДД.ММ.ГГГГ ОВД <адрес>, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

По сведениям ОМВД ФИО3 по ФИО2 <адрес> ФИО6 не привлекался к административной ответственности по ч. 1, 2, 3 ст. 12.8КоАП РФ, ч. 1, 2 ст. 12.26 КоАП РФ и ст. 264.1 УК РФ.

В обоснование административного иска истец ссылается на то обстоятельство, что должник надлежащим образом уведомлялся о возбуждении исполнительных производств о взыскании с него административных штрафов, в срок, предоставленный для добровольного исполнения, требования исполнительного документа не исполнены, задолженность не выплачена, принятые судебным приставом-исполнителем меры к исполнению результатов не принесли.

Исходя из системного толкования приведенных выше норм права в совокупности с установленными обстоятельствами дела, прихожу к выводу о том, что поскольку в рамках сводного исполнительного производства имеются исполнительные документы содержащие требование о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, которые в добровольном порядке ФИО4 не исполняются, то действия административного истца по обращению в суд с заявлением об ограничении специального права направлены на понуждение должника к совершения исполнительных действий, в связи с чем, применение мер принудительного исполнения являются правомерными.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом, направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительного документа, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования о взыскании административного штрафа, назначенного ему за нарушение порядка пользования специальным правом.

Поскольку мер к погашению задолженности должник не предпринимает длительное время, обстоятельств препятствующих установлению временного ограничения на пользование должником специальным правом не установлено, суд приходит к выводу, что требования административного искового заявления обоснованы и подлежат удовлетворению.

           Руководствуясь ст. ст.175-180 КАС РФ, суд

                                                                   Р Е Ш И Л:

           ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ (№) ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ № ░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░, ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №-░░.

                   ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 1 ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

           ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 14.09.2023.

          ░░░░░                     ░. ░.░░░░░░░░░░░