Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-360/2023 ~ М-286/2023 от 11.08.2023

Дело № 2а-360/2023

21RS0007-01-2023-000414-13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 октября 2023 года                                                               г. Козловка

Козловский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Ефимова О.Н., при секретаре Даниловой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «Срочноденьги» к судебному приставу-исполнителю Козловского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике - Чувашии Дерябиной Светлане Владимировне, судебному приставу-исполнителю Козловского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике - Чувашии Корниловой Инессе Георгиевне, Козловскому районному отделению судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике - Чувашии и Управлению Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике - Чувашии о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «Срочноденьги» (далее - ООО МКК «Срочноденьги», административный истец) обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Козловского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике-Чувашии (далее - Козловское РОСП УФССП России по Чувашской Республике) Дерябиной С.В., Козловскому районному отделению Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике-Чувашии (далее - Козловское РОСП УФССП России по Чувашской Республике) об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов, сославшись на то, что на исполнении судебного пристава-исполнителя Козловского РОСП УФССП России по Чувашской Республике Дерябиной С.В. находится исполнительное производство <число>-ИП, возбужденное <дата> на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 1 Козловского района Чувашской Республики <число> от <дата> о взыскании с ФИО10 в пользу административного истца денежных средств.

По утверждению административного истца <дата> им в адрес судебного пристава было направлено ходатайство об обращении взыскания на пенсию должника, ответ на которое до настоящего времени не поступил.

С момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения должника по месту его жительства не осуществлялась, постановление о принудительном приводе должника с целью отобрания объяснений по факту неисполнения им решения суда не выносилось, действия по розыску имущества должника не совершались, семейное положение должника не выяснялось, запросы в рамках исполнительного производства не обновлялись более двух месяцев.

При этом, как считает административный истец, судебный пристав-исполнитель имела возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделала этого, чем нарушила права и законные интересы ООО МКК «Срочноденьги» как взыскателя по исполнительному производству.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, ООО МКК «Срочноденьги» просит: признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Козловского РОСП УФССП России по Чувашской Республике Дерябиной С.В. в рамках исполнительного производства <число>-ИП, выразившееся в непредоставлении информации и в несовершении необходимых исполнительных действий по розыску имущества должника; возложить на судебного пристава-исполнителя Козловского РОСП УФССП России по Чувашской Республике Дерябину С.В. обязанность предоставить полную и подробную информацию о всех совершенных судебным приставом-исполнителем исполнительных действиях по исполнительному производству <число>-ИП, принять меры по розыску имущества должника ФИО10 и дальнейшего ареста в целях последующей его реализации и исполнения решения суда, а также представить справку о взысканных суммах задолженности либо о сумме задолженности на текущую дату.

Требования приняты судом к рассмотрению в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), в ходе производства по делу к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены Управление Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике-Чувашии (далее - УФССП России по Чувашской Республике), судебный пристав-исполнителя Козловского РОСП УФССП по Чувашской Республике Корнилова И.Г., в качестве заинтересованного лица - должник ФИО10

Информация о месте и времени рассмотрения административного дела размещена на сайте http://kozlovsky.chv.sudrf.ru Козловского районного суда Чувашской Республики в соответствии с Федеральным законом от 22.12.2008 N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации".

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, извещены надлежащим образом по правилам статьи 96 КАС РФ.

В иске представитель административного истца просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя ООО МКК «Срочноденьги».

В письменных возражениях на административный иск административный ответчик судебный пристав-исполнитель Козловского РОСП УФССП России по Чувашской Республике-Чувашии ФИО3 И.Г. указала, что на ее исполнении находится исполнительное производство <число>-ИП, возбужденное в отношении должника ФИО10 в пользу ООО МКК «Срочноденьги». В рамках данного исполнительного производства осуществлен комплекс мероприятий, направленных на своевременное исполнение требований исполнительного документа: направлены запросы о получении информации из государственных органов и организаций в целях выявления имущества и доходов должника, ответы на них получены. Установлено, что должник является пенсионером, на его имя в кредитных организациях банковские счета, транспортных средств за должником не зарегистрировано. Судебным приставом обращено взыскание на пенсию ФИО10 в размере 50 %, с целью проверки имущественного положения осуществлены выходы по адресу его регистрации. Считает, что отсутствие положительного результата для взыскателя не является следствием бездействия судебного пристава-исполнителя, совокупность условий, предусмотренных ст. 227 КАС РФ, для признания действий (бездействия) судебного пристава незаконными по делу отсутствует. Просит суд отказать ООО МКК «Срочноденьги» в удовлетворении административных исковых требований, рассмотреть дело в ее отсутствие.

От УФССП России по Чувашской Республике, Козловского РОСП УФССП России по Чувашской Республике, судебного пристава-исполнителя ФИО7 С.В. каких-либо заявлений и ходатайств в адрес суда не поступило.

Заинтересованное лицо ФИО10 в письменном отзыве выразил несогласие с доводами административного искового заявления ООО МКК «Срочноденьги».

Явка участвующих лиц обязательной не признавалась, и в соответствие со ст. 150, ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд определил рассмотреть административное дело по существу в отсутствие сторон и заинтересованного лица.

Изучив доводы административного иска, письменных возражений на иск, исследовав материалы исполнительного производства и представленные письменные доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

<дата> постановлением судебного пристава-исполнителя Козловского РОСП УФССП России по Чувашской Республике ФИО16 на основании выданного мировым судьей судебного участка № 1 Козловского района Чувашской Республики по делу <число> от <дата>, в отношении должника ФИО10 возбуждено исполнительное производство <число>-ИП о взыскании в пользу взыскателя - ООО МКК «Срочноденьги» задолженности по договору в размере 45775 руб. Копия данного постановления направлена в адрес сторон исполнительного производства и в суд, выдавший исполнительный документ.

В день возбуждения исполнительного производства и далее, с периодичностью раз в два месяца, в рамках электронного взаимодействия судебным приставом-исполнителем направлены запросы в Пенсионный фонд РФ, ФНС, банки, регистрирующие органы, в том числе МВД, Региональный орган исполнительной власти, Росреестр, ЗАГС, а также операторам связи о наличии сведений о трудоустройстве, факте получения заработной платы, о наличии счетов, денежных средств на них, движимого и недвижимого имущества, о номере телефона должника.

<дата> судебным приставом-исполнителем Козловского РОСП УФССП России по Чувашской Республике ФИО17 в рамках исполнительного производства                            <число>-ИП вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию и иные доходы должника в пределах 45775 руб. в размере 50 % ежемесячно. Для производства удержания суммы долга данное постановление направлено в Пенсионный фонд РФ.

<дата> ФИО10 обратился в Козловское РОСП УФССП России по Чувашской Республике с заявлением о сохранении ему дохода в размере прожиточного минимума.

По данному заявлению судебным приставом-исполнителем ФИО3 И.Г. <дата> вынесено постановление об удовлетворении ходатайства и сохранении удержаний с пенсии ежемесячно в размере прожиточного минимума.

<дата>, <дата> и <дата> судебным приставом вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника находящиеся на счетах в ПАО Сбербанк, АО «ОТП Банк», АО «Райффайзенбанк», ПАО «Промсвязьбанк», ПАО Банк «Финансовая Корпорация Открытие», АО «Тинькофф банк».

Постановлениями судебного пристава от <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата> должнику на срок до <дата>, до <дата>, до <дата>, до <дата>, до <дата>, до <дата> (соответственно) ограничен выезд из Российской Федерации. Копии указанных постановлений в порядке межведомственного взаимодействия направлены для исполнения в департамент пограничного контроля Пограничной службы ФСБ России.

<дата> судебным приставом-исполнителем Козловского РОСП УФССП России по Чувашской Республике ФИО18 вынесено постановление, которым объявлен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из Единого государственного реестра недвижимости сведений в отношении трех земельных участков, принадлежащих ФИО10 на праве собственности. Данное постановление в порядке межведомственного взаимодействия направлено для исполнения в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии.

<дата> судебным приставом осуществлен выход по месту жительства должника, в ходе которого ликвидного имущества не выявлено, составлен акт о совершении исполнительных действий.

В рамках исполнительного производства <число>-ИП судебным приставом-исполнителем вынесено постановление от <дата> о наложении ареста на два земельных участка, принадлежащих должнику, в тот же день составлен акт описи (ареста) имущества и подготовлено исковое заявление в суд об обращении взыскания на арестованные земельные участки.

Объем проведенной судебным приставом-исполнителем Козловского РОСП УФССП России по Чувашской Республике ФИО19 работы по розыску принадлежащего ФИО10 недвижимого и движимого имущества, денежных вкладов в банках с целью исполнения судебного приказа мирового судьи судебного участка № 1 Козловского района Чувашской Республики <число> от <дата> о взыскании долга в пользу ООО МКК «Срочноденьги» подтверждается представленной в материалы дела сводкой по исполнительному производству <число>-ИП.

Иные доказательства по предложению суда сторонами в материалы дела не представлены. Суд посчитал возможным рассмотреть дело по имеющимся в деле доказательствам согласно ст. 60 КАС РФ, по заявленным административным истцом требованиям (ч. 1 ст. 178 КАС РФ).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно части 1 статьи 5 Закона N 229-ФЗ принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В силу абзаца 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в обязанности судебных приставов-исполнителей в ходе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, упомянутых в Федеральном законе "Об исполнительном производстве", входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В статье 64 Закона N 229-ФЗ приведен не являющийся исчерпывающим перечень совершаемых судебным приставом-исполнителем исполнительных действий, направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

При этом закон не устанавливает обязательный минимум исполнительных действий, который судебный пристав-исполнитель обязан совершить в рамках конкретного исполнительного производства. Выбор конкретных исполнительных действий определяется судебным приставом-исполнителем, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела.

По делу исследованными доказательствами установлено, что на принудительном исполнении судебного пристава-исполнителя Козловского РОСП УФССП России по Чувашской Республике <адрес> находится исполнительное производство <число>-ИП, сторонами которого являются заинтересованное лицо по делу ФИО10 (должник) и административный истец ООО МКК «Срочноденьги» (взыскатель), предмет исполнения - задолженность по кредитному договору в размере 45775 руб., остаток задолженности - 34127 руб. 44 коп. После возбуждения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем неоднократно направлялись запросы в Пенсионный фонд РФ, ФНС, банки, регистрирующие органы, операторам связи о семейном положении должника, о наличии сведений о его трудоустройстве, факте получения заработной платы, пенсии, о наличии у него счетов, денежных средств на них, движимого и недвижимого имущества. Из документов по исполнительному производству видно, что на все запросы судебного пристава-исполнителя своевременно получены ответы от соответствующих организаций. На основании сведений, полученных из учетно-регистрирующих органов, выявлено наличие у должника недвижимого имущества, счетов в банке, установлено его семейное положение и факт получения им пенсии. Постановлениями судебного пристава-исполнителя приняты меры по обращению взыскания на пенсию ФИО10, денежные средства, находящиеся на счетах должника, объявлен запрет на регистрационные действия в отношении транспортного средства, запрет на совершение регистрационных действий и действий по исключении из госреестра в отношении земельных участков, принадлежащих должнику, наложен арест на его имущество, ограничен выезд должника из Российской Федерации.

Как следует из разъяснений, содержащихся в абз. 3 п. 15 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Федеральным законом от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ.

Суд считает, что в рамках исполнительного производства <число>-ИП судебным приставом-исполнителем предприняты все предусмотренные Законом N 229-ФЗ меры для исполнения исполнительного документа, содержащего требование имущественного характера и отыскания имущества должника. Судебным приставом-исполнителем осуществлялись исполнительные действия, направленные на защиту прав и законных интересов взыскателя. Суд признает, что судебным приставом-исполнителем приняты законные, необходимые и достаточные меры по исполнению судебного приказа, выданного <дата> мировым судьей судебного участка № 1 Козловского района Чувашской Республики по делу <число>. В данном случае бездействие со стороны судебных приставов-исполнителей Козловского РОСП ФИО20 не усматривается.

Доводы административного истца о том, что содержащиеся в исполнительном документе требования не исполнены в предусмотренный статьей 36 Закона об исполнительном производстве двухмесячный срок, равно как и отсутствие положительного результата для взыскателя от проводимых судебным приставом-исполнителем действий в этот срок не свидетельствуют о бездействии должностного лица органа принудительного исполнения.

Согласно ч. 1 ст. 50 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

Указанная статья не обязывает судебного пристава направлять взыскателю подробную информацию о ходе исполнительного производства, а предусматривает право сторон исполнительного производства на получение ими информации о ходе исполнительного производства и непосредственного участия в нем.

Действующее законодательство не обязывает судебного пристава-исполнителя извещать взыскателя о каждом произведенном судебным приставом-исполнителем исполнительном действии (как до, так и после его совершения), а право взыскателя знать о ходе исполнительного производства реализуется посредством его ознакомления с материалами исполнительного производства, заявления ходатайств, в том числе и об участии в совершении исполнительных действий.

Вопреки доводам ООО МКК «Срочноденьги» материалы исполнительного производства не содержат каких-либо обращений (ходатайств) взыскателя, доказательств направления такого рода обращений в адрес Козловского РОСП УФССП России по Чувашской Республике к административному исковому заявлению не приложено. В этой связи, оснований полагать, что судебным приставом-исполнителем права взыскателя нарушены непредоставлением ответа в сроки, указанные в статье 64.1 Закона N 229-ФЗ, не имеется.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения административного искового заявления суд не находит.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 226, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ <░░░░░>-░░, ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░>, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░                    ░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 6 ░░░░░░░ 2023 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░                    ░░░░░░ ░.░.