Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-6826/2023 от 08.08.2023

                                       К делу № 2а-6826/2023

УИД 23RS0031-01-2022-004845-29

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

21 ноября 2023 г.                                                г. Краснодар

Ленинский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего        Шипуновой М.Н.

при секретаре                 ФИО3,

рассмотрев в судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу - исполнителю ОСП по Западному округу г. Краснодара УФССП по Краснодарскому краю о признании действий и решений незаконными,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к судебному приставу - исполнителю ОСП по Западному округу г. Краснодара УФССП по Краснодарскому краю о признании действий и решений незаконными.

В обоснование заявленных требований указывает, что в производстве ОСП по Западному округу г. Краснодара находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании акта по делу об административном правонарушении, предметом которого является взыскание административного штрафа в размере 20 000 руб.

В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление № о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства <данные изъяты> госномер №.

Административный истец полагает действий и решения судебного пристава незаконными, поскольку о возбуждении исполнительного производства извещен не был, на момент его возбуждения акт о взыскании административного штрафа в законную силу не вступил и был им обжалован, постановление вынесено в отношении не принадлежащего должнику имущества.

ФИО1 просит признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Западному округу г. Краснодара ФИО6, выразившиеся в возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на основании акта по делу об административном правонарушении №.32-10000/2020 от ДД.ММ.ГГГГ, признать незаконным бездействие судебного пристава, выразившееся в не уведомлении должника о возбуждении исполнительного производства, признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя, выразившиеся в запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства Ниссан Мурано госномер а929ае93, обязать устранить допущенные нарушения путем отмены постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства от 19.04.2022г.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 по доверенности ФИО4 заявленные требования поддержал и настаивал на их удовлетворении.

Административный истец ФИО1, в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен 03.11.2023 года электронным письмом с идентификатором 80406989573508.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Западному округу г. Краснодара в судебное заседание не явился, будучи извещенным 08.11.2023 года заказным почтовым отправлением 80406989573485, представил материалы исполнительного производства.

Представитель административного соответчика УФССП по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещен 08.11.2023 года почтовым отправлением 80406989566845.

Представитель заинтересованного лица Ленинградского УФАС России, будучи извещенным 13.11.2023 в порядке ст. ст. 96,99 КАС РФ, в суд не явился.

Согласно частям 1, 1.1, 3, 4 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, дозволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения дли вызова. Лицо, участвующее в деле, с его согласия может извещаться путем отправки ему СМС-сообщения или направления извещения или вызова по электронной почте. Согласие лица, участвующего в деле, на извещение посредством СМС-сообщения либо по электронной почте должно быть подтверждено распиской, в которой наряду с данными об этом лице и его согласием на уведомление такими способами указывается номер его мобильного телефона или адрес электронной почты, на которые направляется извещение.

Судебные извещения и прилагаемые к ним документы могут быть направлены в электронном виде участнику судебного процесса посредством единого портала государственных и муниципальных услуг либо системы электронного документооборота участника судебного процесса с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

Лицам, участвующим в деле, судебные извещения и вызовы должны быть вручены с таким расчетом, чтобы указанные лица имели достаточный срок для подготовки к административному делу и для своевременной явки в суд.

Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.

Учитывая заблаговременное и надлежащее извещение сторон о времени и месте судебного разбирательства, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в их отсутствие по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства № №-ИП, суд приходит к следующим выводам

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч.1 ст.121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 30.12.2015) "Об исполнительном производстве" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2016) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со статьей 4 вышеназванного Закона, исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно части 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Частью 5 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" установлено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство без заявления взыскателя в случаях, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, а также когда суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляют исполнительный документ судебному приставу-исполнителю.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 12 Закона об исполнительном производстве, судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях отнесены к числу исполнительных документов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Такой срок установлен частью 1 статьи 30.3 названного Кодекса, согласно которой жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Исходя из толкования статей 4.8, 30.3 и 31.1 КоАП РФ в их взаимосвязи постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу, если оно не было обжаловано (опротестовано), по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом на основании акта Ленинградского УФАС от 29 июня 2020 по делу об административном правонарушении №.32-1000/2020 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО1, предметом исполнения которого является взыскание административного штрафа в размере 20 000 руб.

Также из материалов дела видно и указано административным истцом, что решением Новоуральского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ постановление № от ДД.ММ.ГГГГ Ленинградского УФАС оставлено без изменения.

Решением Свердловского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ указанные процессуальные акты отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Смоленский районный суд <адрес>.

Таким образом, постановление от ДД.ММ.ГГГГ №.32-1000/2020 об административном правонарушении на ДД.ММ.ГГГГ не вступило в законную силу.

Вместе с тем в постановлении об административном правонарушении №.32-1000/2020, а также в постановлении о возбуждении исполнительного производства указана дата вступления в законную силу постановления – ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, постановление по делу об административном правонарушении направлено для принудительного исполнения преждевременно, поскольку имелись сведения его обжаловании, ввиду чего, постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО1 является нарушающими права и законные интересы административного истца, подлежит признанию незаконным.

Кроме того, судом установлено, что 19 апреля 2022 года в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства - автомобиля марки Ниссан Мурано с государственным номером №, принадлежащего должнику.

Учитывая, что возбуждение исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ФИО5 осуществлено по не вступившему в законную силу постановлению об административном правонарушении, принятие мер, направленных на принудительное исполнение его требований, в том числе, запрет регистрационных действий с имуществом должника также подлежит признанию незаконным.

В части заявленных ФИО1 требований об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства и запрета регистрационных действий в отношении транспортных средств, административный иск удовлетворению не подлежит, поскольку как следует из материалов исполнительного производства №-ИП постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Западному округу г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено и отменены все принятые в его рамках меры по ограничению действий с имуществом должника и обращению на него взыскания.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░1 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №-░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░1 ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>░., ░░░░░░░░ №.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ 24 ░░░░░░ 2023 ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ (░░░) ░░ ░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░