Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2068/2021 ~ М-1444/2021 от 02.04.2021

решение в окончательной форме изготовлено 28 мая 2021 года

УИД 78RS0016-01-2021-001792-56

дело № 2а2068/2021

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

28 апреля 2021 года                             Санкт-Петербург

Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Е.В. Николаевой,

при секретаре Карповой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению акционерного общества «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю <адрес> РОСП Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> ФИО2, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> о признании незаконным бездействия,

установил:

Банк посредством сети Интернет обратился ДД.ММ.ГГГГ в суд с административным иском, в котором просил признать незаконным судебного пристава-исполнителя <адрес> РОСП Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> ФИО2, выразившееся в не применении мер принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа.

В качестве мер по восстановлению своих нарушенных прав Банк просил суд обязать судебного пристава-исполнителя ФИО2 применить меры принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, а именно принять меры к фактическому окончанию исполнительного производства, направить постановление об удержании из пенсии должника, применить меры принудительного характера к должнику ФИО3 (объяснения, акт совершения исполнительных действий, подтверждающих выход в адрес регистрации/проживания должника, запрет регистрационных действий в отношении имущества должника, составления акта ареста имущества должника и его дальнейшую реализацию), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направит запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей, в случае отсутствии информации о месте нахождения должника объявить в розыск должника и его имущество.

В судебное заседание явился представитель административного ответчика судебного пристава-исполнителя ФИО2 –ФИО4, который с требованиями и доводами административного иска не согласился, просил в удовлетворении иска отказать.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте слушания дела извещён надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствии, о чём в просительной части административного иска имеется заявление.

Представители административного истца и административного ответчика ГУФССП России по <адрес>, заинтересованное лицо – должник ФИО3 в заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещён надлежащим образом, причин своей неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении слушания дела в адрес суда не направили.

Учитывая, что реализация участниками административного судопроизводства своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других участников процесса на справедливое судебное разбирательство в разумный срок, закреплённое ст. 6 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и ст. 6 Европейской конвенции "О защите прав человека и основных свобод", суд на основании ст. 150, ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с учётом мнения представителя административного ответчика, признал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, выслушав представителя административного ответчика, обсудив доводы административного иска и возражений на него, суд не находит оснований для удовлетворения заявленного административного иска в силу следующего.

Согласно части 1 статьи 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Федерального закона "Об исполнительном производстве") постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Судом установлены и подтверждаются материалами дела следующие обстоятельства.

В производстве <адрес> РОСП Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> находится исполнительное производство №-№ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО3, предмет исполнения: взыскание задолженности по кредитным платежам в пользу Общества.

В рамках данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ФИО2 направлены запросы в контролирующие и регистрационные органы, банки и иные кредитные организации направлены запросы; из ответа Пенсионного фонда следует, что должник является получателем пенсии по возрасту, сумма начислений составляет 9570,67 руб.; постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ обращено взыскание на заработную плату должника; постановлениями судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ №, обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, (ПАО «Совкомбанк», ПАО «Промсвязьбанк», ООО «ХКФ Банк», АО «Почта Банк», АО «Альфа банк», ПАО «МТС-Банк», АО «Райффайзенбанк»); постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ № исполнительное производство № присоединено в сводное исполнительное производство и ему присвоен №; постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ № должнику временно ограничен выезд за пределы Российской Федерации; постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ № взыскан исполнительский сбор.

Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счёту исполнительного производства №-СД, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, в пользу административного истца производится взыскание и перечисление денежных средств, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ перечислено взыскателю 24605,34 руб., находится на депозитном счёте 15728,89 руб.

Оценивая доводы административного истца, и признавая их несостоятельными, суд исходит из следующего.

По смыслу п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решения и действия (бездействие) могут быть признаны незаконными только при одновременном нарушении ими законных прав и охраняемых законом интересов административного истца и несоответствии их закону или иному нормативному правовому акту.

Таких обстоятельств в ходе слушания дела не установлено.

Напротив, материалами дела достоверно подтверждено, что судебным приставом-исполнителем обращено взыскание на доходы должника, производится перечисление денежных средств в рамках сводного исполнительного производства.

Материалы исполнительного производства содержат сведения, полученные от уполномоченных органов, подтверждающие регулярный контроль со стороны судебного пристава-исполнителя за имущественным положением должника и принятия им соответствующих мер принудительного исполнения.

Таким образом, довод административного иска о том, что судебным приставом-исполнителем не были выполнены в полном объёме действия, направленные на принудительное выполнение должником решения суда является несостоятельным и не является основанием для признания незаконным бездействия судебного пристава–исполнителя. Данный довод носит оценочный характер и перекладывает ответственность за неисполнение исполнительного документа с должника на лицо, осуществляющее установленные федеральным законом полномочия по принудительному исполнению решения суда. То обстоятельство, что совершенные исполнительные действия не достигли цели исполнения исполнительного документа, само по себе не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя.

Оспаривая бездействие судебного пристава-исполнителя по исполнению судебного решения, заявитель фактически ссылается на нарушение установленного ч. 1 ст. 36 Федерального закона двухмесячного срока исполнения требований исполнительного документа, а также на недостаточность совершенных судебным приставом-исполнителем исполнительных действий.

Проверяя законность действий судебного пристава-исполнителя, суд, исходит из того, что установленные законом сроки для исполнения исполнительного документа не являются пресекательными и их несоблюдение не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя.

Положениями статьи 64 Закона об исполнительном производстве определено, что судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, сам выбирает не только круг мер принудительного характера, но и вид исполнительных действий, при этом судебные приставы-исполнители самостоятельно определяют объем и последовательность совершаемых ими исполнительных действий в рамках находящегося у них в производстве исполнительного производства. В то время как, бездействие может быть признано противоречащим закону при представлении доказательств, свидетельствующих о том, что непринятие судебным приставом-исполнителем указанных мер привело к неисполнению требований исполнительного документа.

При таких обстоятельствах, правовых оснований для признания незаконным оспариваемого бездействия не имеется.

на основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ – ░░░░░░░░░░.

░░░░░ –