Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1277/2022 (2а-4956/2021;) ~ М-4731/2021 от 27.12.2021

В окончательной форме решение суда принято 22 марта 2022 года

Дело № 2а-1277/2022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ялта                                17 марта 2022 года

Ялтинский городской суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Кононовой Ю.С., при секретаре Постниковой Я.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Преснякова Алексея Юрьевича к Ялтинскому городскому управлению Государственного комитета по госрегистрации и кадастру Республики Крым, Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Государственному регистратору Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым Егоровой Лидии Владимировне, с участием заинтересованного лица – Качарава Лали о признании уведомлений незаконными, возложении обязанности,

у с т а н о в и л :

Пресняков А.Ю. обратился в суд с иском к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о признании незаконным Уведомления о приостановлении государственной регистрации от 18.08.2021 года; возложении на ответчика обязанности повторно рассмотреть вопрос о внесении записи о праве собственности.

Исковые требования мотивированы тем, что он является наследником фио которая на день смерти являлась собственником объектов недвижимости, расположенных по адресу: <адрес>-а. Он обратился к ответчику с заявлением о регистрации права собственности на объекты недвижимости, однако оспариваемыми уведомлениями проведение действий по регистрации перехода права собственности было приостановлено, в связи с наличием в ЕГРН сведений об аресте, отсутствием в ЕГРН сведений о собственнике объектов недвижимости и доказательств, подтверждающих перемену лиц по соглашению об отступном от 07.12.2007 года. Считает решения незаконными, поскольку на государственную регистрацию были представлены документы, подтверждающие нахождение объектов в собственности лица, которое его отчуждает и с которым был заключен договор об отступном, а сведения в ЕГРН об аресте носили срочный характер и на момент его обращения за регистрацией срок их действия истек.

Истец в судебное заседание не явился, был уведомлен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, о причинах неявки суду не сообщил.

Ответчики в судебное заседание не явились, были уведомлены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, о причинах неявки суду не сообщили. Представителем ответчика были представлены письменные возражения на иск, которые мотивированы тем, что на регистрацию истцом было представлено соглашение об отступном от 07.12.2017 года, заключенное между фио и Качарава Лали, стороной которого истец не являлся, документы, подтверждающие перемену лиц в обязательстве, представлены не были. Документов, являющихся основанием для осуществления государственной регистрации ранее возникшего права на объекты недвижимости представлено также не было, при том что в ЕГРН сведения об их правообладателе отсутствуют. Кроме того, ЕГРН содержит сведения об аресте и запрете регистрационных действий на спорные объекты недвижимости на основании постановления о разрешении наложения ареста на имущество от <дата>, выданного Уфимским районным судом Республики Башкортостан и постановления судебного пристава – исполнителя от <дата>, выданного Гагаринским ОСП.

Заинтересованное лицо в судебное заседание не явилась, была уведомлена о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила.

В соответствии со ст. 150, ч. 6 ст. 226 КАС РФ, дело рассмотрено в отсутствие истца, ответчиков и заинтересованного лица.

Исследовав и оценив представленные письменные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 13 августа 2021 года истец Пресняков А.Ю. и Качарава Лали обратились в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым с заявлениями о государственной регистрации права и перехода права на объекты недвижимости с кад. номерами <адрес>, а также на земельный участок с кад. номером №<номер>, расположенные по адресу: <адрес>

В качестве документов – оснований для государственной регистрации права собственности на вышеперечисленные объекты недвижимости, ими были представлены:

- соглашение об отступном, заключенное 07.12.2017 года между Пресниковой Г. И. (займодавец) и Качарава Лали (заемщик), по условиям которого Заемщик взамен исполнения обязательств, вытекающих из Договора займа от <дата>, заключенного между сторонами, предоставляет Займодателю Отступное в порядке и на условиях, определенных настоящим Соглашением.

Пунктом 2.1 Соглашения установлено, что в качестве Отступного Заемщик передает Займодателю в собственность следующее недвижимое имущество:

Жилой дом со всеми пристройками и надворными постройками, расположенными по адресу: <адрес>, кад. №<номер>; земельный участок по тому же адресу, кад. №<номер>; нежилое здание (летняя кухня), кад. №<номер>; нежилое здание с кад. номером №<номер>; нежилое здание с кад. номером №<номер>; нежилое здание (кладовая) с кад. номером №<номер>; нежилое здание (кладовая - баня) с кад. номером №<номер> нежилое здание (кладовая) с кад. номером №<номер> нежилое здание с кад. номером №<номер>.

Пунктом 1.2 Соглашения было предусмотрено, что под предоставлением Отступного по настоящему Соглашению понимается – государственная регистрация перехода права собственности на недвижимое имущество, указанное в пункте 2.1 Соглашения об Отступном с Заемщика на Займодателя в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Заявителем в орган регистрации прав также были представлены: свидетельство о смерти фио умершей <дата>, справка нотариуса о том, что Пресняков Алексей Юрьевич является единственным наследником фио обратившимся к нотариусу; определение Ялтинского городского суда от <дата> о замене фио на Преснякова Алексея Юрьевича по гражданскому делу по иску фио к Качарава Лали о признании права собственности.

Уведомлениями государственного регистратора от 18 августа 2021 года проведение действий по регистрации права и перехода права на объекты недвижимости с кад. номерами №<номер> в том числе на земельный участок с кад. номером №<номер> по адресу: <адрес> было приостановлено на основании пункта 5 ч. 1 ст. 26 Федерального Закона № 218-ФЗ.

В обоснование принятого решения указано, что заявителями не представлен Договор займа от <дата>, во исполнение обязательств которого заключено представленное соглашение об отступном; также не представлены документы, подтверждающие перемену лиц в обязательства согласно ст. 382 Гражданского Кодекса РФ, а именно что Пресняков А.Ю. стал стороной по Соглашению об отступном от <дата>; в ЕГРН отсутствуют сведения о собственнике объектов недвижимости и не представлены документы для осуществления государственной регистрации на них ранее возникшего права. Также, ЕГРН содержит сведения об аресте и запрете регистрационных действий на объекты недвижимого имущества: земельный участок с кад. номером №<номер> и на все строения, имеющиеся на указанном земельном участке, расположенные по адресу: <адрес> о разрешении наложения ареста на имущество от <дата>, выданного Уфимским районным судом Республики Башкортостан и Постановления судебного пристава – исполнителя от <дата>, выданного Гагаринским ОСП.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, основанием для удовлетворения административного иска об оспаривании действий и решений органа, наделенного государственными полномочиями должна быть совокупность двух условий: не соответствие оспариваемого решения (действия) нормативному правовому акту, а также нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2014 года №<номер>-р «Об утверждении Соглашения между Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии и Советом министров Республики Крым о передаче осуществления части полномочий в сфере государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственного кадастрового учета» осуществление полномочий по государственному учету на территории Республики Крым переданы Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, созданному Постановлением Совета Министров Республики Крым от <дата> №<номер>.

Порядок и основания регистрации прав на объект недвижимого имущества, отказа в регистрации установлены Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости) (далее – Закон № 218-ФЗ), в соответствии со ст. 1 которого Государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

В соответствии с п. 1 ст. 14 Федерального Закона № 218-ФЗ, государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Согласно п. 2 вышеуказанной статьи, основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются в том числе договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.

В соответствии с п. 1 ст. 21 Федерального Закона № 218-ФЗ, документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

Согласно ст. 29 Федерального Закона № 218-ФЗ, государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Статья 26 Федерального Закона № 218-ФЗ устанавливает основания и сроки приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав, в том числе, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (п. 5 ч. 1); в орган регистрации прав поступил судебный акт или акт уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество, или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом, или об избрании в качестве меры пресечения залога в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральными законами (пункт 37 ч. 1); не представлены для осуществления государственной регистрации ранее возникшего права на объект недвижимого имущества заявление и документы, наличие которых необходимо для государственной регистрации возникших после вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" перехода данного права, его ограничения или обременения либо совершенной после вступления в силу указанного федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества (пункт 44 ч. 1).

Как следует из материалов дела, 04.05.2016 года в ЕГРН были внесены сведения о регистрации за Качарава Лали права собственности на земельный участок с кад. номером №<номер>

Вместе с тем, сведения о государственной регистрации прав на объекты недвижимости с кад. номерами №<номер> в ЕГРН отсутствуют.

Как следует из соглашения об отступном от <дата>, Качарава Лали на момент его заключения являлась собственником вышеперечисленных помещений на основании договора купли – продажи жилого дома от <дата>.

Между тем, заявителями на государственную регистрацию не были представлены документы, подтверждающие ранее возникшее право собственности Качарава Лали на отчуждаемое ею недвижимое имущество.

Кроме того, как установлено судом, с отношении земельного участка с кад. номером №<номер> в ЕГРН были внесены сведения <дата> об аресте, на основании постановления о разрешении наложения ареста на имущество, выданного <дата> Уфимским районным судом Республики Башкортостан и <дата> о запрете регистрации, на основании постановления о запрете на совершение действий по регистрации, выданного <дата> Гагаринским отделением судебных приставов.

При этом по смыслу пункт 37 ч. 1 ст. 26 Федерального закона № 218-ФЗ, государственный регистратор обязан приостановить государственную регистрацию права при наличии судебного акта и (или) акта уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество, или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом до поступления в орган регистрации прав документов уполномоченных органов о снятии таких арестов (запретов).

Доводы истца, что срок действия обременений истек опровергаются актуальными сведениями, содержащимися в ЕГРН, согласно которых срок, на который установлены вышеназванные ограничения прав и обременений объекта недвижимости не установлен.

Суд также соглашается с выводами регистратора о не предоставлении заявителями документов, подтверждающим наличие оснований для возникновения у истца права собственности на спорные объекты недвижимости на основании соглашения об отступном, заключенного <дата> между фио и Качарава Лали.

Так, согласно пункту 1 статьи 382 Гражданского кодекса Российской Федерации право (требование), принадлежащее кредитору на основании обязательства, может быть передано им другому лицу по сделке (уступка требования) или перейти к другому лицу на основании закона. При этом право первоначального кредитора переходит к новому кредитору в том объеме и на тех условиях, которые существовали к моменту перехода права, если иное не предусмотрено законом или договором (пункт 1 статьи 384).

Истец полагает, что к нему перешло право требования по соглашению об отступном от <дата> в порядке универсального правопреемства, как к наследнику фио

Вместе с тем, судом установлено, что фио при жизни обращалась в суд с иском к Качарава Лали о переходе права собственности на объекты недвижимости, расположенные в <адрес>, на основании вышеуказанного соглашения об отступном от <дата>.

Решением Ялтинского городского суда от <дата>, оставленным без изменения Апелляционным определением Верховного Суда Республики Крым от <дата>, в удовлетворении исковых требований фио было отказано.

Указанным судебным решением установлено, что фактически между фио и Качарава Лали заемные правоотношения не возникли, денежные средства в заем не передавались, в связи с чем апелляционным определением Московского городского суда от <дата> было отказано в удовлетворении иска о взыскании с Качарава Л. в пользу фио. денежных средств по договору займа от 27 ноября 2015 года.

Отказывая в удовлетворении иска о государственной регистрации перехода права собственности, суд пришел к выводу, что соглашение об отступном от 07.12.2017 года было заключено между фио и Качарава Л. по несуществующему обязательству, с целью вывода имущества из-под арестов посредством судебного решения.

В соответствии с ч. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Статья 219 ГК РФ предусматривает, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ст. 409 ГК РФ, по соглашению сторон обязательство может быть прекращено предоставлением отступного - уплатой денежных средств или передачей иного имущества.

В соответствии со ст. 433 ГК РФ, если в соответствии с законом для заключения договора необходима также передача имущества, договор считается заключенным с момента передачи соответствующего имущества (статья 224).

Договор, подлежащий государственной регистрации, считается для третьих лиц заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом.

В ст. 223 ГК РФ указано, что право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором.

В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

Согласно ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно п.п 3 - 6 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.

Таким образом, в случае, если имуществом, передаваемым кредитору в качестве отступного, является недвижимая вещь, то такое имущество считается предоставленным кредитору с момента государственной регистрации перехода права собственности на эту вещь в Едином государственном реестре недвижимости.

Данный вывод следует также из положений пунктов 2 и 6 статьи 8.1 Гражданского кодекса, согласно которым права, подлежащие государственной регистрации, возникают и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр; лицо, записанное в реестре в качестве правообладателя, признается таковым, пока в реестр не внесена запись об ином.

Таким образом, до тех пор, пока переход права собственности на недвижимое имущество, передаваемое в качестве отступного на основании соответствующего соглашения, не зарегистрирован в ЕГРН, собственником этого имущества является сторона, предоставляющая отступное, а не кредитор.

Заключение договора об отчуждении недвижимого имущества не влечет перехода права собственности на недвижимую вещь. Кроме того, переход права собственности на недвижимое имущество, будучи связан исключительно с фактом внесения соответствующей записи в ЕГРН, не обусловлен фактической передачей недвижимого имущества.

При этом представленным регистратору соглашением об отступном от 07.12.2017 года было установлено, что займодатель и заемщик обязуются совместно подать на государственную регистрацию данное Соглашение со всеми требуемыми документами до 08.04.2018 года (пункт 3.2).

Материалами дела подтверждено, что соглашение об отступном фактически не было исполнено собственником спорного имущества – Качарава Лали, переход права собственности не зарегистрирован, следовательно, право собственности на объекты недвижимости у фио при жизни не возникло.

Таким образом, учитывая, что право собственности фио на спорные объекты недвижимости на основании соглашения об отступном от 07.12.2017 года не было в установленном порядке зарегистрировано при ее жизни и в регистрации такого права ей было отказано вступившим в законную силу судебным решением, суд также считает правомерным вывод регистратора о приостановлении регистрации права в связи с непредоставлением истцом документов, подтверждающих наличие у него оснований для возникновения права собственности на данные объекты недвижимости, как у наследника.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что оспариваемые истцом решения регистратора о приостановлении государственной регистрации права собственности являются законными и обоснованными, а исковые требования – не подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л :

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░                                    ░.░. ░░░░░░░░