Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1566/2022 ~ М-964/2022 от 16.03.2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 марта 2022 года                                                           г. Ачинск Красноярского края,

                                                                                                 ул. Назарова, 28Б

Ачинский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Порядиной А.А.,

при секретаре Рябцевой Е.Р.,

с участием помощника Ачинского городского прокурора Коняшкиной Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Ачинский» к Волкову Валерию Витальевичу об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Межмуниципального отдела МВД России «Ачинский» обратился в суд с административным исковым заявлением к Волкову В.В. об установлении дополнительных административных ограничений, мотивируя свои требования тем, что 09.06.2020 года Волков В.В. был осужден приговором Ачинского городского суда за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст. 314.1 УК РФ, к 5 месяцам лишения свободы, на основании ч.5 ст.69 УК РФ, присоединен приговор Ачинского городского суда от 12.02.2020, всего к отбытию 10 месяцев лишения свободы. Освободился из мест лишения свободы 11 декабря 2020 года по отбытию срока. Судимость не погашена (не снята). Согласно решению Свердловского районного суда г.Красноярска от 16 октября 2020 года в отношении Волкова В.В. установлен административный надзор на срок 3 года, в связи с тем, что в период нахождения под административным надзором совершил преступление, за которое ему было назначено наказание в виде лишения свободы и он был направлен к месту отбытия наказания, а также установлено административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 16 декабря 2020 года Волков В.В. был поставлен на учет в ОУУПиПДН МО МВД России «Ачинский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. В 2022 году Волков В.В. неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность и общественную нравственность, а именно: 27.01.2022 привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, 22.02.2022 - за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ. Волков В.В. проживает с матерью, по месту жительства характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, на беседы профилактического характера не реагирует, не осознает серьезности установленного в отношении него административного надзора, привлекался к административной ответственности в ночное время суток. В целях предотвращения совершения повторных административных правонарушений, усиления контроля за поднадзорным лицом, истец просил установить ответчику дополнительные административные ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания Волкова В.В. в ночное время суток в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут местного времени, обязательной явки четыре раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета на пребывание в определённых местах (посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков на розлив), запрета на выезд за пределы территории муниципального образования г.Ачинск Красноярского края (л.д.1д-2).

Представитель административного истца МО МВД России «Ачинский», извещенный о дате, месте и времени рассмотрения дела (л.д.27,29), в судебное заседание не явился, при обращении в суд ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.23).

Административный ответчик Волков В.В., извещенный о дате, и месте и времени рассмотрения дела (л.д.27,29,30), в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.20).

Исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника Ачинского городского прокурора Коняшкиной Л.А., полагавшей исковые требования МО МВД России «Ачинский» подлежащими частичному удовлетворению, суд считает исковые требования МО МВД России «Ачинский» подлежат частичному удовлетворению в следующем объеме и по следующим основаниям.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

На основании ч.1 ст. 4 указанного Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (ч.2 ст. 4).

В соответствии с ч. 1, 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

По смыслу закона, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Как установлено по делу, приговором Ачинского городского суда от 09 июня 2020 года Волков В.В. осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 Уголовного кодекса РФ к 5 месяцам лишения свободы, в соответствии с ч.5 ст.69 УК РФ, по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказания с наказанием по приговору Ачинского городского суда от 12.02.2020, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком 10 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.7-8).

Согласно справке о судимости, освобождение Волкова В.В. из мест лишения свободы состоялось 11 декабря 2020 года по отбытию срока (л.д.14).

Решением Свердловского районного суда г.Красноярска от 16 октября 2020 года в отношении Волкова В.В. установлен административный надзор на срок до погашения судимости - три года, с установлением административного ограничения - обязательной явки для регистрации один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Срок административного надзора постановлено исчислять с момента постановки Волкова В.В. на учет в органах внутренних дел по избранному и месту жительства, пребывания или фактического нахождения (л.д.3-4).

16.12.2020 Волков В.В. поставлен на учет в ОУУП и ПДН МО МВД России «Ачинский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

При постановке на учет Волкову В.В. были разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, определенные Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», он был предупрежден об ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, в том числе, в случае совершения административных правонарушений против порядка управления (л.д.5,6).

Срок административного надзора на момент рассмотрения настоящего административного искового заявления не истек.

С момента установления административного надзора и административного ограничения прошло более года, в 2022 году Волков В.В. неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность и общественную нравственность, а именно:

- постановлением зам.начальника полиции МО МВД России «Ачинский» от 27.01.2022 Волков В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ за то, что он 26.01.2022 в 21-50 час. находясь в г.Ачинске около д.30 микрорайона 3, в состоянии опьянения стоял, шатаясь из стороны в сторону, имел неопрятный внешний вид, одежда местами грязная. При разговоре из полости рта исходил резкий запах алкоголя. Своим видом оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность (л.д.11).

- постановлением участкового уполномоченного полиции МО МВД России «Ачинский» от 22.02.2022 Волков В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ за то, что он 28.01.2022 в 16-06 час. по адресу: <адрес>, нарушал общественный порядок и выражал явное неуважение в обществу, сопровождающееся нецензурной бранью, тем самым совершал мелкое хулиганство (л.д.12).

Из представленной участковым уполномоченным полиции бытовой характеристики следует, что Волков В.В. проживает по адресу: <адрес> с матерью, по месту жительства характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, на профилактические беседы не реагирует, не осознает серьезности установленного в отношении него административного надзора, требует постоянного контроля со стороны правоохранительных органов, в 2022 году неоднократно привлекался к административной ответственности (л.д.18).

Учитывая установленные обстоятельства, сведения об образе жизни и поведении Волкова В.В., который в период установленного административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность и общественную нравственность, учитывая характер допущенных нарушений - совершение административного правонарушения в состоянии алкогольного опьянения, суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для конкретизации ранее установленных административных ограничений и дополнении их следующим административным ограничением: обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание в определенных местах (посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков на розлив).

При этом суд полагает необходимым отказать в удовлетворении требований МО МВД России «Ачинский» об установлении Волкову В.В. административных ограничений в виде обязательной явки четыре раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания Волкова В.В. в ночное время суток в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут местного времени, запрета на выезд за пределы территории муниципального образования г.Ачинск Красноярского края, поскольку административным истцом не приведено обоснование необходимости применения данных ограничений, а также отсутствуют сведения, характеризующие ответчика с отрицательной стороны в ночное время суток, либо совершение преступлений или административных правонарушений ночью, ответчик имеет постоянное место жительство и регистрацию по адресу: <адрес>, <адрес> а само по себе привлечение ответчика к административной ответственности за совершение правонарушений по ст. 20.21, ч.1 ст.20.1 КоАП РФ не является безусловным основанием для установления указанных ограничений.

С учетом приведенных обстоятельств дела в их совокупности, по мнению суда, установление именно этих административных ограничений будет направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и отвечает задачам административного надзора. При принятии решения суд исходит из общественных интересов и направленности данных ограничений на предупреждение совершения преступлений и других правонарушений поднадзорным лицом в будущем, что согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем, конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░:

- ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░;

- ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░).

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░» ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░                                                                                                ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 24 ░░░░░ 2022 ░░░░.