Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-274/2023 ~ М-169/2023 от 06.03.2023

25RS0006-01-2023-000359-34

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Арсеньев                                                               2 июня 2023 г.

Арсеньевский городской суд Приморского края в составе судьи А.Д. Митрофанова,

при секретаре Г.В. Попович,

рассмотрев в открытом судебном заседании в Арсеньевском городском суде административное дело № 2 »а» - 274/23 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 13 по Приморскому краю к Степанюку Александру Викторовичу о взыскании обязательных платежей и санкций,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС РФ № 13 по Приморскому краю обратилась в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, в котором указано, что А.В. Степанюку с ДД.ММ.ГГГГ присвоен статус адвоката.

Ему исчислены за 2021 страховые взносы: на обязательное пенсионное страхование, в размере 32448 руб., на обязательное медицинское страхование, в размере 8426 руб.

В установленный срок страховые взносы им не уплачены в связи, с чем на сумму задолженности начислена пеня за период с 11.01.2022 по 13.01.2022 на обязательное пенсионное страхование, в размере 27 руб. 59 коп., на обязательное медицинское страхование, в размере 7 руб. 16 коп.

А.В. Степанюку направлено требование об уплате страховых взносов и пени от 14.01.2022 № 431, со сроком уплаты до 22.02.2022.

Она обратилась к мировому судье судебного участка № 101 судебного района г. Арсеньева с заявлением о вынесении судебного приказа от 29.03.2022. Определением данного мирового судьи от 13.05.2022 судебный приказ от 06.05.2022 отменен.

До настоящего времени задолженность А.В. Степанюком не погашена.

Она просила признать причины пропуска срока обращения в суд уважительной.

Только, начиная с мая 2022 территориальными налоговыми органами одновременно переданы материалы для формирования административных исковых заявлений в большом объеме, с пресекательным сроком на принудительное взыскание. Следует принять во внимание неукомплектованность кадров, при необходимости подготовки значительного количества документов в суды.

Она просила восстановить срок на подачу заявления о взыскании задолженности со А.В. Степанюка, взыскать со А.В. Степанюка в доход бюджета задолженность в общей сумме 40908 руб. 75 коп., в т. ч.: страховые взносы на обязательное медицинское страхование, работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017),, в размере 8426 руб., пеню, в размере 7 руб. 16 коп., страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в т. ч. по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017), в размере 32448 руб., пеню, в размере 27 руб.59 коп.

Административный ответчик А.В. Степанюк в письменном отзыве иск не признал. Он полагал, что с 10.01.2021 он, как военный пенсионер по выслуге ле,т не обязан уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование. Он считал, что причины попуска срока обращения в суд являются не уважительными, и просил применить срок исковой давности.

В судебном заседании, изучив материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению.

В соответствие с требованием № 431 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями), по состоянию на 14.01.2022 за А.В. Степанюком числилась задолженность по уплате пени на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в т. ч. по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017, в размере 27 руб. 59 коп., пени на страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017– 7 руб. 16 коп., страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в т. ч. по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017), в размере 32448 руб., страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017, в размере 8426 руб., которую ему предложено в добровольном порядке погасить до 22.02.2022.

Из расчета пени на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимку и задолженность по соответствующему платежу, в т. ч. по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017), следует, что она составила 27 руб. 59 коп.

Из расчета пени на страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017 следует, что она составила 7 руб. 16 коп.

Согласно заявления о вынесении судебного приказа, административный истец обратился с данным заявлением к мировому судье судебного участка № 101 судебного района г. Арсеньева 29.03.2022.

Согласно определения мирового судьи судебного участка № 101 судебного района г. Арсеньева от 13.05.2022, отменен судебный приказ от 06.05.2022, вынесенный по заявлению МИФНС РФ № 13 по Приморскому краю о взыскании со А.В. Степанюка задолженности по страховым взносам и пени.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно п п 1, 2 ст. 45 НК РФ (в ред. ФЗ от 01.04.2020 № 102), обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Согласно ст. 48 п п 1 - 3 НК РФ (в ред. ФЗ от 23.11.2020 № 374), в случае неисполнения плательщиком страховых взносов)- физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней, налоговый орган, направивший требование об уплате страховых взносов, пеней, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней, за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате страховых взносов, пеней, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, пеней, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате страховых взносов, пеней, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы страховых взносов, пеней, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма страховых взносов, пеней, превысила 10000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10000 рублей.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Требование о взыскании страховых взносов, пеней, за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно п. 2 ст. 57 НК РФ, при уплате страховых взносов с нарушением срока уплаты плательщик страховых взносов уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно п п 1, 2, 8 ст. 69 НК РФ (в ред. ФЗ от 03.07.2016 № 243), требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении требований об уплате страховых взносов, пеней и распространяются на требования, направляемые плательщикам страховых взносов.

Согласно п. 1 ст. 70 НК РФ (в ред. ФЗ от 23.11.2020 № 374), требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ст. 75 п п 1- 3 НК РФ, (в ред. ФЗ от 03.07.2016 № 243), пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

           Пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки.

Судом установлено, что административному ответчику А.В. Степанюку было направлено требование от 14.01.2022 № 431 об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование и пени на них, с предложением погасить задолженность, указанную в них, в срок до 22.02.2022.

После неисполнения ответчиком налоговых требований Межрайонная ИФНС России № 10 по Приморскому краю обратилась 29.03.2022 с заявлением к мировому судье судебного участка № 101 судебного района г. Арсеньева о выдаче судебного приказа о взыскании со А.В. Степанюка страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование и пени на них.

06.05.2022 данным мировым судьей был вынесен судебный приказ, который определением этого же мирового судьи от 13.05.2022 отменен.

Срок обращения в суд с административным исковым заявлением окончился 14.11.2022

В Арсеньевский городской суд настоящее административное исковое заявление подано 01.03.2023, т. е спустя более 3 мес. после истечения срока обращения в суд.

Истцом не представлено доказательств того, что срок обращения в суд, установленный ст. 48 НК РФ, пропущен им по уважительной причине.

Согласно ст. 180 ч. 5 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Из определения Конституционного Суда РФ от 19.06.2007 года № 452-О-О следует, что истечение срока исковой давности или срока обращения в суд, т.е. срока, в пределах которого суд общей юрисдикции обязан предоставить защиту лицу, право которого нарушено, является самостоятельным основанием для отказа в иске (п. 1 ст. 199 ГК РФ). В этом случае принудительная (судебная) защита прав истца независимо от того, имело ли место в действительности нарушение его прав, невозможна, вследствие чего исследование иных обстоятельств спора, не может повлиять на характер вынесенных судебных решений.

Вопрос о причине пропуска этих сроков решается судом после возбуждения дела, т.е. при его рассмотрении в предварительном судебном заседании или в судебном заседании. Заинтересованные лица вправе ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока, и такого рода ходатайства подлежат удовлетворению, если суд признает, что пропуск срока обусловлен уважительными причинами.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от 28.09 2021 N 1708-О, принудительное взыскание страховых взносов, пеней, за счет имущества физического лица предусмотрено ст. 48 НК РФ; по общему правилу такое взыскание возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (пункты 2 и 3 данной статьи). При этом при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть последовательно соблюдены все сроки, установленные ст. 48 НК РФ как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.

Указанные в административном исковом заявлении причины пропуска срока обращения в суд находит неуважительными, т. к. взыскание задолженности по уплате страховых взносов и пени, обращение в суд с административными исковыми заявлениями, оформленными в установленном законом порядке, входит в повседневные обязанности административного истца.

Указание в административном исковом заявлении на "загруженность в работе" свидетельствует о недостаточной организации налоговым органом контроля за соблюдением срока, предусмотренного п. 3 ст. 48 НК РФ, и такая причина объективно не препятствовала своевременному обращению административного истца в суд с административным исковым заявлением.

Поскольку административным истцом не представлено суду никаких доказательств в подтверждение того, что имелись какие-либо обстоятельства, препятствовавшие обращению с настоящим административным иском в суд в предусмотренный законом срок, то пропущенный без уважительных причин срок обращения в суд восстановлению не подлежит, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

В связи с указанным, суд доводы административного искового заявления о восстановлении пропущенного срока, находит не состоятельными.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 177 - 180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ № 13 ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░. ░. ░░ ░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░ 01.01.2017), ░ ░░░░░░░ 32448 ░░░., ░░░░, ░ ░░░░░░░ 27 ░░░. 59 ░░░., ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░ 01.01.2017, ░ ░░░░░░░ 8426 ░░░., ░░░░, ░ ░░░░░░░ 7 ░░░. 16 ░░░. – ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░, ░ ░░░░░░░ 1 ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                 /░.░. ░░░░░░░░░░/

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 02.06.2023.