Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2970/2023 (2а-9728/2022;) ~ М-6242/2022 от 21.11.2022

Дело № 2а-2970/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 ноября 2023 года Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Федоренко Л.В.,

при секретаре Бальчонок П.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Хабарова Е.Б. к Межрайонному отделу службы судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств ГУФСПП России по Красноярскому краю, ГУФСПП России по Красноярскому краю о признании действий незаконными, возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

Хабаров Е.Б. обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, мотивируя требования тем, что 08 ноября 2022 года судебным приставом-исполнителем был наложен арест на принадлежащие ему на праве собственности нежилое помещение, площадью 383,90 кв.м., расположенное по адресу: Х, стоимостью по предварительной оценке 15000000 рублей. Вместе с тем, сумма судебной задолженности составляет 2295847 рублей 76 коп.. Считает действия судебного пристава-исполнителя незаконными, поскольку нарушен принцип соотносительности объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения. Просит признать незаконным и отменить арест нежилого помещения, расположенного по адресу: Х

Административный истец Хабаров Е.Б. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещался заказанной корреспонденцией, которая возвращена в суд по истечению срока хранения.

Представитель административного ответчика Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств ГУФССП России по Красноярскому краю – судебный пристав-исполнитель Прохоров А.В. административные исковые требования не признала, указав, что каких-либо нарушений ФЗ «Об исполнительном производстве» со стороны судебного пристава-исполнителя при вынесении постановления о наложении ареста от 08.11.2022 года в рамках сводного исполнительного производства, нарушающих права и законные интересы административного истца Хабарова Е.Б. не допущено.

Представители административного ответчика УФССП России по Красноярскому краю, заинтересованных лиц - ИФНС по Центральному району г.Красноярска, МИФНС №27 по Красноярскому краю, ООО «Краском», Республиканский фонд капитального ремонта многоквартирных домов, Департамент муниципального имущества и земельных отношений, ТСЖ «Озерное», АО «Енисейская ТГК (ТГК-13)», УФК по республике Хакасия, ОПФ РФ по республике Хакасия, Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Красноярского края, администрации г.Черногорска, заинтересованные лица – Андриенко К.В., Варыгина М.В., в судебное заседание не явились, извещены о дне, времени и месте судебного разбирательства в соответствии с положениями ст.96,97 КАС РФ, судебными извещениями, направленными заказной почтой. МИФНС №27 по Красноярскому краю и Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Красноярского края, представили суду ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие своих представителей.

Таким образом, суд признает уведомление не явившихся участников процесса о времени и месте судебного разбирательства надлежащим, и приходит к выводу о возможности рассмотрения дела при объявленной явке, по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Заслушав пояснения представителя административного ответчика, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст.360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из содержания пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными возможно при установлении судом совокупности таких условий, как несоответствие этих действий, решений нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Положениями п.1 ст. 128 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что постановления главного судебногопристава Российской Федерации, главного судебного пристава Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебногопристава- исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями(бездействием).

Как следует из п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", административное исковое заявление, заявление (далее - заявление) об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ, часть 4 статьи 198 АПК РФ и статья 122 Закона об исполнительном производстве).

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

На основании положений ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебныйпристав- исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствие со ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Исполнительное производство возбуждается без заявления взыскателя в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 6 настоящей статьи, а также в случаях, если суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляет исполнительный документ судебному приставу-исполнителю.

Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

(см. текст в предыдущей редакции)

(см. текст в предыдущей редакции)

(см. текст в предыдущей редакции)

(см. текст в предыдущей редакции)

(см. текст в предыдущей редакции)

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Статья 6 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" устанавливает, что законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

В соответствии с положениями ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: 1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; 2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; 3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; 4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; 5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; 6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; 7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; 8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; 9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; 11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; 12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; 13) взыскивать исполнительский сбор; 14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; 15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; 16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счети счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, 16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств; 17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Полученные судебным приставом-исполнителем в ходе принудительного исполнения судебных актов, актов других органов или должностных лиц персональные данные обрабатываются им исключительно в целях исполнения исполнительных документов в необходимом для этого объеме с учетом требований, установленных Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных".

Исполнительные действия вправе совершать также главный судебный пристав Российской Федерации, главный судебный пристав субъекта (главный судебный пристав субъектов) Российской Федерации, старший судебный пристав и их заместители при осуществлении контроля в установленной сфере деятельности.

Исполнительные действия, указанные в пунктах 15, 15.1 части 1 настоящей статьи, совершаются судебным приставом-исполнителем при наличии информации об извещении должника в порядке, предусмотренном главой 4 настоящего Федерального закона, о возбуждении в отношении его исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа, за исключением случаев объявления должника в розыск.

В силу положений ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Как установлено судом, 27 августа 2020 года судебным приставом МОСП по ИНХ по г. Красноярску, на основании исполнительного документа - исполнительного листа ФС № Z от 17.08.2020 года, выданного Советским районным судом Красноярска, возбуждено исполнительное производство № 64625/22/24002-ИП о взыскании с Хабарова Е.Б. задолженности в размере 5852251 рубль 47 коп. в пользу ИФНС по Центральному району г.Красноярска.

Кроме того, в производстве ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска в отношении Хабарова Е.Б. находятся исполнительные производства, взыскателями по которым являются: МИФНС №27 по Красноярскому краю, ООО «Краском», Республиканский фонд капитального ремонта многоквартирных домов, Департамент муниципального имущества и земельных отношений, ТСЖ «Озерное», АО «Енисейская ТГК (ТГК-13)», УФК по республике Хакасия, ОПФ РФ по республике Хакасия, Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Красноярского края, администрации г.Черногорска, Андриенко К.В., Варыгина М.В., которые объединены в сводное исполнительное производство, которому присвоен номер № 64634/22/24002-СД.

08 ноября 2022 года, в рамках исполнительного производства № 64625/22/24002-ИП, судебным приставом-исполнителем МОСП по ИНХ по г.Красноярску, вынесено постановление о наложении ареста на имущество, принадлежащего должнику Хабарову Е.Б., в размере и объеме, необходимых для исполнения требований исполнительного документа с учетом взыскания исполнительского сбора и расходов на совершение исполнительных действий, а также акт о наложении ареста (описи имущества) от 08.11.2022 года, в отношении, нежилого помещения, площадью 383,90 кв.м., расположенного по адресу: Х, стоимостью по предварительной оценке 15000000 рублей.

Согласно сведениям Межрайонному отделу службы судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств ГУФСПП России по Красноярскому краю, по состоянию на 08 ноября 2022 года задолженность Хабарова Е.Б. по сводному исполнительному производству составляла 8200554 рубля 16 коп..

29 мая 2023 года в отношении указанного имущества судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о снятии ареста с имущества должника, наложенного постановлением от 08.11.2022 года.

При этом, 29 мая 2023 года в рамках сводного исполнительно производства постановлением судебного-пристава исполнителя произведен арест принадлежащего должнику Хабарову Е.Б. имущества в размере и объеме, необходимом для исполнения требований исполнительного документа с учетом взыскания исполнительского сбора и расходов на совершение исполнительных действий, вынесен акт о наложении ареста (описи имущества) от 29 мая 2023 года в отношении, нежилого помещения, площадью 383,90 кв.м., расположенного по адресу: Х, предварительной стоимостью 13000000 рублей.

По состоянию на 16 ноября 2023 года остаток задолженности по сводному исполнительному производству составляет 8189713 рублей 41 коп..

Разрешая административные исковые требования о признании действий судебного пристава-исполнителя Межрайонному отделу службы судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств ГУФСПП России по Красноярскому краю по аресту 08.11.2022 года нежилого помещения незаконными, суд не находит оснований для их удовлетворения, поскольку действия судебного пристава-исполнителя произведены в рамках сводного исполнительного производства, с соблюдением требований законодательства РФ при совершении исполнительных действий, 29 мая 2023 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о снятии ареста с имущества должника, наложенного постановлением от 08.11.2022 года, кроме того, фактов, подтверждающих нарушение прав и законных интересов Хабарова Е.Б. в ходе исполнения требований исполнительных документов судом не установлено.

На момент совершения оспариваемых действий у должника Хабарова Е.Б. имелась задолженность по сводному исполнительному производству № 64634/22/24002-СД в размере 8200554 рубля 16 коп., которая в добровольном порядке им не была погашена, следовательно, у судебного пристава-исполнителя имелись все основания для проведения мер принудительного исполнения, о чем свидетельствуют материалы исполнительного производства, в том числе и для вынесения постановления о наложении ареста на имущество должника и о составлении Акта о наложении ареста (описи имущества) от 08.11.2022 года.

При этом, как указано в пункте 41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", арест несоразмерен в случае, когда стоимость арестованного имущества значительно превышает размер задолженности по исполнительному документу.

В связи с указанным, суд не усматривает явной несоразмерности объема и характера оспариваемых действий судебного пристава-исполнителя по наложению ареста на имущество с предметом исполнения по сводному исполнительному производству и, соответственно, нарушения прав и законных интересов административного истца, при том, что стоимость помещения указана судебным приставом-исполнителем предварительно, оценка спорного имущества на дату ареста не производилась, административным истцом не представлено доказательств несоразмерности арестованного нежилого помещения задолженности по сводному исполнительному производству.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым в удовлетворении административных исковых требований Хабарова Е.Б. о признании незаконным и отмене ареста нежилого помещения, площадью 383,90 кв.м., расположенного по адресу: Х, наложенного постановлением от 08.11.2022 года, отказать в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░.

░░░░░ (░░░░░░░) ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 30.11.2023░.