Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-751/2024 ~ М-535/2024 от 18.04.2024

Дело № 2а-751/2024

УИД 23RS0033-01-2024-000855-91

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт. Мостовской             05 июня 2024 года

Мостовской районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи                         Таранова Р.А.,

при секретаре                                 Манаенковой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению НАО ПКО «ПКБ» к начальнику Мостовского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю – старшему судебному приставу Ахвердиеву Э.З., судебному приставу-исполнителю Мостовского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю Колесниковой Я.В., ГУ ФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконными действий (бездействий),

установил:

НАО ПКО «ПКБ обратилось в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, в котором просило признать незаконным бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава Мостовского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю Ахвердиева Э.З. в части надлежащего контроля за ведением исполнительного производства, признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Мостовского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю Колесниковой Я.В. в части обращения взыскания на транспортное средство марки ВА321053 г/в 2007 VIN: <номер> г/н <номер>, а именно: в части принятия решения о его аресте, оценке и о передаче имущества на реализацию; выхода в адрес должника и установления имущества на которое можно обратить взыскание; своевременного ареста ВА321053 г/в 2007 VIN: <номер> г/н <номер>; обязать судебного пристава-исполнителя Мостовского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю Колесникову Я.В. устранить нарушения норм права и прав взыскателя путем принятия решения об аресте имущества должника - транспортного средства ВА321053 г/в 2007 VIN: <номер> г/н <номер> его оценке и о передаче имущества на реализацию.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что на исполнении в Мостовском РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю находится исполнительное производство № <номер>, возбужденное 16.06.2023 на основании исполнительного документа № 2-1548/2022 в отношении должника Ушаневой А.А. в пользу НАО ПКО «Первое клиентское бюро». 06.12.2021 в соответствии с решением единственного учредителя, НАО ПКО «Первое коллекторское бюро» сменило полное фирменное наименование на НАО ПКО «Первое клиентское бюро», 30.10.2023 НАО «Первое клиентское бюро» сменило наименование на Непубличное акционерное общество Профессиональная коллекторская организация «Первое клиентское бюро», о чем сделана запись в едином государственном реестре юридических лиц. Согласно данным системы межведомственного электронного взаимодействия судебным приставом - исполнителем в ГИБДД МВД России был направлен запрос на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах на должника. Согласно ответу ГИБДД МВД России, за должником зарегистрировано транспортное средство ВА321053 г/в 2007 VIN: <номер> г/н <номер>.

Административный истец считает, что действия судебного пристава-исполнителя должны быть направлены на арест более ликвидного имущества, независимо от размера стоимости имущества, имеющегося у должника. Судебный пристав должен был в течение двухмесячного срока истребовать информацию об имущественном положении должника и произвести арест выявленного имущества, в частности транспортного средства ВА321053 г/в 2007 VIN: <номер> г/н <номер>. Доказательств того, что произвести арест транспортного средства было невозможно по причинам, не зависящим от судебного пристава-исполнителя, материалы исполнительного производства не содержат.

Таким образом, взыскателем принято решение по факту бездействия судебного пристава обратиться в суд, жалоба на бездействия пристава в порядке подчиненности не направлялась.

В судебное заседание представитель административного истца Тихонова Э.И. не явилась, о месте и времени рассмотрения дела была надлежаще извещена, в просительной части административного искового заявления просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Административный ответчик – начальник Мостовского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был надлежаще извещен, о причинах неявки суду не сообщил.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель Мостовского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю Колесникова Я.В. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела была надлежаще извещена. В суд поступил отзыв судебного пристава-исполнителя, в котором она просила отказать в удовлетворении административного искового заявления приведя в обоснование своей позиции следующие доводы. 15.06.2023 на принудительное исполнение в Мостовское РОСП ГУ ФССП России предъявлен судебный приказ № 2-1548/2022 от 30.09.2022 выданный судебным участком № 262 Мостовского района о взыскании с Ушаневой А.А. задолженности в пользу НАО «Первое клиентское бюро», задолженности по кредитному договору № 255070SBNG-21-KK-08 от 27.03.2008, госпошлины в размере 20962,51 руб. 19.06.2023 судебным приставом-исполнителем Пятковым И.С. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № <номер> Для проверки имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем не однократно направлялись запросы в регистрирующие органы: ГИБДД, банки, ГУВМ МВД, ФНС (ЗАГС), ФНС о доходах, Росреестр, запрос о должнике или его имуществе. 20.06.2023 вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, 23.08.2023 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, 20.03.2024 вынесено постановление об объединении в сводное ИП по должнику, 21.03.2024 вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации. Так же в сводном ИП по должнику был составлен акт выхода по адресу должника, где должника не удалось застать дома.

Представитель ГУФССП по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был надлежаще извещен.

Заинтересованное лицо Ушанева А.А. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела была надлежаще извещена.

Информация о месте и времени рассмотрения дела заблаговременно размещена на официальном сайте Мостовского районного суда Краснодарского края.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, так как судом были созданы все условия для реализации их права на защиту.

Изучив материалы дела, суд находит административное исковое заявление НАО ПКО «ПКБ» подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованием об оспаривании решений действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы, законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

На основании ст. 1 ФЗ «О судебных приставах» от 21.07.1997 № 118 на судебных приставов возлагаются задачи по осуществлению принудительного исполнения судебных актов. Статьей 12 указанного закона на судебных приставов-исполнителей возложена обязанность принять меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно статьи 2 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; предоставляет сторонам исполнительного производства (далее - стороны) или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования; обязан взять самоотвод, если он заинтересован в ходе исполнительного производства либо имеются иные обстоятельства, вызывающие сомнения в его беспристрастности; получает и обрабатывает персональные данные при условии, что они необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в объеме, необходимом для этого; объявляет розыск должника по исполнительному документу, его имущества или розыск ребенка по исполнительному документу, содержащему требование об отобрании или о передаче ребенка, порядке общения с ребенком, требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации, и осуществляет такой розыск в соответствии с законодательством Российской Федерации; осуществляет на основании судебного акта по гражданскому делу розыск гражданина - ответчика и (или) ребенка в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов; осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях; при выявлении признаков преступления составляет сообщение об этом и направляет его начальнику органа дознания (старшему судебному приставу) для принятия решения в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством.

В силу ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе совершать, в том числе следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивать исполнительский сбор; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 24 Федерального закона «Об исполнительном производстве» лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются о времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызываются к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить.

В соответствии с пп. 7, 8, 9, 10, 11, 12 ч. 1 ст. 64 Федерального закона № 229-ФЗ об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, в том числе: в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указан| имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным закон производить оценку имущества; привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующим требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности; производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно и с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информации рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производств) других лиц, участвующих в исполнительном производстве.

В соответствии с ч. 2 ст. 68 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» меры принудительного исполнения применяются судебным приставом исполнителем после возбуждения исполнительного производства.

Если в соответствии с Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Мерой принудительного исполнения, в том числе является обращение взыскания на имущество должника.

Судом установлено, что в Мостовское РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю был предъявлен судебный приказ № 2-1548/2022 от 30.09.2022 выданный судебным участком № 262 Мостовского района о взыскании с Ушаневой А.А. задолженности в пользу НАО «Первое клиентское бюро», задолженности по кредитному договору № 255070SBNG-21-KK-08 от 27.03.2008, госпошлины в размере 20962,51 руб.

Согласно сводке предоставленной в суд, судебным приставом исполнителем по указанному исполнительному производству является Колесникова Я.В.

Судебным приставом-исполнителем Мостовского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, суду предоставлена сводка по исполнительному производству, согласно которой судебным приставом-исполнителем 20.06.2023 вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства должника. Также в представленном суду отзыве на административное исковое заявление, судебный пристав-исполнитель указывает, что по адресу должника с целью проверки имущественного положения осуществлен выход.

Однако, сведений об обращении взыскания на имущество - транспортное средство: ВА321053 г/в 2007 VIN: <номер> г/н <номер> судебным приставом-исполнителем суду не представлено, также суду не представлена копия акта о проверке имущественного положения должника.

Непринятием своевременных мер по осуществлению всех необходимых исполнительных действий и мер принудительного исполнения было допущено бездействие, приведшее к неисполнению судебного решения до настоящего времени.

При таких обстоятельствах суд удовлетворяет требования НАО ПКО «ПКБ» о признании незаконными бездействий должностных лиц Мостовского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю в рамках исполнительного производства № <номер> в отношении Ушаневой А.А.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 227 КАС РФ, суд

решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░ «░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░321053 ░/░ 2007 VIN: <░░░░░> ░/░ <░░░░░>

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░. 64 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 02.10.2007 № 229-░░ «░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░».

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░