Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-3961/2024 ~ М-4455/2024 от 24.06.2024

ОКТЯБРЬСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА КИРОВА

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

От 26 августа 2024 года по делу № 2а-3961/2024

(43RS0002-01-2024-005725-10)

Октябрьский районный суд г.Кирова в составе:

председательствующего судьи Кулик Е.А.,

при секретаре судебного заседания Турушевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению АО «Гордормостстрой» к ГУФССП России по Кировской области, ОСП по Первомайскому р-ну г. Кирова ГУФССП России по Кировской области, судебным приставам-исполнителям ОСП по Первомайскому р-ну г. Кирова ГУФССП России по Кировской области Рыловой Н.Н., Ефремовой Я.А., заместителям начальника отдела-заместителям старшего судебного пристава ОСП по Первомайскому району г.Кирова ГУФССП России по Кировской области Елькиной А.В., Апакиной М.Е. о признании незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя, незаконными действия (бездействий) должностных лиц, освобождении от исполнительского сбора, обязать совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

АО «Гордормостстрой» к ГУФССП России по Кировской области, ОСП по Первомайскому р-ну г. Кирова ГУФССП России по Кировской области, судебным приставам-исполнителям ОСП по Первомайскому р-ну г. Кирова ГУФССП России по Кировской области Рыловой Н.Н., Ефремовой Я.А., заместителям начальника отдела-заместителям старшего судебного пристава ОСП по Первомайскому району г.Кирова ГУФССП России по Кировской области Елькиной А.В., Апакиной М.Е. о признании незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя, незаконными действия (бездействий) должностных лиц, освобождении от исполнительского сбора, обязать совершить определенные действия.

В обоснование требований указано, что административный истец является должником по исполнительному производству № 125074/24/43/43047-ИП, возбужденному на основании постановления об административном правонарушении № 63/5-88/2024 от 12.02.2024 года, вынесенного мировым судьей судебного участка № 63 Октябрьского судебного района г.Кирова. 20.05.2024 года в адрес АО «Гордормостстрой» поступило постановление о возбуждении исполнительного производства № 125074/24/43/43047-ИП, возбужденного на основании постановления об административном правонарушении № 63/5-88/2024 от 12.02.2024 года. 15.02.2024 года согласно платежному поручению № 522 штраф был оплачен. 20.05.2024 года в адрес ОСП по Первомайскому району г.Кирова было направлено заявление об окончании исполнительного производства с приобщенным платежным поручением посредством сервиса «Госуслуги», которое было получено ведомством 21.05.2024 года. 31.05.2024 года АО «Гордормостстрой» получено постановление о взыскании исполнительского сбора от 29.05.2024 года. 31.052024 года в адрес ОСП по Первомайскому району г.Кирова направлена жалоба, на которую 11.06.2024 года дан ответ, которым отказано в удовлетворении отмены постановления о взыскании исполнительского сбора. Вместе с тем, штраф был оплачен еще до возбуждения исполнительного производства, судебный пристав-исполнитель был уведомлен об оплате долга в срок для добровольного исполнения. Следствием нарушения прав и законных интересов АО «Гордормостстрой» явилось обращение взыскания на денежные средства должника и списание со счетов должника, согласно платежным поручениям от 11.06.2024 года № 081288, № 1, денежных средств в размере 210 000руб.

Административный истец просит признать незаконными действия административных ответчиков в вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора, обращения взыскания на денежные средства должника, отказе в удовлетворении жалобы; признать незаконным постановление о взыскании исполнительского сбора; освободить истца от уплаты исполнительского сбора; обязать устранить нарушение прав и законных интересов административного истца.

В ходе судебного разбирательства представитель административного истца АО «Гордормсотстрой» - Торопова М.П., действующая на основании доверенности, уточнила исковые требования, просит:

признать незаконными действия административных ответчиков в вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора,

признать незаконным постановление о взыскании исполнительского сбора,

освободить истца от уплаты исполнительского сбора,

признать незаконными действия административных ответчиков в вынесении постановлений о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, и постановления о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации,

признать незаконными действия административных ответчиков в вынесении постановлений о снятии ареста и обращения взыскания на денежные средства должника, и постановления о снятии ареста и обращения взыскания на денежные средства должника

признать незаконными действия административных ответчиков в вынесении ответа об отказе в удовлетворении жалобы от 11.06.2024 года,

обязать административных ответчиков устранить нарушение прав и законных интересов административного истца путем возврата незаконно взысканных денежных средств в размере 110 000 руб.

В судебном заседании представитель АО «Гордормостстрой» Торопова М.П. уточненные исковые требования поддержала, пояснила, что при наличии ходатайства от представителя административного истца об окончании исполнительного производства, поскольку административный штраф был своевременно оплачен в размере 50% в соответствии с ч.1.3 ст.32.2 КоАП РФ, и платежного поручения об оплате, судебный пристав-исполнитель должен был проверить представленную информацию прежде, чем производить принудительное исполнение постановления о взыскании административного штрафа. Обратила внимание, что постановление о взыскании исполнительского сбора было отменено уже в период рассмотрения дела в суде, что свидетельствует о признании требований административного истца. Возражала против прекращения производства по делу, настаивала на удовлетворении уточненных исковых требований в полном объеме.

Представитель административного ответчика ГУФССП России по Кировской области Вершинина Н.С., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, указала, что у судебного пристава–исполнителя не было доказательств полной оплаты административного штрафа, в связи с чем принудительное исполнение судебного постановления было произведено законно. Представила письменное ходатайство о прекращении производства по делу, т.к. постановление о взыскании исполнительского сбора от 29.05.2024 года отменено 09.07.2024 года постановлением ГСП Даниловича С.Н.

Административные ответчики – судебные приставы-исполнители ОСП по Первомайскому р-ну г. Кирова ГУФССП России по Кировской области Рылова Н.Н., Ефремова Я.А., заместители начальника отдела-заместители старшего судебного пристава заместители начальника ОСП по Первомайскому р-ну г. Кирова ГУФССП России по Кировской области Елькина А.В., Апакина М.Е. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом

Представитель заинтересованного лица - УМВД России по г. Кирову в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, направили информацию.

Представитель заинтересованного лица УФК по Кировской области в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав позиции участников процесса, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 360 КАС РФ, ч.1 ст. 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон № 229-ФЗ) постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ, то есть в порядке производства по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего.

При рассмотрении административного спора по правилам главы 22 КАС РФ законность оспариваемых действий, решений (бездействия) оценивается на момент их совершения, принятия или на момент, когда от принятия решения либо совершения конкретных действий в соответствии с обязанностями, возложенными в установленном законом порядке, уклонился административный ответчик.

Исходя из положений ч.2 ст.227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее по тексту - Закон № 229-ФЗ), задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" (далее - Закон № 118-ФЗ), судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с частью 1 статьи 105 Закона № 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно статье 112 Закона № 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 данной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Как следует из правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Пленума от 17 ноября 2015 года № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" исполнительский сбор, по сути, относится к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства и представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершением им правонарушения в процессе исполнительного производства.

Судом установлено, что постановлением № 63/5-88/2024 мирового судьи судебного участка № 63 Октябрьского судебного района г.Кирова от 12.02.2024 года АО «Гордормостстрой» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, назначен административный штраф в размере 100 000 руб. Одновременно разъяснено, что в соответствии с требованиями ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу; при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, частями 2 и 4 статьи 12.7, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, статьей 12.10, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, частями 4 - 6 статьи 12.23, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере (л.д.64-70).

Платежным поручением № 522 от 15.02.2024 года АО «Гордормостстрой» перечислило через АО «КБ «Хлынов» 50 000 руб. в УФК по Кировской области с указанием «по делу № 63/5-88/2024 адм.штраф. сумма 50 000 руб. без налога (НДС)» (л.д.14)

20.05.2024 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Октябрьскому району г.Кирова Ефремовой Я.А. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 125074/24/43047-ИП в отношении должника АО «Гордормостстрой», предмет исполнения – штраф по административным правонарушениям размере 100 000 руб. в пользу взыскателя УФК по Кировской области (УМВД России по г.Кирову). (л.д.12-13)

20.05.2024 года АО «Гордормостстрой» направило в ОСП по Первомайскому району г.Кирова через портал «Госуслуг» заявление о том, что штраф оплачен должником 15.02.2024, просьбой окончить исполнительное производство. К заявлению приложено платежное поручение № 522 от 15.02.2024 года (л.д.20).

Указанное заявление поступило в ведомство 21.05.2024 года, зарегистрировано 22.05.2024 года (л.д.23-24).

29.05.2024 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Октябрьскому району г.Кирова Ефремовой Я.А. вынесено постановление о взыскании с АО «Гордормостстрой» исполнительского сбора в размере 10 000 руб. в связи с тем, что требования исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, должником не исполнены (л.д.25).

31.05.2024 года представителем АО «Гордормостстрой» через портал «Госуслуг» направлена жалоба в ГУФССП России по Кировской области с просьбой провести проверку по доводам жалобы, вынести постановления об отмене взыскания исполнительского сбора и окончании исполнительного производства, приложено платежное поручение № 522 от 15.02.2024 года (л.д.26,27).

Постановлениями судебного пристава-исполнителя ОСП по Первомайскому р-ну г. Кирова ГУФССП России по Кировской области Рыловой Н.Н. от 07.06.2024 года наложены аресты на денежные средства АО «Гордормостстрой», находящиеся на счетах в Банке ВТБ, ПАО «Сбербанк», ПАО «Промсвязьбанк», АО КБ «Хлынов» (л.д.97-104).

Постановлениями судебного пристава-исполнителя ОСП по Первомайскому р-ну г. Кирова ГУФССП России по Кировской области Рыловой Н.Н. от 10.06.2024, 11.06.2024 вышеуказанные аресты сняты, обращено взыскание на денежные средства АО «Гордормостстрой», находящиеся на счетах в Банке ВТБ, ПАО «Сбербанк», ПАО «Промсвязьбанк», АО КБ «Хлынов» (л.д.80-87).

Уведомлением от 11.06.2024 года заместитель начальника ОСП по Первомайскому р-ну г. Кирова ГУФССП России по Кировской области Елькина А.В. отказала в отмене постановления о взыскании исполнительного сбора (л.д.28).

Инкассовыми поручениями №№ 081288, 1 от 11.06.2024 года перечислены денежные средства в размере 210 000 руб. со счетов АО «Гордормостстрой» в ПАО «Сбербанк», АО КБ «Хлынов» на счет УФК по Кировской области (ОСП по Первомайскому р-ну г. Кирова ГУФССП России по Кировской области) (л.д.29,30).

14.06.2024 постановлениями судебного пристава-исполнителя ОСП по Первомайскому р-ну г. Кирова ГУФССП России по Кировской области Рыловой Н.Н. отменены ранее вынесенные постановления об обращении взыскания на денежные средства (л.д.115,117).

19.06.2024 года постановлением судебного исполнительное производство № 125074/24/43047-ИП окончено (л.д.76).

Постановлением заместителя руководителя ГУФССП России по Кировской области- заместителям главного судебного пристава ГУФССП России по Кировской области от 09.07.2024 года отменено постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Первомайскому р-ну г. Кирова Рыловой Н.Н. по исполнительному производству № 125074/24/43047-ИП о взыскании исполнительского сбора от 29.05.2024 года (л.д.77).

В соответствии со ст. 64 Закона № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: 1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; 2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; 3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; 4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; 5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; 6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; 7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; 8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; 9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); 10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; 11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; 12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; 13) взыскивать исполнительский сбор; 14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; 15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; 16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого 5 счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22.04.1996 N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; 16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств; 17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В соответствии с ч. 1 ст. 47 Закона № 229-ФЗ, исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях: 1) фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе; 2) фактического исполнения за счет одного или нескольких должников требования о солидарном взыскании, содержащегося в исполнительных документах, объединенных в сводное исполнительное производство; 3) извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона; 4) возвращения исполнительного документа по требованию суда, другого органа или должностного лица, выдавших исполнительный документ; 6) ликвидации должника - организации и направления исполнительного документа в ликвидационную комиссию (ликвидатору), за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона; 7) признания должника банкротом и направления исполнительного документа арбитражному управляющему, за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 69.1 и части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона; 7.1) включения сведений о завершении процедуры внесудебного банкротства гражданина в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в части исполнения исполнительных документов по требованиям, указанным должником-гражданином в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке. Окончание исполнительного производства осуществляется в порядке, установленном статьей 69.1 настоящего Федерального закона; 8) направления копии исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей, установленных исполнительным документом; 9) истечения срока давности исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении (с учетом положений, предусмотренных частью 9 статьи 36 настоящего Федерального закона) независимо от фактического исполнения этого акта; 10) подачи взыскателем заявления об окончании исполнительного производства.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 47 Закона № 229-ФЗ постановление Федеральной службы судебных приставов об окончании исполнительного производства принимается на основании наличия в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах информации об уплате должником задолженности в полном объеме (часть 1.1 введена Федеральным законом от 21.12.2021 № 417-ФЗ).

Как следует из ответа УМВД России по Кировской области согласно сведениям, содержащихся в Государственной информационной системе государственных и муниципальных платежей (ГИС ГМП) административный штраф по постановлению мирового судьи судебного участка № 63 Октябрьского судебного района от 12.02.2024 года по административному делу № 63/5-88/2024 оплачен АО «Гордормостстрой» 15.02.2024 года в полном объеме в размере 50 000 руб. (л.д.60,61,177)

Административный истец дважды 20.05.2024 года и 31.05.2024 отправлял в адрес службы судебных приставов соответственно заявление и жалобу, содержащие просьбу окончить исполнительное производство с приложением платежного документа, подтверждающего оплату задолженности, в связи с чем судебному приставу-исполнителю надлежало проверить сведения об оплате административного штрафа, в отсутствие указанной проверки, наличие вины административного истца в неисполнении требований исполнительного документа, установить невозможно.

Вместе с тем, информация из ГИС ГМП судебным приставом-исполнителем не проверялась, какие-либо запросы в УМВД России по г.Кирову о наличии либо отсутствии оплаты административного штрафа, и ее полноты с учетом положений ст.32.2 КоАП РФ, не направлялись, обратное материалами дела не доказано.

Поскольку АО «Гордормостстрой» оплатило задолженность до возбуждения исполнительного производства от 20.05.2024 года № 125074/24/43047-ИП, суд приходит к выводу о том, что у судебного пристава-исполнителя отсутствовали правовые основания для вынесения 29.05.2024 года постановления о взыскании с АО «Гордормостстрой» исполнительского сбора, наличии основания для освобождения истца от уплаты исполнительского сбора.

Оснований для удовлетворения ходатайства представителя ГУФССП России по Кировской области о прекращении производства по делу при наличии возражений против прекращения производства по делу представителя АО «Гордормостстрой», не имеется.

Нарушенные права истца были восстановлены административными ответчиками только после предъявления административного искового заявления, т.е. административные ответчики своими действиями и вынесением постановления об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора, по сути, признали его требования и удовлетворили их в добровольном порядке в процессе рассмотрения административного дела в суде.

Оспариваемые действия судебного пристава-исполнителя и заместителя старшего судебного пристава, соответственно подписавшего и утвердившего указанное постановление, не влекут самостоятельных правовых последствий, отличных от тех, которые влечет это постановление. Признание постановления о взыскании исполнительского сбора незаконным является необходимым и достаточным для восстановления прав административного истца.

На том же основании суд полагает, что у судебного пристава-исполнителя отсутствовали правовые основания для вынесения постановлений от 07.06.2024 года о применении мер принудительного исполнения: о наложении арестов на денежные средства АО «Гордормостстрой», находящиеся на счетах в Банке ВТБ, ПАО «Сбербанк», ПАО «Промсвязьбанк», АО КБ «Хлынов», а также постановлений от 10.06.2024, 11.06.2024 года о снятии арестов и обращении взыскания на денежные средства АО «Гордормостстрой», находящиеся на счетах в Банке ВТБ, ПАО «Сбербанк», ПАО «Промсвязьбанк», АО КБ «Хлынов», повлекшие незаконное списание денежных средств АО «Гордормостстрой», в связи с чем приходит к выводу о незаконности действий судебных приставов-исполнителей, выраженные в совершении действий в указанной части, незаконности данных постановлений.

Согласно пункту 1.4 Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденным утвержденных Федеральной службой судебных приставов Российской Федерации от 11 апреля 2014 года № 15-9, должностным лицом службы судебных приставов (старшим судебным приставом, его заместителем, судебным приставом-исполнителем) в соответствии со ст.64.1 Закона об исполнительном производстве рассматриваются заявления (ходатайства) по вопросам применения мер принудительного исполнения в соответствии со ст.68 Закона об исполнительном производстве (в том числе об обращении взыскания на имущество должника, об обращении в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество и т.д.).

Решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, оформляются постановлениями (ч.1 ст.14 Закона № 229-ФЗ).

В силу ст.64.1 Закона № 229-ФЗ заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными названным Федеральным законом. Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов. Если иное не предусмотрено данным Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства. В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено указанным Федеральным законом. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

На жалобу АО «Гордормостстрой», направленную в адрес ведомства 31.05.2024 года за № 4223576335 заместитель начальника ОСП по Первомайскому р-ну г. Кирова ГУФССП России по Кировской области Елькина А.В. уведомлением от 11.06.2024 года отказала в отмене постановления о взыскании исполнительного сбора.

Как установлено судом постановлением заместителя руководителя ГУФССП России по Кировской области- заместителям главного судебного пристава ГУФССП России по Кировской области от 09.07.2024 года отменено постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Первомайскому р-ну г. Кирова Рыловой Н.Н. по исполнительному производству № 125074/24/43047-ИП о взыскании исполнительского сбора от 29.05.2024 года, поскольку в ходе проверки материалов и представленных должником квитанций установлено, что должник произвел оплату административного штрафа до возбуждения исполнительного производства.

С учетом изложенного выше суд, с учетом статей 121, 126, 127 Закона № 229-ФЗ, исходит из обстоятельств дела, свидетельствующих, что жалоба, поданная в порядке подчиненности, не была рассмотрена заместителем начальника ОСП по Первомайскому р-ну г. Кирова надлежащим образом, доводы, изложенные в жалобе в полном объеме не проверены, порядок обжалования не разъяснен, и полагает требования АО «Гордормостстрой» в части признания данного ответа незаконным подлежащими удовлетворению.

Статьей 112 Закона № 229-ФЗ предусмотрено, что исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (часть 1); исполнительский сбор возвращается должнику в полном объеме в случаях отмены судебного акта, акта другого органа или должностного лица, на основании которых был выдан исполнительный документ пункт 1 части 10); возвращение должнику исполнительского сбора осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 11).

Аналогичное положение предусмотрено также в пункте 1 Правил возврата должнику исполнительского сбора, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 № 550 (далее – Правила № 550).

В связи с чем, суд возлагает на ГУФССП России по Кировской области обязанность возвратить АО «Гордормостстрой» сумму исполнительского сбора в размере 10 000 руб., взысканную в рамках исполнительного производства в срок и в порядке, установленные Правилами возврата должнику исполнительского сбора, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года № 550.

Как усматривается из материалов административного дела удержанные у АО «Гордормостстрой» денежные средства в размере 100 000 руб. перечислены судебным приставом-исполнителем в адрес взыскателя – УМВД России по г.Кирову.

Поскольку Законом № 229-ФЗ порядок возврата излишне или незаконно удержанных денежных средств, перечисленных взыскателям, не предусмотрен, то заявленные требования о возложении обязанности по возврату незаконно удержанных денежных средств в размере 100 000 руб. удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 175,177, 180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ «░░░░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ 29.05.2024 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ № 125074/24/43047-░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░ 07.06.2024 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ № 125074/24/43047 ░░ 20.05.2024 ░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░ 10.06.2024 ░░░░ ░ 11.06.2024 ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ № 125074/24/43047 ░░ 20.05.2024 ░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░. ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ 11.06.2024 ░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ 29.05.2024 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ «░░░░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ 10 000 ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ № 125074/24/43047 ░░ 20.05.2024 ░░░░ ░ ░░░░ ░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ 21 ░░░░ 2008 ░░░░ № 550.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░                                ░.░.░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 09.09.2024 ░░░░