Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-663/2022 ~ М-632/2022 от 08.08.2022

К делу № 2а-663/2022

УИД 23RS0032-01-2022-001945-43

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Новороссийск                            07 сентября 2022г.

Мотивированное решение составлено            08 сентября 2022г.

Ленинский районный суд г.Новороссийска Краснодарского края

в составе:

председательствующего судьи                Тупикова М.В.

при секретаре                            Боднар Т.С.

с участием административного истца            Томиловой С.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Томиловой С.В. к судебному приставу-исполнителю Новороссийского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю Ногаеву А.А., УФССП России по Краснодарскому краю о признании постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства незаконным,

установил:

Томилова С.В. обратилась в суд с административным искомк судебному приставу-исполнителю Новороссийского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю Ногаеву А.А. о признании незаконным и отмене постановления об отказе в возбуждении исполнительного производстваот ДД.ММ.ГГГГ., обязаниисудебного пристава-исполнителя возбудить исполнительное производство на основании исполнительного листа №, выданного Ленинским районным судом г.Новороссийска 06.06.2022г.

В качестве заинтересованного лица ФИО10

К участию в деле в качестве административного ответчика судом привлечено УФССП России по Краснодарскому краю.

В обоснование административного искового заявления указано, что решением Ленинского районного суда г.Новороссийскаот ДД.ММ.ГГГГ. по делу № удовлетворен иск Томиловой С.В. к ФИО6

Апелляционным определением Краснодарского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ. и определением Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ. решение суда оставлено без изменения.

На основании решения суда, ДД.ММ.ГГГГ. судом выдан исполнительный лист №, который №. предоставлен в Новороссийский ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Новороссийского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю Ногаева А.А. от ДД.ММ.ГГГГ. в возбуждении исполнительного производства отказано с указанием на то, что документ не является исполнительным, отсутствует обязывающий должника характер совершить определенные действия либо воздержаться от совершения каких-либо действий.

Истец считает указанное постановление незаконным, поскольку исполнительный лист содержит все необходимые сведения, предусмотренные ст.13 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а довод об отсутствии в исполнительном документе обязательств должника совершить определенные действия либо воздержаться от совершения каких-либо действий, не имеет правового обоснования со ссылками на действующие нормы права.

В судебном заседании административный истец просила суд иск удовлетворить по изложенным в нем основаниям. Дополнительно пояснила, что в добровольном порядке ФИО6 отказывается исполнять решение суда от ДД.ММ.ГГГГ. Из-за действий ФИО6 она не может попасть на принадлежащий ей земельный участок8 лет. Самостоятельно убрать забор и ворота, что бы попасть на земельный участок, она не имеет права, ключи от ей не выдаются, забор и ворота не демонтируются. Считает, что решение суда должно быть исполнено службой судебных приставов.

Административные ответчики, заинтересованное лицо ФИО6 в судебное заседание не явились.Обязательность участия этих лиц в судебном заседании отсутствует. По правилам ст.150 КАС РФ, суд находит возможным рассмотреть дело без участия административных ответчиков и заинтересованного лица.

Исследовав материалы административного дела, выслушав объяснения административного истца, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что решением Ленинского районного суда г.Новороссийска от ДД.ММ.ГГГГ по делу № удовлетворено исковое заявление Томиловой С.В. к ФИО6 об установлении бессрочного сервитута. Согласно решения суда Томиловой С.В. предоставлено право ограниченного пользования частью земельных участков, принадлежащих ФИО6 с КН №, №, № по адресу: <адрес>, для прохода и проезда к земельному участку с КН № по адресу: <адрес>.

Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

На основании решения суда, ДД.ММ.ГГГГ. Томиловой С.В. выдан исполнительный лист №.

В связи с неисполнением решения суда ФИО4 в добровольном порядке, ДД.ММ.ГГГГ. исполнительный лист передан в Новороссийский ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Новороссийского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю Ногаева А.А. от ДД.ММ.ГГГГ. в возбуждении исполнительного производства отказано с указанием на то, что документ не является исполнительным, отсутствует обязывающий должника характер совершить определенные действия либо воздержаться от совершения каких либо действий.

По своей правовой природе иски делятся на иски о признании, цель которых в устранении спорности и неопределенности права, и иски о присуждении, в которых защита права соединена с требованием о присуждении ответчика к совершению определенных действий или к воздержанию от их совершения.

В пункте 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015г.№ 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» указано, что исполнительные листы выдаются на основании судебных актов, возлагающих обязанность по передаче другим лицам денежных средств и иного имущества либо совершение в их пользу определенных действий или воздержание от совершения определенных действий. Исполнительные листы на основании судебных актов, не содержащих вышеуказанных предписаний, например, в случаях признания судом права на имущество, понуждения к заключению договора, судом не выдаются.

В силу ст.274 ГК РФ сервитут это не только наделение правом одну сторону спора, но и возложение обязанностей на другую.

Таким образом, решение суда об установлении бессрочного сервитута и выданный исполнительный лист по существу, как признает право Томиловой С.В. на ограниченное пользованиечастью чужих земельных участков, так и возлагает на собственника таких земельных участков обязанность предоставить Томиловой С.В. проход и проезд через земельные участки.

Следовательно, формальное отсутствие в резолютивной части судебного акта и в исполнительном листе указания на возложение на ФИО6 определенной обязанности не изменяет характера спорных правоотношений, а выданный исполнительный лист подлежит принудительному исполнению службой судебных приставов.

Кроме того, в случае неясности положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд, выдавший исполнительный документ, с заявлением о разъяснении его положений, способа и порядка его исполнения (ст.32 Федерального закона от 2 октября 2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

По правилам Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»,выданный Ленинским районным судом г.Новороссийскаисполнительный лист № к одному из видов исполнительных документов (ст.12), отвечает требованиям законодательства (ст.13), предъявлен к исполнению в установленный трех летний срок со дня вступления судебного акта в законную силу (ст.21) и является основанием для возбуждения исполнительного производства (ст.30).

Перечисленные в ст.31 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» основания для отказа в возбуждении исполнительного производства судом не установлены.

В соответствии с ч.1 ст.218, ч.2 ст.227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемых решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца. При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (ч.9 и 11 ст.226, ст.62 КАС РФ).

Из объяснений административного истца следует, что в добровольном порядке ФИО6 отказывается исполнять решение суда. Из-за его действий она не может пользоваться принадлежащим ей земельным участком. Проход и проезд на земельный участок преграждают установленные ФИО4 забор и ворота, ключи от которых он не выдает, забор и ворота не демонтирует. Осуществлять принудительное исполнение решения суда орган принудительного исполнения отказался.

Опровержение вышеуказанных объяснений, которые являются доказательствами по делу (ч.2 ст.59 КАС РФ), суду не предоставлено.

С учетом вышеизложенного, административный иск основан на законе,доказан, и подлежит удовлетворению в полном объеме.

Требования о признании незаконным и отмене постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, об обязаниисудебного пристава-исполнителя возбудить исполнительное производство, соответствует п.1 ч.3 ст.227 КАС РФ.

Исходя из длительного срока неисполнения решения суда от 11.03.2020г., суд считает необходимым получить от судебного пристава исполнителя сообщение об исполнении решения по настоящему административному делу, которое следует направить в суд и административному истцу в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст.ст.227, 175-180 КАС РФ,

решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░.░░.░░░░. ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ №, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░. ░░ ░░░░ № ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░., ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░.░░.░░░░. ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░░░░░░░░░░░░░                ░░░░░░░ ░.░.