Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1486/2023 ~ М-460/2023 от 08.02.2023

Дело № 2а-1486/2023                                    К О П И Я

УИД №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 февраля 2023 года г. Новосибирск

Калининский районный суд г. Новосибирска

в с о с т а в е :

Председательствующего судьи     Авериной О.А.

При секретаре                                     Коровиной О.Л.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 8» ГУФСИН России по Новосибирской области к Соловьеву Виктору Юрьевичу об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФКУ «ИК № 8» ГУФСИН России по Новосибирской обл. обратился в суд с административным иском к Соловьеву В.Ю. об установлении административного надзора, по которому просит установить административный надзор в отношении Соловьева В.Ю. на срок погашения судимости, 8 лет и одновременно установить ему следующие ограничения: обязать 2 раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запретить выезжать за пределы территории населенного пункта по месту жительства или пребывания, запретить пребывать вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время с 22-00 до 06-00 час. и запретить посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях. (л.д. 3-4)

В обоснование административного иска указано, что в ФКУ «ИК № 8» ГУФСИН России по Новосибирской обл. отбывает наказание осужденный Соловьев В.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>. Осужден ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей 1-го судебного участка <адрес> по ст. 158 ч.1 УК РФ. На основании ч.5 ст.69 УК РФ путем частичного сложения назначенного наказания и наказания, назначенного по приговору Ордынского районного суда <адрес> от 24.07.2020 года, окончательно назначено наказание в виде 3 лет 3 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Зачтен период содержания под стражей с 20.01.2020 года по 16.03.2020 года, с 17.03.2020 года по 23.07.2020 года, с 24.07.2020 года по 16.08.2020 года, с 17.08.2020 года по 27.08.2020 года. Начало срока 28.08.2020 года. Осужденный освобождается 20.04.2023 года по отбытии срока наказания и убывает по адресу: <адрес> Соловьев В.Ю. совершил тяжкое преступление, ранее был осужден за тяжкое преступление, тем самым, в соответствии со ст. 18 УК РФ, имеет опасный рецидив преступлений. За период отбывания наказания осужденный Соловьев В.Ю. характеризуется следующим образом. Вину по приговору признал. Не трудоустроен. Выполняет требования ст. 106 УИК РФ. В жизни отряда участие не принимает. На профилактическом учете не состоит. Наказание отбывает в обычных условиях отбывания наказания. Злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не признавался. На меры воспитательного характера реагирует слабо, не выполняет требования администрации в полном объеме. В данный момент содержится в отряде № 7 ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по Новосибирской обл. За период отбывания наказания имеет 1 взыскание, поощрений не имеет. Общается с категорией осужденных разной направленности. В коллективе осужденных уживчив, авторитетом и уважением не пользуется. К имуществу колонии относится бережно. С администрацией учреждения корректен не всегда. Социально-полезные связи поддерживает в установленном законом порядке. На путь исправления не встал, нуждается в контроле со стороны ОВД по месту жительства.

В судебном заседании представитель административного истца Рассохин Т.С., действующий на основании доверенности от 30.12.2022 года сроком по 31.12.2023 года (л.д. 27, 28), заявленные требования поддержал.

Административный ответчик Соловьев В.Ю. в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме. На вопросы суда пояснил, что является гражданином Киргизии, в России у него имелся вид на жительство.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав представленные доказательства по делу, полагает, что административное исковое заявление ФКУ «ИК № 8» ГУФСИН России по Новосибирской обл. не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.2 ч.2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Судом установлено, что Соловьев В.Ю. был осужден 17.08.2020 года приговором мирового судьи 1-го судебного участка Ордынского судебного района Новосибирской обл. по ст. ч.1 ст.158 УК РФ. На основании ч.5 ст.69 УК РФ путем частичного сложения назначенного наказания и наказания, назначенного по приговору Ордынского районного суда Новосибирской обл. от 24.07.2020 года, окончательно назначено наказание в виде 3 лет 3 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Из представленных материалов следует, что Соловьев В.Ю., уроженец г. Фрунзе Киргизской ССР, является гражданином Кыргызстана и ДД.ММ.ГГГГ ему был выдан вид на жительство иностранного гражданина сроком по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведений ГУ МВД России по Новосибирской обл. от 12.11.2020 года, Соловьев В.Ю. состоит на миграционном учете по месту пребывания, по вопросам приобретения гражданства РФ в УФМС России по НСО и ГУ МВД России по НСО в установленный законом порядке не обращался.

При этом в главе 29 КАС РФ и в Федеральном законе N 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" отсутствуют правовые нормы, регламентирующие установление административного надзора в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства.

В соответствии с п. 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

Статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" предусмотрено, что в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято такое решение, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Въезд в Российскую Федерацию иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности их пребывания (проживания) в Российской Федерации, не допускается, за исключением случая, если указанный иностранный гражданин или лицо без гражданства передается иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Решением ГУФСИН России по Новосибирской обл. № от 28.04.2021 г. Соловьеву В.Ю., <данные изъяты>, въезд на территорию Российской Федерации не разрешается сроком на 8 лет после отбытия (исполнения) наказания до момента погашения судимости. Соловьев В.Ю. после отбытия наказания или после освобождения от наказания обязан выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном ст. 31 ФЗ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Сведения о том, что административный ответчик имеет Российское гражданство или иные законные основания для пребывания (проживания) после освобождения из исправительного учреждения на территории Российской Федерации, в деле отсутствуют.

При таком положении, у подлежащего освобождению из мест лишения свободы Соловьева В.Ю., являющегося иностранным гражданином, отсутствуют законные основания для проживания (пребывания) на территории Российской Федерации после освобождения, в связи с чем в отношении него не может быть установлен административный надзор.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 8» ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░: «░░░░░░░»         ░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ 21 ░░░░░░░ 2023 ░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ № 2░-1486/2023 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░ «_____» ______________ 2023 ░.

░░░░░:     ░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░:     ░░░░░░░░ ░.░.