Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-469/2024 ~ М-213/2024 от 28.02.2024

Дело № 2а-469/2024

76RS0008-01-2024-000366-06

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 апреля 2024 года г. Переславль-Залесский

Переславский районный суд Ярославской области в составе судьи Калиновской В.М. при секретаре Масальской В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО ПКО «Профессиональное управление долгами» к судебному приставу-исполнителю Переславского РОСП УФССП по Ярославской области Нюниной Наталье Сергеевне, заместителю начальника отдела – заместителю старшего судебного пристава Переславского РОСП УФССП по Ярославской области Ефимовой Виктории Константиновне, УФССП по Ярославской области о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Представитель ООО ПКО «Профессиональное управление долгами» обратился в Переславский районный суд с административным исковым заявлением, просит признать незаконными вынесенное постановление судебного пристава-исполнителя Нюниной Н.С. от 27.02.2024 <номер скрыт>; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Нюниной Н.С., допущенное в период с 21.11.2023 года по 26.02.2024 года при исполнении требований исполнительного документа № 2-963/2023 от 24.04.2023 года; признать незаконным бездействие заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Переславского РОСП УФССП по Ярославской области Ефимовой В.К. в части отсутствия контроля за соблюдением судебным приставом-исполнителем Закона ч. 6 ст. 47 ФЗ-229 по нарушению указанному в настоящем иске. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Нюниной Н.С. в части нарушения Закона ч. 6 ст. 47 ФЗ-229 по нарушению указанному в настоящем иске.

Требования мотивированы тем, что судебный пристав-исполнитель Нюнина Н.С. вынесла постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю от 27.02.2024 года <номер скрыт>, данное постановление утверждено заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава Переславского РОСП Ефимовой В.К. Указанное постановление вынесено по материалам исполнительного производства <номер скрыт>-ИП от 21.11.2023 года и в нарушение гл. 7 гл. 8 229-ФЗ не осуществлен комплекс исполнительных действий и мер принудительного исполнения, не сделано ряд запросов. Не был составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю. Акт и вынесенное постановление взыскателю не направлены.

В судебном заседании представитель административного истца не участвовал, извещен надлежаще, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Переславского РОСП УФССП по Ярославской области Нюнина Н.С. в судебном заседании в удовлетворении требований возражала. Письменные возражения приобщены к материалам дела (л.д.30).

Представитель административного ответчика УФССП по Ярославской области в судебном заседании не участвовал, извещен надлежаще, причины неявки суду не известны.

Административный ответчик заместитель начальника отдела – заместитель старшего судебного пристава Переславского РОСП УФССП по Ярославской области Ефимова В.К. в судебном заседании не участвовала, извещена надлежаще, причины неявки суду не известны.

Заинтересованное лицо Малышев Д.С. в судебном заседании не участвовал, извещен надлежаще, причины неявки суду не известны.

Представитель заинтересованного лица Переславского РОСП УФССП по Ярославской области в судебном заседании не участвовал, извещен надлежаще, причины неявки суду не известны.

Заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

На принудительном исполнении в Переславском РОСП находилось исполнительное производство <номер скрыт>-ИП от 21.11.2023 года, возбужденное на основании исполнительного документа судебный приказ № 2-963/2023 от 24.04.2023 года, выданный органом судебный участок № 1 Переславского судебного района Ярославской области по делу № 2-963/2023, вступившему в законную силу 07.06.2023 года, предмет исполнения взыскать задолженность по договору займа, расходы по уплате госпошлины в размере 28012,50 рублей, в отношении должника Малышева Дмитрия Сергеевича, в пользу взыскателя ООО «Профессиональное управление долгами» (л.д.31).

26.02.2024 года судебный пристав-исполнитель Переславского РОСП УФССП по Ярославской области Нюнина Н.С. вынесла постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю, в связи с тем, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях (л.д.32).

Административный истец указывает на незаконность вынесенного постановления, на бездействие судебного пристава-исполнителя в период с 21.11.2023 года по 26.02.2024 года при исполнении требований исполнительного документа.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 ст. 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Заявленное бездействие носит длящийся характер, суд приходит к выводу, что срок обращения с настоящим иском административным истцом не пропущен. Доказательств направления и получения взыскателем постановления об окончании и возвращении ИД взыскателю суду не представлено.

Суд приходит к выводу, что срок обращения административным истцом не пропущен.

Согласно ст. 98 ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях: 1) исполнение исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей; 2) взыскание суммы, не превышающей десяти тысяч рублей; 3) отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

2. При отсутствии или недостаточности у должника заработной платы и (или) иных доходов для исполнения требований о взыскании периодических платежей либо задолженности по ним взыскание обращается на денежные средства и иное имущество должника в порядке, установленном главой 8 настоящего Федерального закона.

3. Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, со дня получения исполнительного документа от взыскателя или копии исполнительного документа от судебного пристава-исполнителя обязаны удерживать денежные средства из заработной платы и иных доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе. Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, в трехдневный срок со дня выплаты обязаны переводить удержанные денежные средства на депозитный счет службы судебных приставов. В случаях, предусмотренных статьей 9 настоящего Федерального закона, лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, в трехдневный срок со дня выплаты обязаны выплачивать или переводить удержанные денежные средства взыскателю. Перевод и перечисление денежных средств производятся за счет должника. Лица, выплачивающие должнику заработную плату и (или) иные доходы путем их перечисления на счет должника в банке или иной кредитной организации, обязаны указывать в расчетном документе сумму, взысканную по исполнительному документу.

4. Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, заканчивают исполнение исполнительного документа: 1) после перечисления денежных средств в полном объеме; 2) при перемене должником места работы, учебы, места получения пенсии и иных доходов; 3) по заявлению взыскателя; 4) по постановлению судебного пристава-исполнителя о прекращении (об окончании, отмене) исполнения.

4.1. Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, не позднее дня, следующего за днем наступления оснований, предусмотренных частью 4 настоящей статьи, возвращают: 1) взыскателю поступивший от него исполнительный документ с отметкой, указывающей основание окончания его исполнения и период, в течение которого исполнительный документ находился у этих лиц на исполнении, а также взысканную сумму, если имело место частичное исполнение; 2) судебному приставу-исполнителю поступившую от него копию исполнительного документа с отметкой, указывающей основание окончания его исполнения, а также взысканную сумму, если имело место частичное исполнение.

5. О новом месте работы, учебы, месте получения пенсии и иных доходов должник-гражданин обязан незамедлительно сообщить судебному приставу-исполнителю и (или) взыскателю.

Судебным приставом-исполнителем 20.12.2023 года было вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника. 12.02.2024 года работодатель АО «Ярославский бройлер» сообщил о невозможности произвести удержания по спорному ИП до окончания удержания компенсации морального вреда (л.д.48).08.02.2024 года судебным приставом-исполнителем был составлен акт о совершении исполнительных действий: выходом по адресу <адрес скрыт>, установлено, что Малышев Д.С. по вышеуказанному адресу не проживает (л.д.49). Малышев Д.С. уволен с <дата скрыта> (л.д.64).

Согласно ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях: извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве», взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (далее - извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу) в следующих случаях: если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

2. В случаях, предусмотренных пунктами 2 - 7 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель также составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно. Акт судебного пристава-исполнителя утверждается старшим судебным приставом или его заместителем.

Судебный пристав-исполнитель Нюнина Н.С. в судебном заседании подтверждала, что запрос в Управление Росреестра не направлялся, не направлялся запрос в Гостехнадзор и АО Реестр.

Таким образом, достаточных данных полагать об отсутствии у должника имущества, достаточного для выполнения требований исполнительного производства, суду не представлено. Само по себе нахождение на исполнении исполнительного производства с требованиями первой очереди, не свидетельствуют о невозможности исполнения спорного исполнительного производства.

Требования административного истца в части признания постановления об окончании ИП незаконным, подлежит удовлетворению.

Требование о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Нюниной Н.С., допущенное в период с 21.11.2023 года по 26.02.2024 года при исполнении требований исполнительного документа № 2-963/2023 от 24.04.2023 года, подлежит оставлению без удовлетворения, поскольку в указанный период было вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника и денежные средства, находящиеся на его счетах.

Требование о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Нюниной Н.С. в части нарушения Закона ч. 6 ст. 47 ФЗ-229 по нарушению указанному в настоящем иске, удовлетворению не подлежит, поскольку исполнительный документ до 05.03.2024 года находился на исполнении у работодателя.

Требование о признании незаконным бездействия заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Переславского РОСП УФССП по Ярославской области Ефимовой В.К. в части отсутствия контроля за соблюдением судебным приставом-исполнителем Закона ч. 6 ст. 47 ФЗ-229 по нарушению указанному в настоящем иске, удовлетворению не подлежит, поскольку акт Ефимовой В.К. не утверждался, жалоба в порядке подчиненности от административного истца не поступала.

Административные исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-181, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 26.02.2024 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░ ░░░░░>-░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░:                         ░░░░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 07.05.2024 ░░░░.