Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-392/2023 (2а-2799/2022;) ~ М-3006/2022 от 02.12.2022

11RS0003-01-2022-003589-52 Дело № 2а-2799/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Интинский городской суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Изюмовой Е.С.

при секретаре Титовой С.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Инте Республики Коми 09 января 2023 года дело по административному исковому заявлению акционерного общества «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по городу Инта Туркалевич Е. Ю., Управлению Федеральной службы судебных приставов по ____ о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности применить к должнику меры принудительного характера

установил:

Акционерное общество «ОТП Банк» (далее – АО «ОТП Банк») обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по ____ Туркалевич Е.Ю., УФССП России по ____ о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер принудительного характера, а именно: невынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с __.__.__ по __.__.__; непроведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации в срок с __.__.__ по __.__.__; ненаправлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния в срок с __.__.__ по __.__.__; непроизведении действий по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника за период с __.__.__ по __.__.__; ненаправлении в органы УФМС запроса с целью получения информации о месте жительства должника в период с __.__.__ по __.__.__; возложении обязанности применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа: направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составление акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

В обоснование иска административный истец указал, что в ОСП по ____ предъявлен исполнительный документ №__, выданный __.__.__ мировым судьей Центрального судебного участка ____ РК о взыскании с должника Копытковой В.В. в пользу взыскателя АО «ОТП Банк» задолженности по кредитному договору №__. __.__.__ возбуждено исполнительное производство №__-ИП, однако судебным приставом-исполнителем ОСП по ____ Туркалевич Е.Ю. исполнительные действия в рамках указанного исполнительного производства не осуществляются.

Определением Интинского городского суда от __.__.__ к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен Отдел судебных приставов по городу Инте УФССП по РК, в качестве заинтересованных лиц - ООО «Акваград», ПАО «Т Плюс», ООО «Инта-Приполярье», Межрайонная ИФНС России №__ по ____, АО «Коми энергосбытовая компания».

Возражая против удовлетворения иска, представитель отделения судебных приставов по ____ – ведущий дознаватель ОСП по ____ Поляков Г.Е. в письменном отзыве указал, что судебным приставом-исполнителем приняты все необходимые меры для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительного документа.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не просили, на основании ст.150 КАС РФ суд определил рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, обозрев материалы исполнительного производства №__-ИП, сводного исполнительного производства №__-СД, суд приходит к следующему.

Законодательство об исполнительном производстве, основанное на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения, предусматривает порядок исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, призванный обеспечивать соразмерность применяемых к должнику исполнительных действий и степени активности его уклонения от добровольного исполнения возложенной на него исполнительным документом обязанности.

Как отмечается в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от __.__.__ №__ «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Установлено, что судебным приказом мирового судьи Центрального судебного участка ____ Республики Коми от __.__.__ по делу №__, вступившим в законную силу __.__.__, с Копытковой В.В. в пользу АО «ОТП Банк» взыскана задолженность по договору займа №__ от __.__.__ за период с __.__.__ по __.__.__ в размере 77 239 руб. 73 коп., в том числе: 66 256 руб. 55 коп. – задолженность по основному долгу, 10983 руб. 18 коп. – проценты за пользование денежными средствами, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 1258 руб. 60 коп.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по ____ Туркалевич Е.Ю. от __.__.__ на основании данного судебного приказа возбуждено исполнительное производство №__-ИП.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по ____ Ивановой И.Г. от __.__.__ исполнительное производство №__-ИП присоединено к сводному исполнительному производству №__-СД.

В силу абз.1 п.1 ст.12 Федерального закона от __.__.__ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Как следует из материалов исполнительного производства, в целях принятия мер принудительного исполнения в отношении Копытковой В.В. судебным приставом-исполнителем ОСП по ____ направлялись запросы в кредитные учреждения.

После получения ответов о наличии у должника счетов судебным приставом-исполнителем Туркалевич Е.Ю. вынесены постановления от __.__.__, __.__.__, __.__.__ об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, направленные для исполнения ПАО «Сбербанк» АО «ОТП банк», ПАО «МТС-банк», АО «Тинькофф банк».

Также судебным приставом-исполнителем направлен информационный (электронный) запрос в порядке межведомственного взаимодействия в ОГИБДД МВД России о наличии у должника транспортных средств. Транспортные средства за должником не зарегистрированы.

__.__.__ судебным приставом-исполнителем направлялся запрос в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ____. Установлено, что должник является собственником жилого помещения по адресу: ____, а также жилого помещения по адресу: ____.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Туркалевич Е.Ю. от __.__.__ в отношении имущества должника вынесено постановление о запрете на совершение регистрационных действий.

__.__.__ и __.__.__ судебным приставом-исполнителем направлялись запросы в ОМВД России по ____ с целью получения информации о месте жительства должника.

В этой связи довод административного истца о бездействии судебного пристава-исполнителя в обжалуемый период (с __.__.__ по __.__.__) в части ненаправления данного запроса судом отклоняется как не соответствующий фактическим обстоятельствам дела.

__.__.__ и __.__.__ судебным приставом-исполнителем направлялся запрос в ТО ЗАГС по ____ с целью установления семейного положения должника. Исходя из ответа на него, Копыткова В.В. в зарегистрированном браке не состоит.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем предпринимались меры по установлению семейного положения должника, сведений о перемене ею имени и смерти должника.

В свою очередь, требование о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнения, которое выразилось, по мнению административного истца, в непроизведении действий по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника за период с __.__.__ по __.__.__, не основано на фактических обстоятельствах дела, поскольку Копыткова В.В. в зарегистрированном браке не состоит.

В ходе совершения исполнительных действий в целях установления места нахождения должника судебным приставом-исполнителем Туркалевич Е.Ю. осуществлялся выход __.__.__ и __.__.__ по адресу регистрации должника. Должник по адресу регистрации не обнаружен. Со слов соседей должник проживает по адресу: ____.

Таким образом, довод о том, что судебным приставом исполнителем Туркалевич Е.Ю. в период с __.__.__ по __.__.__ не проводились проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации должника, судом отклоняется как несостоятельный.

Федеральным законом от __.__.__ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон «Об исполнительном производстве») определено, что в случае неисполнения добровольно должником требований исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель совершает исполнительные действия, перечисленные в ст.64 данного Федерального закона, в том числе судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или по собственной инициативе устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации при наличии информации об извещении должника в порядке, предусмотренном главой 4 настоящего Федерального закона, о возбуждении в отношении его исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа, за исключением случаев объявления должника в розыск (п.15 ч.1, ч.5 ст.64 Закона «Об исполнительном производстве»).

Основания, порядок вынесения постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации определены ст.67 Закона «Об исполнительном производстве».

В частности, вынесение постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации возможно в случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей (ч. 2 ст. 67 Закона «Об исполнительном производстве»).

В соответствии с ч.ч.11, 12 ст.30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Как разъяснено в п.22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от __.__.__ №__ «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» судебный пристав-исполнитель не вправе удовлетворить содержащееся в заявлении о возбуждении исполнительного производства ходатайство взыскателя об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации одновременно с вынесением им постановления о возбуждении исполнительного производства - до истечения установленного в таком постановлении срока на добровольное исполнение исполнительного документа, а также до получения судебным приставом-исполнителем сведений о том, что должник обладает информацией о возбужденном в отношении него исполнительном производстве и уклоняется от добровольного исполнения исполнительного документа.

Постановлением судебного пристава- исполнителя Туркалевич Е.Ю. от __.__.__ Копытковой В.В. ограничен выезд из Российской Федерации сроком на 6 месяцев, то есть до __.__.__.

Постановлением судебного пристава - исполнителя Туркалевич Е.Ю. от __.__.__ Копытковой В.В. ограничен выезд из Российской Федерации по сводному исполнительному производству сроком на 6 месяцев, то есть до __.__.__.

Таким образом, довод административного истца о том, что судебным приставом исполнителем Туркалевич Е.Ю. в период с __.__.__ по __.__.__ не выносились постановления о временном ограничении выезда должника за пределы Российской Федерации, судом отклоняется как не соответствующий фактическим обстоятельствам дела.

Следует отметить, что в силу положений Федерального закона «Об исполнительном производстве», судебный-пристав-исполнитель самостоятельно определяет, в какой период и какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела, с учетом принципов целесообразности и достаточности. Таким образом, определение последовательности действий по исполнению исполнительного документа находится в компетенции судебного пристава-исполнителя. Конкретные сроки направления запросов с целью определения имущественного и семейного положения должника Федеральным законом «Об исполнительном производстве» не установлены. Кроме того, само по себе направление судебным-приставом-исполнителем запросов в различные организации не является мерой, направленной на принудительное исполнение и не влечет последствий, как для должника, так и для взыскателя. При этом возложение обязанности на судебного пристава-исполнителя по совершению определенных действий означает вмешательства о деятельность самостоятельного процессуального лица, что приведет к нарушению одного из основополагающих принципов осуществления государственной власти в Российской Федерации, закреплённого и гарантированного Конституцией Российской Федерации – принципа разделения властей.

Отсутствие положительного результата по исполнению исполнительного документа по истечении срока, указанного в ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве», не может служить основанием для безусловной констатации факта бездействия судебного пристава-исполнителя.

Возможность взыскания денежных средств с должника в настоящий момент не утрачена, исполнительное производство находится на исполнении и судебным приставом-исполнителем предпринимаются действия, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

На основании изложенного, поскольку судебным приставом-исполнителем выполнен необходимый комплекс мер по установлению местонахождения должника Копытковой В.В., ее семейного и имущественного положения в соответствии с требованиями Закона «Об исполнительном производстве» и в пределах предоставленных судебному приставу-исполнителю полномочий, суд оставляет административное исковое заявление АО «ОТП Банк» без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░ ░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ____, ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ __.__.__ ░░ __.__.__; ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░/░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ __.__.__ ░░ __.__.__; ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ __.__.__ ░░ __.__.__; ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ __.__.__ ░░ __.__.__; ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ __.__.__ ░░ __.__.__; ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 10.01.2023