Судебный акт #1 (Определение) по делу № 3а-54/2023 ~ М-39/2023 от 13.04.2023

Дело № 3а-54/2023

УИД 76OS 0000-01-2023-000045-44

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    г. Ярославль                                                                                                  17 мая 2023 года

    Ярославский областной суд в составе

председательствующего судьи Бисеровой О.И.,

при секретаре Масловой С.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Бурлова Сергея Владимировича о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок,

установил:

Бурлов С.В. обратился в Ярославский областной суд как суд первой инстанции с указанным выше административным исковым заявлением, в котором просит взыскать с Министерства финансов Российской Федерации в свою пользу денежную компенсацию за нарушение права на судопроизводство в разумный срок в размере 50 000 рублей.

    Из содержания административного искового заявления следует, что в январе 2022 года Бурлов С.В. обратился с административным исковым заявлением в Рыбинский городской суд Ярославской области. Решение по данному административному иску было вынесено судом 10.01.2023, т.е. дело рассматривалось один год, без учета рассмотрения апелляционной жалобы.

    Административный истец Бурлов С.В. о месте и времени судебного заседания извещен надлежаще, не явился, о причинах неявки суд не уведомил, об отложении дела не ходатайствовал.

    В судебное заседание вызывался административный ответчик - Министерство финансов Российской Федерации, о месте и времени судебного заседания извещен, своего представителя не направил, письменных возражений не представил.

    Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

    Суд, исследовав письменные материалы дела, а также материалы административного дела 2а-3/2023 (номер присвоен Рыбинским городским судом Ярославской области) считает, что административное исковое заявление Бурлова С.В. подлежит оставлению без рассмотрения.

    В соответствии с частью 1 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что государственным органом, органом местного самоуправления, иным органом, организацией, должностным лицом нарушено его право на судопроизводство в разумный срок, включая досудебное производство по уголовному делу и применение меры процессуального принуждения в виде наложения ареста на имущество, или право на исполнение судебного акта в разумный срок, может обратиться в суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок.

    Из содержания части 1 статьи 1 Федерального закона от 30.04.2010 № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» следует, что граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, российские, иностранные и международные организации, являющиеся в судебном процессе сторонами или заявляющими самостоятельные требования относительно предмета спора третьими лицами, взыскатели, должники, а также подозреваемые, обвиняемые, подсудимые, осужденные, оправданные, потерпевшие, гражданские истцы, гражданские ответчики в уголовном судопроизводстве, в предусмотренных федеральным законом случаях другие заинтересованные лица при нарушении их права на судопроизводство в разумный срок, в том числе лица, не являющиеся подозреваемыми, обвиняемыми или лицами, несущими по закону материальную ответственность за их действия, при нарушении разумного срока применения меры процессуального принуждения в виде наложения ареста на имущество, или права на исполнение в разумный срок судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, либо судебного акта, возлагающего на федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, могут обратиться в суд, арбитражный суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.

    Частью 2 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок может быть подано в суд в шестимесячный срок со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятого по делу, по которому допущено нарушение.

Административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок может быть подано до окончания производства по делу в случае, если продолжительность рассмотрения дела превысила три года и лицо, указанное в части 1 настоящей статьи, ранее в установленном порядке обращалось с заявлением об ускорении рассмотрения дела (часть 3 статьи 250 КАС РФ).

Аналогичные положения содержатся в части 5 статьи 3 Федерального закона от 30.04.2010 № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок».

Из разъяснений, данных в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.03.2016 №11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок», следует, что последним судебным актом в целях обращения с заявлением о компенсации, а также исчисления общей продолжительности судопроизводства, исходя из положений статьи 16 КАС РФ, статьи 13 ГПК РФ, статьи 15 АПК РФ, может являться решение, определение о прекращении производства по делу, определение об оставлении заявления без рассмотрения, принятые (вынесенные) судом первой инстанции, или постановление (определение) суда апелляционной, кассационной, надзорной инстанции, которыми дело рассмотрено или разрешено по существу.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» также указано, что с учетом положений пункта 2 части 5 статьи 3 Закона о компенсации, части 3 статьи 250 КАС РФ, абзаца второго части 2 статьи 222.1 АПК РФ, если производство по гражданскому, административному делу, делу об административном правонарушении, делу по экономическому спору не окончено, лицо вправе обратиться с заявлением о компенсации по истечении трех лет со дня поступления в суд первой инстанции заявления, искового заявления, административного искового заявления, протокола об административном правонарушении (постановления о возбуждении дела об административном правонарушении), если заявителем ранее подавалось заявление об ускорении.

Из приведенных норм и разъяснений следует, что административное исковое заявление о присуждении компенсации может быть подано и рассмотрено по существу либо после вступления в законную силу последнего судебного акта, принятого по делу, либо до его вступления в законную силу, но лишь при условии, что продолжительность рассмотрения дела превысила три года и лицо подавало заявление об ускорении рассмотрения дела.

Из письменных материалов дела следует, что Бурлов С.В. обратился в Рыбинский городской суд Ярославской области с административным исковым заявлением к ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ярославской области, УФСИН России по Ярославской области, ФСИН России о признании ненадлежащими условий содержания, взыскании компенсации морального вреда.

Административный иск поступил в Рыбинский городской суд 10.01.2022 и определением судьи от 13.01.2022 принят к производству суда.

09.01.2023 Рыбинским городским судом Ярославской области вынесено решение по административному делу №2а-3/2023 (2а-930/2022) по указанному административному иску, на которое ФСИН России, УФСИН России по Ярославской области, ФКУ ИК№2 УФСИН России по Ярославской области, а также Бурловым С.В. поданы апелляционные жалобы.

Определением судьи Ярославского областного суда от 27.03.2023 рассмотрение апелляционных жалоб назначено на 05.05.2023, в дальнейшем судебное заседание отложено на 30.05.2023.

С настоящим административным иском о взыскании компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок по административному делу №2а-3/2023 (2а-930/2022) Бурлов С.В. обратился 03.04.2023.

Таким образом, на дату подачи настоящего административного иска решение Рыбинского городского суда Ярославской области от 09.01.2023 по делу №2а-3/2023 (2а-930/2022) не вступило в законную силу, при этом общий срок рассмотрения указанного административного дела не превысил три года.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 254 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судья возвращает административное исковое заявление о присуждении компенсации, если при рассмотрении вопроса о его принятии к производству установит, что административное исковое заявление подано с нарушением порядка и сроков, установленных статьями 250 и 251 настоящего Кодекса.

Согласно части 2 статьи 196 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения и в иных предусмотренных данным Кодексом случаях.

Поскольку Бурловым С.В. при обращении в суд с заявленными выше требованиями не соблюдены положения частей 2, 3 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, следовательно, имеются основания для оставления административного иска Бурлова С.В. о присуждении компенсации за нарушение права судопроизводство в разумный срок без рассмотрения.

Оставление без рассмотрения заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок не препятствует повторному обращению Бурлова С.В. с заявлением в суд после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления его без рассмотрения.

Руководствуясь статьями 198, 199 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

определил:

    ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

    ░░░░░:                                    ░.░.░░░░░░░░