Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-345/2022 ~ М-283/2022 от 30.03.2022

№2а-345/2022 №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Дальнереченск                                 15 июля 2022 года

Дальнереченский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Покулевской И.В.,

при секретаре Попковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО к УФССП России по Приморскому краю, судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Дальнереченскому городскому округу и Дальнереченскому муниципальному району УФССП по Приморскому краю Беспаловой В.Э. о признании незаконными действий и оспаривании постановлений, вынесенных в ходе исполнительных производств №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, о возложении обязанности произвести возврат взысканных денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

ФИО обратился в суд, указав, что ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № судебного района г. Дальнереченска и Дальнереченского района выдан судебный приказ по гражданскому делу № о взыскании с него в пользу НАО «Первое коллекторское бюро» задолженности в размере <данные изъяты>. После того, как ему стало известно о данном факте, ДД.ММ.ГГГГ он обратился к мировому судье с заявлением об отмене судебного приказа и направил сообщение с указанием своего фактического адреса проживания и заявление о передаче исполнительного производства по территориальности.

Административный истец ссылался, что в постановлении о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель Беспалова В.Э. установила 5-дневный срок для добровольного исполнения требований судебного приказа со дня получения постановления, в связи с чем указанный срок исполнения истекает ДД.ММ.ГГГГ, однако судебным приставом-исполнителем Беспаловой В.Э. вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на денежные средств должника в банке, в результате чего в этот же день с его банковского счета удержано <данные изъяты>.

Ссылаясь на положения ч. 2 ст. 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 года №229-ФЗ, административный истец указал, что меры принудительного исполнения в виде обращения взыскания на денежные средства должника подлежат применению после истечения срока, установленного для добровольного взыскания, однако данное требование законодательства нарушено судебным приставом-исполнителем Беспаловой В.Э.

Кроме того, ФИО ссылался, что в постановлении о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ при наличии чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств и других непредвиденных и непреодолимых препятствий, способных сделать невозможным добровольное исполнение, должнику предлагается в 5-дневный срок уведомить судебного пристава-исполнителя. Данное требование постановления исполнить невозможно, поскольку ни один из имеющихся в Отделении судебных приставов по Дальнереченскому ГО и Дальнереченскому МР телефонных номеров (указанных в постановлениях, на информационных сайтах) не отвечает, включая личный мобильный номер судебного пристава-исполнителя Беспаловой В.Э.; по электронной почте поступает автоматический ответ о получении писем и их непрочтении; явиться в отделение лично он не может, так как проживает в <адрес>

Административный истец ссылался, что на момент подачи иска копию судебного приказа № он не получал и с его содержанием не ознакомился, в связи с чем считал, что возбуждение исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа № является преждевременным, с учетом использования должником своего права на его отмену и нахождения вопроса на рассмотрении мирового судьи. Полагал, что исполнительное производство возбуждено с нарушением норм законодательства о месте совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, а вынесенное судебным приставом-исполнителем постановление об обращении взыскания на его денежные средства, находящиеся на банковском счете, от ДД.ММ.ГГГГ противоречит требованиям ст. 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

По указанным основаниям административный истец просил отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства №-ИП, признать незаконным и отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на его денежные средства, обязать ОСП по Дальнереченскому ГО и Дальнереченскому МР вернуть на его банковский счет удержанную сумму в размере <данные изъяты>

В уточненном исковом заявлении ФИО указал, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Беспаловой В.Э. было возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, относительно исполнения им поданы возражения ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец ссылался, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ № отменен, возражения по делу № о взыскании денежных средств в пользу ООО находятся на рассмотрении, однако ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем с его банковского счета удержано <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

В уточненном административном иске ФИО требования были дополнены, последний также просил отменить постановление судебного пристава-исполнителя Беспаловой В.Э. от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на денежные средства (по судебному приказу №), прекратить исполнительное производство №-ИП, обязать судебного пристава-исполнителя Беспалову В.Э. вернуть на его банковский счет денежные средства, удержанные по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, в размере <данные изъяты> копеек, отменить постановление судебного пристава-исполнителя Беспаловой В.Э. о взыскании исполнительского сбора в размере <данные изъяты>, вынесенное в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, приостановить исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ до разрешения возражений относительно исполнения судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, отменить постановление судебного пристава-исполнителя Беспаловой В.Э. об обращении взыскания на его денежные средства по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, обязать судебного пристава-исполнителя вернуть на его банковский счет денежные средства, удержанные по исполнительному производству №ИП от ДД.ММ.ГГГГ, в размере <данные изъяты>, отменить постановление судебного пристава-исполнителя Беспаловой В.Э. о взыскании исполнительского сбора в размере <данные изъяты>, вынесенное в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание административный истец не явился, был извещен надлежащим образом, по его ходатайству судом определено о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административного ответчика УФССП России по Приморскому краю, административный ответчик Беспалова В.Э. и представители заинтересованных лиц извещались надлежащим образом, в судебное заседание не явились, в соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ судом определено о рассмотрении дела в их отсутствие.

Административный ответчик Беспалова В.Э. в возражениях просила отказать в иске, указав, что в отношении административного истца ФИО было возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ по взысканию долга в сумме <данные изъяты> в пользу НАО «Первое коллекторское бюро». Постановление о возбуждении указанного исполнительного производства было направлено ответчику через личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг ДД.ММ.ГГГГ, которое в этот же день получено ФИО В рамках исполнительного производства путем обращения взыскания на денежные средства, находящиеся в ПАО «Сбербанк России», ДД.ММ.ГГГГ на депозитный счет ОСП по Дальнереченскому ГО и Дальнереченскому МР произведено перечисление <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО подано ходатайство о передаче исполнительного листа по месту его жительства в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ направлено поручение в целях проверки указанной информации. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, ДД.ММ.ГГГГ на расчетный счет ФИО возвращены <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство прекращено.

ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО было возбуждено исполнительное производство №-ИП по взысканию долга в сумме <данные изъяты> в пользу ООО ДД.ММ.ГГГГ в отношении последнего вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, на основании которого на депозитный счет ОСП по Дальнереченскому ГО и Дальнереченскому МР поступили денежные средства: ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>, которые были перечислены взыскателю. ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство прекращено, отменено постановление о взыскании исполнительского сбора.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу п. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.На основании ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.

Согласно ч.ч. 11, 12, 17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст.ст. 112, 116 указанного Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с ч. 2 ст. 14 указанного Федерального закона.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется должнику.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 43 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случае отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ, исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем.

В соответствии с ч. 1 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу толкования ст.ст. 218, 227 КАС РФ основанием для признания действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов незаконными является их несоответствие нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.

Между тем, из представленных и исследованных в судебном заседании доказательств следует, что на основании заявления представителя НАО «Первое клиентское бюро» и судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ № постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Дальнереченскому ГО и Дальнереченскому МР от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО по взысканию задолженности в сумме <данные изъяты>, административному истцу предоставлен 5-дневный срок для добровольного исполнения. Указанные действия полностью соответствуют требования ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ "Об исполнительном производстве.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника ФИО, находящиеся в банке. Согласно инкассовому поручению ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> со счета ФИО перечислены на счет ОСП по Дальнереченскому ГО и Дальнереченскому МР. ДД.ММ.ГГГГ судебному приставу-исполнителю поступило ходатайство ФИО с указанием места жительства в <адрес> и ссылкой об обращении к мировому судье с заявлением об отмене судебного приказа.

ДД.ММ.ГГГГ постановление об обращении взыскания на денежные средства ФИО отменено. Определением мирового судьи судебного участка № судебного района <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ указанный судебный приказ отменен. ДД.ММ.ГГГГ удержанные у истца денежные средства возвращены последнему, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство прекращено в связи с отменой судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ, отменено постановление о взыскании исполнительского сбора.

Судебным приставом-исполнителем не соблюден 5-дневный срок для добровольного исполнения должником исполнительного документа, однако все оспариваемые постановления судебного пристава-исполнителя, вынесенные в ходе исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, отменены, денежные средства, удержанные по нему, возвращены административному истцу, исполнительное производство прекращено на основании п. 4 ч. 2 ст. 43 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Таким образом, суд приходит к выводу, что не имеется совокупности условий, необходимых для удовлетворения заявленных требований: отсутствуют доказательства несоответствия закону действий и решений административных ответчиков и нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца. Оснований для взыскания возвращенных денежных средств не имеется.

Кроме того, на основании судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ № постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Дальнереченскому ГО и Дальнереченскому МР от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО по взысканию задолженности в сумме <данные изъяты> в пользу ООО административному истцу предоставлен 5-дневный срок для добровольного исполнения, копия постановления направлена административному истцу в личный кабинет, им получена. Следовательно, данное постановление соответствует положениям ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ "Об исполнительном производстве.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника ФИО, находящиеся в банке. Согласно инкассовым поручениям со счета ФИО на счет ОСП по Дальнереченскому ГО и Дальнереченскому МР перечислены денежные средства: ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>

Определением мирового судьи судебного участка № судебного района г. Дальнереченска и Дальнереченского района от ДД.ММ.ГГГГ указанный судебный приказ отменен.

ДД.ММ.ГГГГ постановление об обращении взыскания на денежные средства ФИО отменено, постановлениями от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство прекращено в связи с отменой судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ, отменено постановление о взыскании исполнительского сбора.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что указанные действия и постановления судебного пристава-исполнителя, совершенные и вынесенные в ходе исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ полностью соответствуют требованиям Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" о порядке возбуждения, прекращения исполнительного производства, обращении взыскания на имущество должника.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" денежные средства, подлежащие взысканию в рамках исполнительного производства, перечисляются на депозитный счет службы судебных приставов. Перечисление указанных денежных средств взыскателю осуществляется в течение пяти операционных дней со дня их поступления на депозитный счет службы судебных приставов.

Как следует из платежного поручения от ДД.ММ.ГГГГ и сведений АИС ФССП, удержанные со счета ФИО денежные средства в суммах <данные изъяты> перечислены взыскателю до отмены постановления об обращении взыскания на денежные средства, что соответствует требованиям ст. 110 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в связи с чем не имеется оснований для признания этих действий судебного пристава-исполнителя незаконными и для взыскания указанных сумм в пользу административного истца.

Более того, положениями ст. 443 ГПК РФ административному истцу предоставлено право обратиться в суд в порядке поворота исполнения решения суда.

Положениями ст. 39 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" не предусмотрено возможность приостановления прекращенного исполнительного производства, в связи с чем требования административного истца в данной части удовлетворению не подлежат.

При таких обстоятельствах, учитывая отсутствие совокупности условий, необходимых для удовлетворения заявленных требований: доказательства несоответствия закону бездействия административных ответчиков и нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 178-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ №-░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ №-░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 22.07.2022 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░                    ░.░. ░░░░░░░░░░░