Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-651/2024 ~ М-190/2024 от 05.02.2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 апреля 2024 года г. Самара

Куйбышевский районный суд г.Самары в составе председательствующего судьи Чернякова Н.Н.,

при секретаре Кузьмине Н.А.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика УМВД России по <адрес> – ФИО4,

представителя административного соответчика прокуратуры <адрес>, прокуратуры <адрес> – ФИО5,

заинтересованного лица – ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-651/2024 по административному исковому заявлению ФИО1 к начальнику ОП по <адрес> УМВД Росси по <адрес>, УУП ОП по <адрес> УМВД Росси по <адрес>, УМВД Росси по <адрес>, прокурору <адрес> г.о.Самары о признании незаконным бездействия при рассмотрении заявлений в отношении ФИО8, ФИО9, обязать отреагировать в рамках закона, направить ответы заявителю,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с настоящим административным иском и с учетом уточнений от <дата> просил признать незаконным бездействие должностных лиц ОП по <адрес> при рассмотрении заявлений о преступлениях в отношении ФИО8, ФИО9, обязать отреагировать в рамках закона, направить ответы заявителю.

В обоснование иска указано, что в октябре, ноябре 2023 года ФИО1 обратился с заявлением по поводу оскорблений и угроз убийством со стороны ФИО8, ФИО9, однако каких-либо мер по заявлениям не принято.

В судебном заседании административный истец доводы уточненного административного иска поддержал, пояснил, что по его заявлениям в отношении ФИО8 (КУСП № от <дата>), ФИО9 (КУСП № от <дата>) не приняты законные решения. В судебном заседании он узнал, что вынесены постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, с которыми он не согласен.

Представитель административного соответчика УМВД России по <адрес>, а также заинтересованное лицо ФИО8 указали на отсутствие нарушений со стороны должностных лиц полиции. По результатам рассмотрения заявлений приняты постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, о чем уведомлен заявитель.

Представитель административных ответчиков – прокуратуры <адрес>, прокуратуры <адрес> просила в административном иске отказать, так как по обращениям заявителя принято процессуальное решение.

Административные соответчики – начальник ОП по <адрес> УМВД России по <адрес>, УУП ОП по <адрес> УМВД России по <адрес> ФИО7, ГУМВД России по <адрес>, прокурор <адрес>, заинтересованное лицо ФИО9 в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте, уважительных причин неявки и ходатайств об отложении заседания не представили, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

В связи с увольнением из ОП по <адрес> УМВД России по <адрес> участкового уполномоченного ФИО6, полномочия которого по материалу КУСП № от <дата> никому не передавались, к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен начальник ОП по <адрес> УМВД России по <адрес>

Выслушав явившиеся стороны, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении в связи с этим прав административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Из представленных материалов следует, что <дата> в ОП по <адрес> из ГУМВД России по <адрес> поступило заявление ФИО1 в отношении ФИО8 о возбуждении уголовного дела за угрозы убийством и оскорбления (КУСП № от <дата>).<дата> срок проверки продлен руководителем органа дознания до 10 суток. <дата> по результатам проверки УУП ФИО6 вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела.

<дата> в ОП по <адрес> из УМВД России по <адрес> поступило заявление ФИО1 в отношении ФИО9 о возбуждении уголовного дела за угрозы и оскорбления (КУСП № от <дата>). <дата> по результатам проверки УУП ФИО7 вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела.

Отказ в возбуждении уголовного дела может быть обжалован прокурору, руководителю следственного органа или в суд в порядке, установленном статьями 124 и 125 настоящего Кодекса (ч.5 ст.148 УПК РФ).

Таким образом, законность вышеуказанных постановлений, с которыми не согласен заявитель, не является предметом проверки в порядке административного судопроизводства.

Из пояснений административного истца в судебном заседании следует, что суть административного иска к прокуратуре сводится к тому, что прокурор не отменил постановления об отказе в возбуждении уголовных дел.

Согласно ч.6 ст.148 УПК РФ, признав постановление органа дознания, дознавателя об отказе в возбуждении уголовного дела незаконным или необоснованным, прокурор отменяет его и направляет соответствующее постановление начальнику органа дознания со своими указаниями, устанавливая срок их исполнения.

Суд отмечает, что ФИО1 не обращался к прокурору <адрес> с обращениями (жалобами) по вышеуказанным двум материалам. Давать оценку действиям прокурора в рамках осуществления прокурорского надзора за законностью принятых постановлений об отказе в возбуждении уголовных дел суд не вправе. Реализация прокурором полномочий по отмене постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела является его исключительной прерогативой.

При этом, заявитель вправе оспорить постановления об отказе в возбуждении уголовного дела в суд в порядке ст.125 УПК РФ либо прокурору в порядке ст.124 УПК РФ.

Предметом по настоящему административному иску могут являться только действия/бездействия по уведомлению заявителя о принятых решениях.

В соответствии со ст.144 УПК РФ дознаватель, орган дознания, следователь, руководитель следственного органа обязаны принять, проверить сообщение о любом совершенном или готовящемся преступлении и в пределах компетенции, установленной настоящим Кодексом, принять по нему решение в срок не позднее 3 суток со дня поступления указанного сообщения. Указанный срок может быть продлен до 10 суток.

Согласно ст.145 УПК РФ по результатам рассмотрения сообщения о преступлении орган дознания, дознаватель, следователь, руководитель следственного органа принимает одно из следующих решений: о возбуждении уголовного дела в порядке, установленном статьей 146 настоящего Кодекса; об отказе в возбуждении уголовного дела; о передаче сообщения по подследственности.

Копия постановления об отказе в возбуждении уголовного дела в течение 24 часов с момента его вынесения направляется заявителю и прокурору. При этом заявителю разъясняются его право обжаловать данное постановление и порядок обжалования (ч.4 ст.148 УПК РФ).

Представителем административного ответчика суду представлены уведомления ФИО1 по результатам рассмотрения заявлений в отношении ФИО8 (КУСП № от <дата>), ФИО9 (КУСП № от <дата>) с приложением копий постановлений; информационные карточки исходящих документов от <дата>, от <дата>, сформированные в автоматическом режима; списки простых почтовых отправлений от <дата>, от <дата> с отметками отделения почты России о принятии отправлений.

Закон не требует отправления уведомлений и постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела заказной почтой, в связи с чем, представленные документы подтверждают отсутствие незаконного бездействия административных ответчиков по уведомлению заявителя о принятых решениях.

При таких обстоятельствах, административными ответчиками доказано отсутствие незаконного бездействия, а заявленные административным истцом административные требования подлежат отклонению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░1 ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░ <░░░░░> ░░░░ ░░░░░ ░░ <░░░░░>, ░░░ ░░ ░░ <░░░░░> ░░░░ ░░░░░ ░░ <░░░░░>, ░░░░ ░░░░░ ░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░.░.░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░8 (░░░░ № ░░ <░░░░>), ░░░9 (░░░░ № ░░ <░░░░>), ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ <░░░░> ░░░░