Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-208/2023 ~ М-177/2023 от 30.03.2023

Дело № 2а-208/2023

55RS0011-01-2023-000201-75

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Горьковское Омской области                                  20 апреля 2023 года

Горьковский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Блохина О.В., при секретаре судебного заседания Залтан В.Р., с участием помощника прокурора Невойт Н.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению представителя МБОУ ДО «Горьковский ДООФСЦ» об освобождении от исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Представитель МБОУ ДО «Горьковский ДООФСЦ» обратился в суд с заявлением об освобождении от исполнительского сбора, взысканного на основании постановления судебного пристава-исполнителя Горьковского РОСП УФССП России по Омской области от 20.03.2023, принятого в рамках исполнительного производства, возбужденного на основании решения Горьковского районного суда Омской области от 12.10.2022 по гражданскому делу №. В частности, указанным судебным актом образовательное учреждение было обязано устранить нарушения санитарно - эпидемиологического законодательства, а также обеспечить наличие при в ходе в объект вывески с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно - точечным шрифтом Брайля на контрастном фоне.

Ссылаясь на нормы ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве», учитывая отсутствие возможности оплатить исполнительский сбор, а также то, что исполнение решения требовало временных и материальных затрат, представитель образовательного учреждения просил освободить учреждение от исполнительского сбора.

Прокурор Невойт Н.Ю. в судебном заседании не возражала против освобождения администрации сельского поселения от исполнительского сбора.

В судебное заседание представители иных лиц, участвующих в деле, не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте его проведения, в связи с чем, суд находит возможным рассмотреть заявленный спор, в их отсутствие.

Выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в совокупности, судья приходит к следующему.

19.12.2019 Горьковским районным судом Омской области постановлено решение по гражданскому делу №, в соответствии с которым МБОУ ДО «Горьковский ДООФСЦ» обязано устранить нарушения санитарно - эпидемиологического законодательства, а также обеспечить наличие при в ходе в объект вывески с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно - точечным шрифтом Брайля на контрастном фоне.

Решение вступило в законную силу 15.11.2022.

Горьковским РОСП УФССП России по Омской области 01.12.2022 возбуждено исполнительное производство №-ИП об исполнении судебного решения от ДД.ММ.ГГГГ по делу №.

В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем 20.03.2022 вынесено постановление о взыскании с учреждения исполнительского сбора в размере 50 000 руб.

Задачами исполнительного производства согласно ст. 2 Закона № 229-ФЗ являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Исполнительное производство должно осуществляться на принципах законности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (ст. 4 Закона № 229-ФЗ).

По общему правилу содержащиеся в исполнительном документе требования согласно ст. 36 Закона № 229-ФЗ должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Неисполнение должником исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, является основанием для взыскания с должника исполнительского сбора в соответствии с ч. 1 ст. 112 Закона № 229-ФЗ, который по своей сути является денежным взысканием за нарушение сроков исполнения исполнительного документа.

Между тем ч. 7 ст. 112 Закона № 229-ФЗ предусмотрено основание для освобождения должника от исполнительского сбора, коим является факт отсутствия установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства. При этом вопрос об освобождении должника от исполнительского сбора отнесен указанной нормой к компетенции суда.

Основания ответственности за нарушение обязательства установлены в ст. 401 ГК РФ, согласно которой лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Анализ указанных правовых норм позволяет прийти к выводу о том, что условием наступления ответственности должника в виде взыскания исполнительского сбора является наличие его вины в нарушении сроков исполнения требований исполнительного документа. Соответственно, отсутствие вины может служить основанием для освобождения должника от исполнительского сбора.

Указанное подтверждается и разъяснениями Конституционного Суда РФ, приведенными в Постановлении № 13-П от 30.07.2001, в соответствии с которым в качестве уважительных причин неисполнения требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, рассматриваются различные фактические обстоятельства, сделавшие невозможным своевременное исполнение требований исполнительного документа, а именно, непреодолимая сила, предоставление должнику отсрочки, рассрочки исполнения требований исполнительного документа.

Названным Постановлением Конституционного Суда РФ разъяснено, что правоприменитель во всяком случае обязан обеспечить должнику возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний пункта 1 статьи 81 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

По существу аналогичное разъяснение дано в п. 75 Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50.

Анализируя обстоятельства и причины несвоевременного исполнения исполнительного документа, судья находит установленным факт отсутствия вины должника - администрации образовательного учреждения, в неисполнении исполнительного документа в 5-дневный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Приходя к указанному выводу, судьей учитывается, что исполнение исполнительного документа в течение 5 дней с момента возбуждения исполнительного производства, как то указано в постановлении о возбуждении исполнительного производства, являлось невозможным по объективным причинам. В частности, устранение нарушений санитарно - эпидемиологического законодательства безусловно требует определенного времени, в том числе в связи с необходимостью организации заключения контрактов для выполнения работ, выделения бюджетных средств, непосредственно проведения работ по установке соответствующего оборудования.

С учетом изложенного, суд находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, поскольку вины образовательного учреждения в неисполнении судебного решения в установленный судебным приставом-исполнителем срок не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №-░░ ░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                        ░.░. ░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ 20.04.2023