Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1657/2022 ~ М-1677/2022 от 16.09.2022

    Дело № 2а-1657/2022 (М-1677/2022)

    УИД 42RS0037-01-2022-003237-83

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 октября 2022 года                                  город Юрга Кемеровской области

Юргинский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего Тимофеевой Е.С. с участием помощника судьи Коваленко В.В., административного ответчика Завьяловой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Королевой Н.В. к Отделению судебных приставов по городу Юрга, Юргинскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконным решения,

УСТАНОВИЛ:

Королевой Н.В. к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отделения судебных приставов по городу Юрга, Юргинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу, Межрайонному отделению судебных приставов по городу Юрга, Юргинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу предъявлены требования административного иска об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства ***, прекращении исполнительного производства *** и возврате *** рублей (л.д. 4).

Требования административного искового заявления обосновываются тем, что 16.08.2022 г. возбуждено исполнительное производство *** о взыскании административного штрафа по ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ в сумме *** рублей. Вынесенное постановление неправомерное, поскольку решением судьи по делу ***, вступившим в законную силу 12.04.2022 г. отменено постановление вр.и.о. старшего судебного пристава Межрайонного отделения судебных приставов по городу Юрга, Юргинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу от 8.11.2021 г., дело возвращено на новое рассмотрение. Согласно постановлению о возбуждении исполнительного производства 11.08.2022 г. назначен административный штраф постановлением по делу ***. В силу ст. 113 федерального закона от 2.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» должен соблюдаться порядок рассмотрения дела о правонарушении гл.29 КоАП РФ Постановление о возбуждении исполнительного производства нарушает права, законные интересы административного истца, издано в нарушение норм закона, влечет за собой полное взыскание денежных средств со счета административного истца. 30.08.2022 г. со счета заявителя списан административный штраф в сумме *** рублей.

С 1.08.2022 г. Межрайонное отделение судебных приставов по городу Юрга, Юргинскому району УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу, Управление Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу переименованы на Отделение судебных приставов по городу Юрга, Юргинскому району ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу, Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу (л.д. 70).

Административное дело рассмотрено в отсутствие административного истца Королевой Н.В., представителей административных соответчиков Отделения судебных приставов по городу Юрга, Юргинскому району ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу, Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу, извещенных о времени судебного заседания (л.д. 62-67).

Законным представителем административного соответчика Отделения судебных приставов по городу Юрга, Юргинскому району ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу представлены письменные возражения на административный иск, что 8.11.2021 г. вынесено постановление по делу *** о назначении Королевой Н.В. административного штрафа по ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ *** рублей. 24.02.2022 г. данное постановление отменено судьей Юргинского городского суда, дело возвращено на новое рассмотрение. 29.04.2022 г. Королевой Н.В. направлено определение о времени рассмотрения дела *** о правонарушении. В связи с уведомлением должным образом дело рассмотрено в отсутствие Королевой Н.В. с принятием постановления от 31.05.2022 г. о назначении штрафа в сумме *** рублей. Из-за неполучения постановления Королевой Н.В., оно возвращено 13.07.2022 г. В соответствии с п. 29.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства лица, привлекаемого к административной ответственности, возвращена с отметкой на почтовом извещении об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток. Постановление по делу *** вынесенное 31.05.2022 г., вступившее в законную силу 25.07.2022 г. В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней с момента вступления в законную силу постановления о наложении административного штрафа. Данный срок не истек на день возбуждения исполнительного производства 16.08.2022 г. Вышеуказанное обстоятельство свидетельствует о том, что указанное постановление от 31.05.2022 г. не может быть предъявлено на принудительное исполнение. С целью устранения указанных нарушений старшим судебным приставом Киселевой Ю.Ю. дано указание о необходимости возврата взысканных денежных средств Королевой Н.В. и принятии мер по отказу в возбуждении исполнительного производства. 20.09.2022 г. денежные средства, взысканные с Королевой Н.В., возвращены ей на счет. В этот же день вынесены постановления об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства, отказе в возбуждении исполнительного производства. Постановление от 20.09.2022 г. о возбуждении исполнительного производства *** отменено 20.09.2022 г., исполнительное производство не подлежит прекращению, поскольку в его возбуждении отказано 20.09.2022 г. и не имеется оснований для его прекращения по закону об исполнительном производстве. Не подлежит прекращению дело об административном правонарушении ***, на момент принятия решения по нему 31.05.2022 г. не истек срок для привлечения к административной ответственности, решение от 31.05.2022г. не отменено судом (л.д.15).

Административным ответчиком судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по городу Юрга, Юргинскому району ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу Завьяловой А.В. не признано административное исковое заявление по основанию отмены постановления вышестоящим должностным лицом.

Суд, выслушав объяснения административного ответчика Завьяловой А.В., исследовав письменные доказательства, приходит к выводам, изложенным ниже.

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности (ч. 1 ст. 218 КАС РФ).

На основании ч. 1 ст. 43 федерального закона от 2.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство прекращается судом в случаях: смерти взыскателя-гражданина (должника-гражданина), объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица требования или обязанности не могут перейти к правопреемнику и не могут быть реализованы доверительным управляющим, назначенным органом опеки и попечительства; утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий); отказа взыскателя от получения вещи, изъятой у должника при исполнении исполнительного документа, содержащего требование о передаче ее взыскателю; в иных случаях, когда федеральным законом предусмотрено прекращение исполнительного производства.

В силу ч. 1, 5 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, указанного в ч. 1 статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток, судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

На основании требований п. 11 ч. 1 ст. 31 федерального закона от 2.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если исполнительный документ предъявлен к исполнению с нарушением положений, предусмотренных ч. 1.2 ст. 12, ч. 9 ст. 21 настоящего федерального закона.

В соответствии с ч. 9 ст. 21 федерального закона от 2.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае, если федеральным законом, судебным актом, актом другого органа или должностного лица должнику установлен срок для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения указанных требований, течение срока предъявления исполнительного документа начинается после дня окончания срока, установленного для исполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, предоставления ему отсрочки или рассрочки исполнения указанных требований.

24.02.2022 г. решением Юргинского городского суда отменено постановление от 8.11.2021 г. по делу об административном правонарушении по ч. 3 ст.17.14 КоАП РФ в отношении Королевой Н.В., возвращено дело на новое рассмотрение (л.д. 18-22).

31.05.2022 г. постановлением старшего судебного пристава Отделения судебных приставов по городу Юрга, Юргинскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу по делу *** по делу об административном правонарушении по ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ Королевой Н.В. назначен административный штраф *** рублей (л.д. 31-35).

По состоянию на 11.07.2022 г. постановление, направленное 7.06.2022 г., возвращено отправителю в связи с его неполучением Королевой Н.В. (л.д. 35-37). 16.08.2022 г. до истечения шестидневного срока для уплаты штрафа по ст.32.2 КоАП РФ вынесено оспариваемое постановление о возбуждении исполнительного производства *** в отношении Королевой Н.В. на основании вышеуказанного постановления от 31.05.2022 г. по делу об административном правонарушении (л.д. 51).

30.08.2022 г. по данному исполнительному производству *** рублей (л.д. 55).

20.09.2022 г. в связи с установлением, что истек срок для уплаты штрафа, отменено постановление о возбуждении исполнительного производства, отказано в возбуждении исполнительного производства по основанию п. 11 ч. 1 ст. 31 федерального закона от 2.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», возвращены денежные средства в сумме *** рублей Королевой Н.В. (л.д. 56-59 и 69).

В силу ст. 227 КАС РФ к основаниям для удовлетворения исковых требований относится несоответствие решения, действия (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.

В административном иске указано о нарушении оспариваемым постановлением прав должника взысканием денежных средств со счета, но Королевой Н.В. не оспорены действия, решения по обращению взыскания на счета в банках, в то же время оспоренное постановление о возбуждении исполнительного производства, отмененное вышестоящим должностным лицом, само по себе не влечет указанных последствий, им не нарушаются права, свободы, законные интересы административного истца.

При таких обстоятельствах в связи с неподтвержденностью Королевой Н.В. нарушения ее прав, свобод и законных интересов самим оспариваемым постановлением, отсутствием оснований для прекращения исполнительного производства из-за того, что отказано в его возбуждении, а также в связи с полным возвратом денежных средств, подлежит полному отказу в удовлетворении административное исковое заявление.

Суд, руководствуясь ст. 175-181 КАС РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ 20.10.2022 ░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                                                          ░.░. ░░░░░░░░░