Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-3911/2023 ~ М-3256/2023 от 29.06.2023

Дело № 2а-3911/2023 25RS0029-01-2023-004454-13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 июля 2023 года г. Уссурийск

Уссурийский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Рогалева Е.В., при секретаре Высоцкой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению непубличного акционерного общества «Первое клиентское бюро» (НАО «ПКБ») к судебному приставу исполнителю отдела судебных приставов по Уссурийскому городскому округу ГУФССП по Приморскому краю Титовой О. А., временно исполняющему обязанности начальника отдела-старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Уссурийскому городскому округу ГУФССП по Приморскому краю Кудиновой Е. А., ГУФССП по Приморскому краю о признании незаконным бездействия временно исполняющего обязанности начальника отдела-старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Уссурийскому городскому округу ГУФССП по Приморскому краю Кудиновой Е. А. по неосуществлению контроля за действиями должностных лиц, организацией делопроизводства, соблюдением правил документирования и документооборота в отделе судебных приставов, о признании незаконным бездействия судебного пристава исполнителя отдела судебных приставов по Уссурийскому городскому округу ГУФССП по Приморскому краю Титовой О. А. по несвоевременному направлению взыскателю оригинала исполнительного документа, о возложении на временно исполняющего обязанности начальника отдела-старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Уссурийскому городскому округу ГУФССП по Приморскому краю Кудинову Е. А. обязанности по осуществлению контроля за организацией делопроизводства и документооборота в отделе судебных приставов, о возложении на судебного пристава исполнителя отдела судебных приставов по Уссурийскому городскому округу ГУФССП по Приморскому краю Титову О. А. обязанности по направлению взыскателю оригинала исполнительного документа по оконченному постановлением от ДД.ММ.ГГ исполнительному производству XXXX-ИП, с участием заинтересованного лица Горина А. Г.,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с указанным административным иском к административным ответчикам с требованиями о признании незаконным бездействия временно исполняющего обязанности начальника отдела-старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Уссурийскому городскому округу ГУФССП по Приморскому краю Кудиновой Е. А. по неосуществлению контроля за действиями должностных лиц, организацией делопроизводства, соблюдением правил документирования и документооборота в отделе судебных приставов, о признании незаконным бездействия судебного пристава исполнителя отдела судебных приставов по Уссурийскому городскому округу ГУФССП по Приморскому краю Титовой О. А. по несвоевременному направлению взыскателю оригинала исполнительного документа, о возложении на временно исполняющего обязанности начальника отдела-старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Уссурийскому городскому округу ГУФССП по Приморскому краю Кудинову Е. А. обязанности по осуществлению контроля за организацией делопроизводства и документооборота в отделе судебных приставов, о возложении на судебного пристава исполнителя отдела судебных приставов по Уссурийскому городскому округу ГУФССП по Приморскому краю Титову О. А. обязанности по направлению взыскателю оригинала исполнительного документа по оконченному постановлением от ДД.ММ.ГГ исполнительному производству XXXX-ИП, мотивируя свои требования следующим.

На основании судебного приказа XXXX мирового судьи судебного участка № 104 судебного района г. Уссурийска и Уссурийского района Приморского края, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 66 судебного района г. Уссурийска и Уссурийского района Приморского края от ДД.ММ.ГГ с Горина А. Г. в пользу НАО «ПКБ» по кредитным платежам взыскано - 64957руб.09коп.

Постановлением ответчика от ДД.ММ.ГГ исполнительное производство XXXX-ИП было окончено, подлинник исполнительного документа своевременно взыскателю не направлен, что стало возможным в результате отсутствия контроля за действиями должностных лиц, организацией делопроизводства, соблюдения правил документирования и документооборота со стороны руководителя отдела судебных приставов, в связи с чем, были нарушены права истца, как взыскателя на своевременное получение присужденных сумм.

В судебное заседание представители административного истца и административных ответчиков, заинтересованное лицо не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, исследовав письменные материалы дела, изучив материалы исполнительного производства XXXX-ИП, приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 125 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации в административном исковом заявлении должны быть указаны: сведения о том, какие права, свободы и законные интересы лица, обратившегося в суд, или иных лиц, в интересах которых подано административное исковое заявление, нарушены, или о причинах, которые могут повлечь за собой их нарушение.

Правовой смысл указанных законоположений заключается в необходимости установления совокупности обстоятельств, подтверждающих, не только формальное нарушение требований закона, но и вызванное таким нарушением ограничение прав, свобод и законных интересов лица, обратившегося в суд.

В соответствии с частью 6 статьи 47 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются: взыскателю и должнику.

В соответствии с пунктом части 1 статьи 46 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (далее - извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу) в следующих случаях: если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества; если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 10 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения» старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения.

Старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве».

Судом установлено и подтверждается документально, что на основании судебного приказа XXXX мирового судьи судебного участка № 104 судебного района г. Уссурийска и Уссурийского района Приморского края, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 66 судебного района г. Уссурийска и Уссурийского района Приморского края от ДД.ММ.ГГ с Горина А. Г. в пользу НАО «ПКБ» по кредитным платежам взыскано - 64957руб.09коп.

На основании указанного исполнительного документа постановлением ответчика от ДД.ММ.ГГ было возбуждено исполнительное производство XXXX-ИП, постановлением ответчика от ДД.ММ.ГГ исполнительное производство XXXX-ИП было окончено.

В рамках осуществления контроля за деятельностью должностных лиц, организацией делопроизводства, соблюдением правил документирования и документооборота в отделе судебных приставов временно исполняющим обязанности начальника отдела-старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Уссурийскому городскому округу УФССП по Приморскому краю Кудиновой Е. А. было проведено оперативное совещание, согласно протокола оперативного совещания отдела судебных приставов по Уссурийскому городскому округу УФССП по Приморскому краю XXXX от ДД.ММ.ГГ руководителем принято решение о снижении премирования старшего специалиста третьего разряда     Мостовой М.В. за нарушение сроков отправки постановлений об окончании исполнительных производств, актов о невозможности взыскания и подлинников исполнительных документов взыскателям, в связи с отсутствием в базе АИС ФССП сведений о возвращении исполнительного документа взыскателю судебным приставом исполнителем - ДД.ММ.ГГ подано заявление в суд о выдаче дубликата исполнительного документа.

Учитывая, названные законоположения и установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что имело место нарушение сроков возвращения подлинника исполнительного документа взыскателю, которое было допущено специалистом отдела, указанное нарушение было выявлено руководителем в рамках его компетенции и устранено, виновное лицо подвергнуто взысканию.

В связи с изложенным, суд не усматривает незаконности в действиях ответчика судебного пристава исполнителя по нарушению сроков возвращения подлинника исполнительного документа взыскателю, которое было допущено специалистом, также суд не усматривает наличие бездействия руководителя по неосуществлению контроля за действиями должностных лиц, организацией делопроизводства, соблюдением правил документирования и документооборота в отделе судебных приставов, поскольку, именно, в результате осуществления контроля со стороны руководителя было выявлено и устранено нарушение прав взыскателя.

В настоящее время права административного истца восстановлены.

Кроме того, суд обращает внимание на то обстоятельство, что административный истец имел реальную возможность произвести мониторинг портала «ФССП России» и обнаружить отсутствие у себя исполнительного документа по оконченному исполнительному производству, гораздо раньше, чем это было им сделано, что свидетельствует о ненадлежащей своевременной реализации своих прав взыскателем.

С учетом названных законоположений и установленных обстоятельств, суд полагает, что оснований для признания действий ответчиков незаконными и возложения на ответчиков заявленных в административном иске обязанностей - не имеется.

При таких обстоятельствах, требования административного искового заявления не подлежат удовлетворению в полном объеме, в связи с отсутствием нарушения прав административного истца по причине незаконности действий ответчиков.

На основании изложенного и руководствуясь 175-189, 218-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░» (░░░ «░░░») ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░. ░. ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ XXXX-░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 31.07.2023 ░░░░.