Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1751/2023 ~ М-1425/2023 от 02.06.2023

К делу № 2а-1751/2023

УИД № 23RS0024-01-2023-001786-87

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Крымск Краснодарского края        16 июня 2023 года

Крымский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи                Ломакиной И.Ю.,

при секретаре                            Хоменко Ю.Ю.,

с участием административного истца             Шаманского С.С.,

представителя административного ответчика Отдела МВД России по Крымскому району Краснодарского края         Панченко Е.И.,

прокурора                                Корюкиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Шаманского Сергея Сергеевича к Отделу МВД России по Крымскому району о досрочном прекращении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Шаманский Сергей Сергеевич обратился в Крымский районный суд с административным исковым заявлением к Отделу МВД России по Крымскому району о досрочном прекращении административного надзора.

Свои требования мотивирует тем, что решением Усть-Лабинского районного суда Краснодарского края от 27.01.2021г. на него установлен административный надзор до 03.02.2024 года, предусматривающий следующие виды административных ограничений: Являться в ОВД для регистрации, один раз в месяц; Запрет на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 часов до 06:00 часов; Запрет выезда за пределы муниципального образования (района) по месту жительства или пребывания поднадзорного лица, без разрешения ОВД, сроком на три года. В настоящее время истекло не менее половины срока административного надзора, установленного решением Усть-Лабинского районного суда от 27.01.2021 года, а именно: два года и один месяц. Он добросовестно соблюдает административные ограничения и выполняет обязанности, что подтверждается справкой от 03 марта 2023 года, выданной УУП ОУУП и ПДН ОМВД по Крымскому району старшим лейтенантом полиции ФИО4, из которой следует, что за период времени с 01.11.2022 года по 03.03.2023 года жалоб со стороны жителей ст. Троицкой в отношении него не поступало. К административной ответственности не привлекался, нарушений административного надзора не допускал. Он Положительно характеризуется по месту жительства, что подтверждается характеристикой данной председателем ТОС № 12 ФИО5 от 01 марта 2023 года. Работает по найму, алкоголь не употребляет около года. Проживает со своей матерью и гражданской женой. Спокойный, ни с кем не конфликтует, всегда ухожен и хорошо одет. Дома помогает вести хозяйство, от соседей жалоб и замечаний не поступало. На данный момент у него есть возможность устроиться на работу в ООО «Владстрой», в случае снятия административного надзора, что подтверждается уведомлением исх.№11 от 01.03.2023 года, выданное ему директором ООО «Владстрой» ФИО6, в котором сообщается, что организация заинтересована в приеме его в штат сотрудников по специальности - монтажник строительного оборудования. Но в связи с административным надзором он не сможет выполнять свои функциональные обязанности, так как работа подразумевает вахтовый метод. В случае снятия административного надзора ООО «Владстрой» готово взять его на работу. На основании изложенного, просит суд досрочно прекратить административный надзор, установленный в отношении административного истца Шаманского Сергея Сергеевича ДД.ММ.ГГГГ года рождения, решением Усть-Лабинского районного суда Краснодарского края от 27.01.2021 года.

Административный истец Шаманский С.С. в судебном заседании поддержал административные исковые требования, просил суд их удовлетворить в полном объёме, по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика – Отдела МВД России по Крымскому району Панченко Е.И., действующая по доверенности № 78/15-4040 от 09.02.2023 года, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, так как административный надзор не является мерой наказания, а является мерой предупреждения и пресечения повторных преступлений и правонарушений, (т.е. применяется, как профилактическая мера). Пояснила, что Шаманский Сергей Сергеевич неоднократно судим за совершение различных категорий преступлений, в том числе тяжких и особо тяжких, а именно: Крымским р/с КК 24.05.2001 ч. 2 ст. 162, ч. 2 ст. 161 УК РФ. 20.05.2005 по ч. 1 ст. 105, ч. 1 ст. 159, ч. 1 ст. 158, ч. 2 ст. 161, ч. 3 ст. 158, ч. 1 ст. 3 14.1 УК РФ, часть из которых на сегодняшний день погашены. Шаманский состоял под административным надзором в Отделе МВД России по Крымскому району неоднократно, в период с 24.11.2017 по 13.10.2020, на основании решения Железнодорожного р/с г. Перми, по инициативе ИК так как был признан злостным нарушителем установленного порядка. За период нахождения под надзором неоднократно привлекался к административной ответственности, зарекомендовал себя с отрицательной стороны. В период нахождения под надзором, Шаманский самовольно оставил место жительство, чем нарушил обязанности и ограничения, установленные судом, был объявлен в розыск. За совершение данного преступления был осужден по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ Крымским районным судом КК 04.08.2020 к 6 месяцев лишения свободы. 13.10.2020 надзор в отношении Шаманского С.С. был прекращен в связи осуждением к лишению свободы. В период отбывания наказания, по инициативе ИК решением Усть-Лабинского р/с КК в отношении Шаманского был установлен административный надзор сроком на три года, то есть до 03.02.2024 по категории «Преступление под надзором». После освобождения был взят под административный надзор в ОМВД России по Красноармейскому району, где состоял в период с 16.06.2021 по 31.08.2022. 01.09.2022 был поставлен под административный надзор в ОМВД России по Крымскому району, в связи с переездом на постоянное место жительство. С момента постановки к административной ответственности привлекался два раза, одно административное правонарушение не погашено от 05.08.2022, характеризуется посредственно, ограничения и обязанности не нарушает, в злоупотребление алкоголя с момента постановки замечен не был. Учитывая жизненные обстоятельства поднадзорного, его стремление встать на путь исправления, считает возможным внести изменения в ранее установленные ограничения по решению Усть-Лабинского районного суда Краснодарского края от 27.01.2021 года, а именно, запрет выезда за район, заменить выездом за край, а также внести корректировки в ночные ограничения, разрешить отсутствие в период ночных ограничений по месту жительства или места временного пребывания в случае официального трудоустройства.

Помощник Крымского межрайонного прокурора Корюкина А.А. в судебном заседании полагала необходимым удовлетворить административные исковые требования частично, с учетом позиции представителя административного ответчика.

Выслушав административного истца, представителя административного ответчика, помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, всесторонне оценив обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства РФ суд рассматривает дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно части 2 статьи 9 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В судебном заседании установлено, что приговором Крымского районного суда Краснодарского края от 04.08.2020 года Шаманский Сергей Сергеевич осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к лишению свободы сроком на 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Усть-Лабинского районного суда Краснодарского края от 27.01.2021г. на него установлен административный надзор до 03.02.2024 года, предусматривающий следующие виды административных ограничений: Являться в ОВД для регистрации, один раз в месяц; Запрет на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 часов до 06:00 часов; Запрет выезда за пределы муниципального образования (района) по месту жительства или пребывания поднадзорного лица, без разрешения ОВД, сроком на три года.

Судом установлено, что Шаманский С.С. состоял под административным надзором в Отделе МВД России по Крымскому району в период с 24.11.2017 по 13.10.2020, на основании решения Железнодорожного районного суда г. Перми, по инициативе ИК так как был признан злостным нарушителем установленного порядка. В период нахождения под надзором, Шаманский самовольно оставил место жительство, чем нарушил обязанности и ограничения, установленные судом, был объявлен в розыск.

За совершение данного преступления был осужден по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ Крымским районным судом Краснодарского края от 04.08.2020 к 6 месяцев лишения свободы. 13.10.2020 надзор в отношении Шаманского С.С. был прекращен в связи осуждением к лишению свободы.

После освобождения был взят под административный надзор в ОМВД России по Красноармейскому району, где состоял в период с 16.06.2021 по 31.08.2022. 01.09.2022 был поставлен под административный надзор в ОМВД России по Крымскому району, в связи с переездом на постоянное место жительство.

На основании пункта 1 статьи 10 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

Согласно пункту 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора может быть подано по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора, а в случае отказа в его удовлетворении повторное административное исковое заявление может быть подано не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора.

В судебном заседании установлено, что в течение истекшего срока нахождения под административным надзором Шаманский С.С., 05.08.2022 допустил совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, что подтверждается информацией ОСК.

Согласно справке от 01.03.2023 года, выданной квартальной ТОС № 12 и заверенной администрацией Троицкого сельского поселения Крымского района, Шаманский С.С. проживающий по адресу: <адрес>, за время проживания зарекомендовал себя с положительной стороны. Работает по найму, алкоголь не употребляет. Проживает со своей матерью и сожительницей. Спокойный, ни с кем не конфликтую, всегда ухожен и хорошо одет. Дома помогает вести хозяйство, от соседей жалоб и замечаний не поступало.

Также в указанной характеристике имеется запись УУП ОУУП и ПДН ОМВД по Крымскому району ФИО4, из которой следует, что с характеристикой на Шаманского С.С. согласен, за период времени с 01.11.2022 года по 03.03.2023 года жалоб со стороны жителей ст. Троицкой в отношении Шаманского С.С. не поступало, за указанный период к административной ответственности не привлекался.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 24.09.2012 года № 1714-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (п. 1 ст. 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказывая на лицо индивидуального профилактического воздействия (ст. 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

Вместе с тем, суд не может согласиться с позицией административного истца о необходимости досрочного прекращения административного надзора, поскольку, исходя из установленных по делу обстоятельств, учитывая личность поднадзорного Шаманского С.С., характер и степень общественной опасности, наличие административных правонарушений, совершенных в период нахождения под надзором, суд приходит к выводу, что цели и задачи установленного в отношении Шаманского С.С. административного надзора за истекший период могут быть достигнуть при изменении установленных ограничений.

Как следует из пояснений Шаманского С.С., в исковом заявлении и данных в судебном заседании, досрочное прекращение административного надзора вызвано поступившим ему предложением о трудоустройстве.

Таким образом, примененная судом формулировка административного ограничения не лишает Шаманского С.С. права на свободу передвижения и выбор места жительства, поскольку в случае перемены места жительства Шаманский С.С. обязан встать на учет в орган внутренних дел по новому месту жительства.

При таких обстоятельствах, установленных судом, административные исковые требования Шаманского С.С. к Отделу МВД России по Крымскому району о досрочном прекращении административного надзора подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, - ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 27 ░░░░░░ 2021░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░:

- ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░;

- ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░ 22:00 ░░░░░ ░░ 06:00 ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░:                            ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 26.06.2023░.