Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-42/2024 (2а-392/2023;) ~ М-370/2023 от 07.12.2023

Дело № 2а-42/2024

УИД 76RS0007-01-2023-000481-86

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации.

12 апреля 2024 года г. Пошехонье Ярославская область

Пошехонский районный суд Ярославской области в составе

Судьи Шустровой О.В., при секретаре Мелиховой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Пошехонского района Ярославской области к МУ Администрация Пошехонского муниципального района Ярославской области, МУ Администрации Белосельского сельского поселения Ярославской области об устранении нарушений законодательства в сфере водоснабжения питьевой водой,

установил:

Прокурор Пошехонского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к ответчикам, в котором, с учетом уточненных требований, просит обязать Администрацию Белосельского сельского поселения Пошехонского муниципального района Ярославской области произвести реконструкцию шахтного колодца, расположенного в районе домов 39-41
дер. Холм Пошехонского района Ярославской области, путем замены верхней
части сруба в срок до 01.10.2024. Обязать Администрацию Пошехонского муниципального района Ярославской области провести промывку и дезинфекцию шахтного колодца, расположенного в районе домов 39-41 дер. Холм Пошехонского района Ярославской области, с обязательным лабораторным контролем качества и
безопасности питьевой воды в срок до 01.12.2024. В обоснование заявленных требований прокурор указал, что колодец в дер. Холм Пошехонского района находится в неудовлетворительном состоянии: (верхняя часть сруба сгнила), имеются выпирания бревен сруба внутрь колодца, наблюдается периодическое попадание деревянных частей сруба в сам колодец.

Зам. прокурора Пошехонского района Манокин А.О. в судебном заседании административно исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в уточненном административном исковом заявлении. Представил сведения об обращениях граждан, фотографии колодца.

Представитель административного ответчика Администрация Пошехонского муниципального района Ярославской области по доверенности Пологова Н.Ю. исковые требования не признала, дала пояснения о том, что соглашения между администрациями по организации водоснабжения не имеется, колодец находится в собственности Администрация Белосельского сельского поселения.

Административный ответчик Администрация Белосельского сельского поселения Пошехонского муниципального района Ярославской области своего представителя в суд не направил, о месте и времени рассмотрения дела извещен.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

Прокуратурой Пошехонского района Ярославской области проведена проверка организации водоснабжения в сельских пунктах Пошехонского муниципального района Ярославской области.

Проверкой установлено, что на территории д. Холм Белосельского сельского поселения Пошехонского района отсутствует централизованная система водоснабжения, имеется 1 общественный колодец шахтного типа для питьевого водоснабжения, между домами 39 и 41 д. Холм Пошехонского района.

Соглашения о передаче администрации Белосельского сельского поселения Пошехонского района, части полномочий по решению вопросов местного значения в области организации водоснабжения населения за исключением централизованного водоснабжения, между ответчиками не заключено.

Колодец шахтного типа для питьевого водоснабжения, между домами 39 и 41 д. Холм Пошехонского района является собственностью Белосельского сельского поселения Пошехонского района, что подтверждается ведомостью основных средств.

Согласно п.1 ч.1 статьи 6 Федерального закона от 07 декабря 2011г. №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся вопросы организации водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств. П 4 ст. 2 водоснабжение абонентов осуществляется с использованием централизованных либо нецентрализованных систем холодного водоснабжения.

В соответствии с п.п.1, 3 ст. 18 Федерального закона от 30 марта 1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов (далее - водные объекты), не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека.

Согласно с п.п. 1, 3 ст. 19 Федеральным законом от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.

Согласно пункту 75 «СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3 качество и безопасность питьевой и горячей воды должны соответствовать гигиеническим нормативам (далее СанПиН 2.1.3684-21).

При вводе в эксплуатацию вновь построенных, реконструируемых систем водоснабжения, а также после устранения аварийных ситуаций хозяйствующими субъектами, обеспечивающими эксплуатацию системы водоснабжения и (или) обеспечивающими население питьевой и горячей водой, должна проводиться их промывка и дезинфекция с обязательным лабораторным контролем качества и безопасности питьевой и горячей воды (пункт 82 СанПиН 2.1.3684-21).

На основании ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно части 1.1. статьи 6 Федерального закона от 07 декабря 2011г. №416-ФЗ полномочия органов местного самоуправления, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, на территории сельского поселения осуществляются органами местного самоуправления муниципального района, на территории которого расположено сельское поселение, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.

В соответствии п. 4 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросы местного значения поселений в части организации в границах сельских поселений водоснабжения населения решаются органами местного самоуправления муниципальных районов. В этих случаях данные вопросы являются вопросами местного значения муниципальных районов.

Органы местного самоуправления, органы исполнительной власти субъектов РФ обязаны обеспечить условия, необходимые для организации подачи организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, питьевой воды, соответствующей установленным требованиям.

Забор воды для холодного водоснабжения с использованием централизованных систем холодного водоснабжения должен производиться из источников, разрешенных к использованию в качестве источников питьевого водоснабжения в соответствии с законодательством Российской Федерации. При отсутствии таких источников либо в случае экономической неэффективности их использования забор воды из источника водоснабжения и подача организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, питьевой воды абонентам осуществляется по согласованию с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Бездействие ответчиков в соблюдении вышеуказанных требований законодательства нарушает права неопределенного круга лиц - пользователей нецентрализованной системы холодного водоснабжение, в том числе их право на надежность инженерных конструкций систем водоснабжения, может повлечь причинение вреда жизни и здоровью граждан, в том числе в результате попадания продуктов разрушения древесины в воду.

Таким образом, исковые требования прокурора Пошехонского района Ярославской области в интересах неопределенного круга лиц к ответчикам обоснованны и подлежат удовлетворению.

Срок для исполнения решения, указанный в исковых требованиях, является разумным и достаточным для совершения необходимых действий.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков), освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

решил:

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ( ░░░ 7624004094) ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ 39-41
░░░. ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░
░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░ ░░ 01.10.2024.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ( ░░░ 764001093) ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ 39-41 ░░░. ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░ ░░ 01.12.2024.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░                      ░.░. ░░░░░░░░