Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2а-208/2022 ~ М-186/2022 от 05.05.2022

     Дело № 2а-208/2022

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

              20 мая 2022 года                                                              п.Пограничный

Судья Пограничного районного суд Приморского края Кирсанова Н.В., в ходе подготовки, рассмотрев материалы административного искового заявления Валиева Карима Вадудовича к ОМВД России по Пограничному округу Приморского края, УМВД России по Приморскому краю об обжаловании отказа в выдаче разрешения на временное проживание, возложении обязанности выдать временное разрешение на проживание в Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Валиев К.В. обратился в суд с административным исковым заявлением к ОМВД России по Пограничному району, УМВД России по Приморскому краю об обжаловании отказа в выдаче разрешения на временное проживание, возложении обязанности выдать временное разрешение на проживание в Российской Федерации.

06 мая 2022 года административное исковое заявление было принято судьей к своему производству.

В ходе подготовки к судебному заседанию представитель ОМВД России по Пограничному округу Приморского края и УМВД России по Приморскому краю Гмыря С.А. (по доверенностям) представила письменное ходатайство от УМВД России по Приморскому краю о передаче административного искового заявления Валиева К.В. об обжаловании решения государственного органа по подсудности во Фрунзенский районный суд г. Владивосток.

В обоснование данного ходатайства указала, что Валиев К.В. просит суд признать незаконным Решение УМВД России по Приморскому краю от 18 апреля 2022 года за № 210/2022/25 об отказе в выдаче разрешения на временное проживание в РФ (далее - РВП), обязать административного ответчика выдать ему РВП на установленный федеральным законом срок. Порядок и сроки предоставления государственной услуги по выдаче РВП регламентировано приказом МВД России от 08.06.2020 № 407 "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел РФ по предоставлению государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в РФ, а также форм отметки и бланка документа о разрешении на временное проживание в РФ".

Согласно п. 133 Административного регламента, решение, которое оформляется в виде заключения о выдаче или об отказе в выдаче РВП иностранному гражданину или лицу без гражданства, согласованное начальником (заместителем начальника) подразделения по вопросам миграции территориального органа МВД России на региональном уровне, территориального органа МВД России на региональном уровне или его заместителем. Данным территориальным органом МВД России на региональном уровне является - УМВД России по Приморскому краю.

На подразделение ОМВД России по Пограничному округу, а именно Отделение по вопросам миграции ОМВД России по Пограничному округу, возложены функции по предоставлению государственной услуги в части приема заявления о выдаче РВП иностранному гражданину или лицу без гражданства и направлении данного заявления на рассмотрение в УМВД России по Приморскому краю.

Кодекс административного судопроизводства РФ закрепляет такую задачу административного судопроизводства как обеспечение доступности правосудия в сфере административных и иных публичных правоотношений (п.1 ст. 3) и гарантирует каждому заинтересованному лицу право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность (ч. 1 ст. 4). В целях реализации указанного права во второй главе КАС РФ закреплена подсудность административных дел судам.

Согласно ч. 1 ст. 22 КАС РФ, административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности.

Согласно ч. 2 ст. 22 КАС РФ, в случае, если место нахождения органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, не совпадает с территорией, на которую распространяются их полномочия или на которой исполняет свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий, административное исковое заявление подается в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия указанных органов, организации или на территории которого исполняет свои обязанности соответствующее должностное лицо, государственный или муниципальный служащий.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 27 КАС РФ, суд передает административное дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении административного дела в данном суде выяснилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

Истец Валиев К.В. не возражал против заявленного ходатайства.

Исследовав доводы сторон, прихожу к следующему выводу.

Из административного искового заявления гражданина Валиева К.В. следует, что в выдаче РВП со ссылкой на пп. 4 п. 1 ст. 7 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ, ему было отказано решением УМВД России по Приморскому краю от 18.04.2022 г. № 21/2022/25, и он просит суд признать незаконным именно Решение УМВД России по Приморскому краю об отказе в выдаче РВП.

В связи с тем, что по принятию решения о выдаче или об отказе в выдаче РВП иностранному гражданину входит в полномочия УМВД России по Приморскому краю, то есть надлежащим ответчиком по делу является УМВД России по Приморскому краю, находится на территории Фрунзенского района г. Владивосток, местом проведения исполнительских действий также является территория Фрунзенского района г. Владивосток, полагаю, что ходатайство административного ответчика - УМВД России по Приморскому краю о передаче административное исковое заявление по подсудности во Фрунзенский районный суд г. Владивосток Приморского края подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 22 КАС РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л :

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 15 ░░░░.

░░░░░                    ░.░. ░░░░░░░░░